Правоведение (Шалагина М.А., 2008)

Нормативные правовые акты. Закон

Нормативно-правовой акт – это изданный в особом порядке правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы.

Признаки нормативно-правового акта:

  1. властно-волевой характер;
  2. неоднократность применения;
  3. адресованность неопределенному кругу лиц.

Нормативные акты можно классифицировать по юридической силе на законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

  1. принимается органом законодательной власти или референдумом;
  2. порядок его подготовки и издания определен Конституцией РФ;
  3. выражает волю и интересы народа;
  4. обладает высшей юридической силой;
  5. регулирует наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

  1. Конституция как основополагающий политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;
  2. федеральные конституционные законы, принимаемые по вопросам, предусмотренным в Конституции;
  3. федеральные законы как акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам жизни общества;
  4. законы субъектов Федерации – издаются их представительными органами и действуют на соответствующей территории.

Подзаконные акты – это изданные на основании и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Виды подзаконных актов:

  1. указы Президента РФ;
  2. постановления Правительства РФ как акты исполнительного органа государства;
  3. приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регулирующие общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;
  4. решения и постановления местных органов государственной власти;
  5. решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;
  6. нормативные акты муниципальных органов;
  7. локальные нормативные акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации.

По правовому положению субъекта правотворчества нормативные акты делятся на:

  1. нормативные акты государственных органов;
  2. нормативные акты иных социальных структур;
  3. нормативные акты совместного характера;
  4. нормативные акты, принятые на референдуме.

По сфере действия нормативные акты различаются:

  1. общефедеральные;
  2. субъектов РФ;
  3. органов местного самоуправления;
  4. локальные нормативные акты.