Муниципальное право (Романова Е.В., 2005)

Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты населения

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья граждан, поддержание его долголетия, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья, осуществление программы обязательного медицинского страхования граждан.

К ведению органов местного самоуправления в области охраны здоровья относятся:

  1. контроль за соблюдением законодательства, защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
  2. формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения, развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения, создание условий для развития частной системы здравоохранения;
  3. формирование местного бюджета в части расходов на здравоохранение;
  4. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории муниципального образования;
  5. выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения и проведение мероприятий по их устранению;
  6. осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;
  7. формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;
  8. лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности на территории муниципального образования;
  9. охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности, ликвидация последствий катастрофы и стихийных бедствий;
  10. создание и обеспечение деятельности учреждений для проведения реабилитации инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами, организация их обучения, профессиональной подготовки и трудового устройства;
  11. реализация мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства, санитарно-гигиеническое образование населения.

В области социальной защиты населения органы местного самоуправления наделены следующими полномочиями:

  1. назначение и выплата пенсий и пособий, назначение и выплата из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;
  2. контроль за работой органов врачебно-трудовой экспертизы;
  3. организация учета лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;
  4. принятие мер по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов, престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому;
  5. содействие созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас семей военнослужащих;
  6. предоставление льгот и преимуществ, связанных с охраной материнства и детства, улучшение условий жизни многодетных семей;
  7. решение вопросов опеки и попечительства;
  8. разработка и реализация программ занятости населения муниципального образования.