Функции государства

Понятие и основные признаки функций государства

В юридической литературе под функциями государства понимают главные (основные) направления деятельности государства, по решению стоящих перед ним задач, обусловленные его сущностью и социальным назначением. При этом следует отметить, что функции и деятельность государства понятия не тождественные, о чём будет подробно сказано в последующих темах настоящего курса.

Признаки функций государства:

• носят объективный систематический и постоянный характер;
• они возникают и развиваются в соответствии с целями и задачами, стоящими перед государством;
• в них выражается сущность и социальное назначение государства;
• в них реализуется сама деятельность государства;
• они осуществляются государством в целом, а так же органами государства, в соответствии с их местом и назначением в механизме государства и в политической системе общества;
• они осуществляются в определённых формах и методах.

Внутренние и внешние функции государства

В юридической литературе в зависимости от сферы деятельности выделяют две группы функций государства:

1) внутренние функции – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним задач внутри страны. К ним можно отнести: обеспечение народовластия; экономическую; финансового контроля; социально-культурную; охраны прав и свобод граждан; обеспечения правопорядка и общественной безопасности граждан; экологическую, функцию борьбы с различными стихийными бедствиями (эпидемиями и др.) катастрофами; функция налогообложения и взимания налогов и др.

2) внешние функции – представляет собой основные направления деятельности, непосредственно с решениям стоящих перед государством задач и целей на международной арене. К ним можно отнести: обеспечение обороны и безопасности; интеграции в мировую экономику; внешнеэкономическое партнерство и государственная поддержка иностранных инвестиций4 поддержание мирового порядка; борьба с международным терроризмом, наркобизнесом и наркомафией; сотрудничество и с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демократической и др.); участие в охране окружающей природной среды и др.

Следует отметить, что деление функций на внутренние и внешние является весьма условным. Кроме них выделяют также основные, неосновные, постоянные, временные, общесоциальные и специальные и др.

Основными формами осуществления функций государства являются:

а) правовые, которые подразделяются на следующие форма:

• правотворческую (правоустановительную);
• правоприменительную;
• правоохранительную.

б) организационные - носят вспомогательный характер (например: статистика, бухгалтерский учёт, деятельность счётных комиссий и др.).

Среди методов (способов воздействия на поведения людей) осуществления функций государства можно выделить такие как: убеждение; принуждение; поощрение; централизованный, децентрализованный методы; рекомендательный, поощрительные методы и др.