Правоохранительные органы (Мягкова Е.Л., 2010)

Роль и место следственного комитета МВД России

В составе органов внутренних дел действует система следственных органов, возглавляемая Следственным комитетом при МВД России.

Следственный комитет при Министерстве внутренних дел РФ – орган, обеспечивающий в пределах своих полномочий организационное и методическое руководство деятельностью следственных подразделений системы внутренних дел, осуществляющий процессуальный и ведомственный контроль за расследованием уголовных дел.

Следователями ОВД осуществляется расследование двух третей из числа ежегодно регистрируемых в стране преступлений.

В соответствии с Положением об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации структура подразделений, возглавляемых Следственным комитетом, включает:

  • следственные комитеты при органах внутренних дел субъектов РФ;
  • следственные управления (отделы, отделения, группы)при органах внутренних дел районов, городов, а также при органах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо важных объектах;
  • следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Кроме того, при начальнике Следственного комитета создан постоянно действующий орган – оперативное совещание, состав которого он утверждает.

Следственный комитет при МВД возглавляет первый заместитель Министра – начальник Следственного комитета, назначаемый на должность Президентом РФ по представлению Правительства РФ. Начальников следственных комитетов органов внутренних дел субъектов РФ и руководителей следственных подразделений на транспорте и на особо важных режимных объектах назначает на должность Министр внутренних дел.

Согласно Положению, утвержденному Министром внутренних дел, структуры следственных подразделений строятся применительно к направлениям их деятельности и включают зональный контроль, методическое обеспечение предварительного следствия, следственную часть.

Основные задачи Следственного комитета – обеспечение в пределах своих полномочий исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве, организация методического обеспечения следствия, защита прав и свобод человека и гражданина, контроль за работой следователей.

В соответствии с возложенными на него задачами Следственный комитет и его подразделения осуществляют следующие основные функции:

  • анализируют следственную практику и результаты деятельности следователей, разрабатывают и реализуют меры по повышению качества и сокращению сроков расследования;
  • изучают, обобщают и рекомендуют к внедрению положительный опыт и современные методики расследования преступлений;
  • организуют взаимодействие следователей с органами, ведущими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность и дознание;
  • изучают правоприменительную практику и разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства;
  • обеспечивают подбор, расстановку и воспитание следственных кадров, повышение их квалификации и профессионального мастерства;
  • организуют рассмотрение и разрешение писем, жалоб и заявлений граждан, связанных с производством предварительного следствия.