Муниципальное право (Романова Е.В., 2005)

Наименование муниципального образования

Непременный атрибут любого муниципального образования - наименование. ФЗ «О наименованиях географических объектов» относит муниципальные образования к числу географических объектов. В соответствии сост. 1 данного Закона географические объекты - это города, в том числе города федерального значения, другие поселения, районы, волости. Наименования географических объектов - это географические названия, которые присваиваются географическим объектам и служат для их отличия и распознавания.

В ведении Российской Федерации в области установления, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов находится определение государственной политики в области наименований географических объектов, присвоение наименований географическим объектам и их переименование. Орган, уполномоченный рассматривать дела об установлении наименования и иные связанные с этим вопросы, - Федеральная служба геодезии и картографии. Наименование, присваиваемое географическому объекту, должно отражать наиболее характерные признаки этого объекта, местности, в которой он расположен, или особенности жизни и деятельности населения соответствующей территории.

Наименование муниципального образования не может состоять более чем из трех слов и должно естественно вписываться в уже существующую систему наименований географических объектов. Согласно ФЗ «О наименованиях географических объектов» присвоение одного и того же наименования нескольким однородным географическим объектам в пределах территориального образования не допускается. Переименование географического объекта допускается только в 3 случаях:

  1. если два или более однородных географических объекта в пределах территориального образования имеют одно и то же наименование, что затрудняет осуществление хозяйственной или иной деятельности;
  2. если географический объект обозначен аббревиатурой, номером или словосочетанием, выполняющими функции наименований географических объектов, но в действительности ими не являющимися;
  3. в целях возвращения отдельным географическим объектам наименований, широко известных в прошлом и настоящем.

Предложения о присвоении наименований или о переименовании муниципальных образований могут вноситься органами государственной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами РФ. Указанные предложения направляются в законодательные (представительные) органы субъектов РФ, на территориях которых расположены соответствующие муниципальные образования. Предложения о присвоении наименований или о переименовании муниципальных образований, расположенных на территории континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, направляются в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области наименований географических объектов - Федеральную службу геодезии и картографии России.