Теория государства и права (Кушнир И.В., 2010)

Государственный орган: понятие, признаки, виды. Формы государства

Государственный орган – это структурно обособленное звено государственного аппарата, обладающее следующими основными признаками:

  1. осуществляет от имени государства его задачи и функции;
  2. обладает властными полномочиями, чем и отличается от государственных учреждений и предприятий (он может издавать юридические акты, обязательные для исполнения теми, кому они адресованы; применять меры принуждения убеждения, воспитания, поощрения для обеспечения требований этих актов; осуществлять надзор за их реализацией);
  3. имеет определенную компетенцию, т. е. закрепленную за ним совокупность прав и обязанностей и функций;
  4. имеет, как правило, территориальный масштаб деятельности;
  5. характеризуется определенной структурой т. е. строением по видам отдельных служб и численному составу (штатам);
  6. образуется в порядке, установленном законом.

Государственные органы классифицируются по функциям (законодательные, исполнительные, судебные), структуре (единоличные и коллегиальные) компетенции (общей компетенции, напр. Правительство РФ, отраслевые и межотраслевые, напр. федеральные министерства и ведомства), сферам деятельности (напр., органы внутренних дел и органы внешних сношений, напр. МИД, его дипломатические и консульские представительства)

Форма государства – это организация политической власти в государстве, взятая в единстве трех ее основных элементов:

  1. формы правления
  2. формы государственного устройства,
  3. политического режима.

Форма правления – это организация верховной власти государства, характеризующаяся особым источником власти и особым взаимным отношением высших органов государства между собой Основные формы правлениямонархия и республика. Монархия может быть абсолютной, сословно-представительной, конституционной (в том числе дуалистической или парламентарной). Республика может быть советской, президентской (дуалистической), парламентарной и смешанной.

Форма государственного устройства – политико-территориальное и административно-территориальное устройство государства, соотношение территориальных частей государства и их органов с государством в целом. Различают федерации и унитарные государства. Все более сложным становится вопрос об отличии федерации от международной организации.

Политический режим – это совокупность способов и методов фактического осуществления политической власти. Виды политического режима: демократизм и авторитаризм, либерализм и тоталитаризм а также разные их комбинации.