Муниципальное право (Романова Е.В., 2005)

Право граждан избирать и быть избранными на территории муниципального образования

Согласно ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит каждому гражданину РФ, постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему надень выборов 18 лет (пассивное избирательное право). Депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования (активное избирательное право). Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, иностранные граждане (за исключением лиц, обладающих двойным гражданством, среди которых есть и гражданство РФ).

Участие в муниципальных выборах путем реализации пассивного избирательного права является более частым явлением в жизни населения муниципального образования, нежели выдвижение собственной кандидатуры на пост депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица (активное избирательное право). Пассивное избирательное право подразумевает включение гражданина в список избирателей. В список избирателей включается каждый гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом. Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании сведений, представляемых главой муниципального образования или органом (должностным лицом) местного самоуправления в соответствии с формой, установленной избирательной комиссией муниципального образования. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти субъекта РФ, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Не менее чем за 20 дней до дня выборов участковые избирательные комиссии обеспечивают гражданам возможность беспрепятственного ознакомления со списками избирателей. Любой гражданин РФ, имеющий право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, в любой день, включая день выборов, может заявить в участковую избирательную комиссию о любой неточности в списке избирателей. В течение 24 ч., а в день выборов - в течение 2 ч. участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление гражданина и устранить ошибку либо выдать заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.