Право социального обеспечения (Рождествина А.А., 2010)

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» как источник права социального обеспечения

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г.:

  • устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;
  • регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования;
  • определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Федеральный закон состоит из 6 глав (31 статьи).

Глава 1 «Общие положения»:

  1. определяет предмет регулирования закона;
  2. закрепляет, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из:
    • Конституции Российской Федерации;
    • законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
    • Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации;
    • дает основные понятия, используемые в законе.

Глава 2 «Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию» определяет, что субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Глава 3 «Права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования» раскрывает правомочия каждого участника правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Глава 4 «Финансовая система обязательного пенсионного страхования» определяет порядок формирования и расходования средств бюджета ПФР, закрепляя, что бюджет ПФР формируется за счет:

  • страховых взносов;
  • средств федерального бюджета;
  • сумм пеней и иных финансовых санкций;
  • доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;
  • добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;
  • иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Глава 5 «Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» раскрывает порядок расчета и уплаты страховых взносов, а также объекты и базу для начисления страховых взносов и возлагает обязанность по контролю за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на налоговые органы.

Глава 6 «Заключительные и переходные положения» регулирует следующие вопросы:

  • рассмотрение и разрешение споров по вопросам обязательного пенсионного страхования;
  • право застрахованного лица на передачу своих накоплений в негосударственный пенсионный фонд;
  • вступление в силу закона (со дня его официального опубликования).