Криминалистическая регистрация

Понятие, содержание, правовые основы и система криминалистической регистрации

Становление данного направления криминалистики прошло длительный период развития — от примитивной регистрации в виде клеймения человека и его калечения (отрезания пальца, отрубания руки) до формирования сложной разветвленной информационной системы, функционирование которой осуществляется с помощью самых передовых компьютерных технологий.

Можно сказать, что зарождение и развитие криминалистики как науки началось с осознания обществом необходимости создать безопасную и надежную систему регистрации и опознания преступников.

Именно для решения данной задачи и создавались первые разделы в криминалистике — трасология, габитоскопия, дактилоскопия и др.

В настоящее время система криминалистической регистрации представляют собой:

• определенную научную теорию;
• раздел учебной дисциплины «Криминалистика»;
• определенную практическую деятельность по обеспечению правоохранительных органов специализированной информацией, способствующей раскрытию и расследованию преступлений, изобличению преступника.

Криминалистическая регистрация — это подраздел криминалистической техники, представляющий собой систему научных положений и разработанных и реализованных на этой основе методик по сбору, сосредоточению, обработке и использованию информации об объектах, попадающих в сферу оперативно-розыскной и уголовно-правовой деятельности право охранительных органов в целях раскрытия, расследования и предотвращения преступлений.

Главной целью криминалистической регистрации является информационное обеспечение деятельности по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений криминалистически значимой информацией.

Система криминалистической регистрации состоит из отдельных учетов. Каждый учет охватывает группу однородных объектов и является направлением практической деятельности. С появлением нового вида регистрируемых объектов возникает новый вид учета.

Учет — это основанная на законе и урегулированная нормативными актами целенаправленная систематическая практическая деятельность, предназначенная для сосредоточения и предоставления органам дознания, следствия и суда необходимой криминалистически значимой информации какого-либо определенного вида.

Говоря об учете, следует иметь в виду не только его содержание, т. е. зафиксированные с его помощью данные, но и саму процедуру учета, включающую действия по собиранию и регистрации необходимой информации, ее систематизации, хранению, поиску, выдаче ее по запросам.

К объектам, подлежащим учету, относятся:

а) люди (известные — объявленные в розыск, арестованные, задержанные лица, представляющие оперативный интерес, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, без вести пропавшие; неизвестные — преступники, скрывшиеся с мест совершения преступления, психически больные, дети, личность которых не установлена, и т. п.);
б) трупы (погибшие, умершие, граждане, личность которых не установлена);
в) предметы (принадлежность которых известна — утраченное огнестрельное нарезное оружие, похищенные вещи, угнанные автомобили и т. д., а также принадлежность которых неизвестна — выявленное огнестрельное оружие, орудия взлома, применявшиеся на месте преступления, и т. п.);
г) следы (например, следы пальцев рук с мест нераскрытых преступлений);
д) документы (например, поддельные документы, поддельные денежные знаки и ценные бумаги и др.);
е) животные (похищенные или пригульный скот);
ж) нераскрытые преступления.

Сущность криминалистической регистрации как предметной деятельности заключается в установлении признаков группового и индивидуального сходства регистрируемых объектов.

Полученные при регистрации материалы систематизируются в соответствии с научно разработанной классификацией признаков, обеспечивающих быстрое отыскание нужной информации.

Различаются следующие способы фиксации информации в учетах:

• описание (письменная фиксация сведений, признаков объекта, подлежащего регистрации);
• получение оттисков ( в том числе дактилоскопирование);
• фотографирование;
• фонои видеозапись;
• зарисовка, изображение в виде схем;
• коллекционирование (собирание и хранение объектов в натуре);
• смешанный (когда применяется несколько способов фиксации объектов).

При регистрации объектов их признаки (сведения о них) фиксируются по определенной системе.

Соответственно различаются формы ведения учета: картотеки, журналы, фотоальбомы, фототеки (видеотеки), натурные коллекции, базы данных (память ЭВМ) и др.

В результате проверки по учетам может быть установлено сходство проверяемого объекта с объектом, состоящим на учете, или могут быть получены сведения, характеризующие проверяемый объект или имеющие иное значение для расследования.

Существенное значение в некоторых случаях может иметь и отрицательный ответ регистрационного органа — когда сообщается, что объект проверки по учету не значится.

Необходимо иметь в виду, что конечный результат проверки по учетам — не установление индивидуального тождества, а только информирование о наличии или отсутствии в учетных массивах подобных, максимально схожих с проверяемым объектов.

Правовыми основаниями ведения регистрационной деятельности являются: Конституция РФ; Закон РФ «О полиции», Закон РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон РФ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и др.

Правовые основы, в соответствии с которыми организуется функционирование криминалистических учетов, подробно регламентированы в подзаконных актах, и в частности в приказах, инструкциях МВД России, других силовых министерств и ведомств. Юридическими основаниями для регистрации отдельных лиц являются: решение суда, постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, а также постановление о привлечении в качестве обвиняемого; приговор или определение суда; постановление об объявлении лица в розыск; протокол задержания подозреваемого. Для регистрации иных объектов юридическим основанием служат протоколы следственных действий.

Необходимо помнить, что механизм правового обеспечения интересов граждан России, связанный с функционированием в системе правоохранительных органов регистрационных массивов, содержащих информацию о лицах, гарантируется законом.

В частности, ст. 24 Конституции РФ предоставляет каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 2006 г. относит информацию о гражданах (персональные данные) к категории конфиденциальной информации, а также предоставляет гражданам и организациям право доступа к документированной информации о них.

Ограничения, связанные с доступом к указанной информации, возможны лишь на основаниях, предусмотренных непосредственно федеральным законом.

Криминалистическое значение регистрации, используемой в уголовном судопроизводстве, заключается в следующем:

— содействие розыску интересующих правоохранительные органы лиц и предметов, местонахождение которых неизвестно, а также их опознание;

— обеспечение условий для идентификации лиц или объектов, проходящих по делу;

— обеспечение информацией, необходимой для принятия процессуальных и тактических решений;

— в ряде случаев действия лиц, совершивших виновные общественно опасные деяния, могут быть квалифицированы как преступление только при наличии соответствующих данных;

— в соответствующих ситуациях криминалистическая регистрация является средством, позволяющим устанавливать уголовно-правовые последствия преступной деятельности: неоднократность преступлений, рецидив преступлений, опасный рецидив преступлений и особо опасный рецидив преступлений; совокупность преступлений; судимость или погашение судимости; а также назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии и при рецидиве преступлений;

— информация, содержащаяся в регистрационных массивах, может использоваться в качестве тактического средства при соединении в одном производстве уголовных дел по обвинению нескольких лиц в соучастии и в совершении одного или нескольких преступлений или уголовных дел по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений.

Система криминалистической регистрации, функционирующая в органах внутренних дел (здесь сосредоточена наибольшая часть криминалистических учетов, предназначенных для целей раскрытия и расследования преступлений), достаточно сложна. Она может быть представлена в виде классификации по двум различным основаниям:

1. первое основание — по территориальности и подразделениям, в которых ведутся учеты;
2. второе — по характеру самих учетов и службам, в которых они ведутся.

В зависимости от территориальности, охвата обслуживаемой территории все учеты можно подразделить на три группы:

• централизованные (федеральные);
• местные (региональные);
• централизованно-местные.

Централизованные (федеральные) учеты ведутся в соответствующих центральных аппаратах МВД России: Главном информационно-аналитическом центре МВД РФ (ГИАЦ МВД РФ), Экспертно-Крими налистическом центре МВД РФ (ЭКЦ МВД РФ) и охватывают регистрацией всю территорию России.

Местные (региональные) учеты ведутся в пределах республики или области в соответствующих зональных информационных центрах (ЗИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД), экспертно-криминалистических управлениях или центрах (ЭКУ, ЭКЦ), подразделениях уголовного розыска.

Некоторые учеты ведутся в низовых звеньях горрайлинорганов внутренних дел.

Централизованно-местные учеты предполагают регистрацию однотипных объектов как в центре, так и на местах. Таких учетов большинство. Не все одноименные объекты, учитываемые на местах (ЗИЦ, ИЦ, ЭКУ, ЭКЦ), регистрируются в центральных аппаратах (ГИАЦ и ЭКЦ МВД), чтобы не загромождать их массивы. Так, например, на местном уровне централизованно-местного оперативно-справочного учета состоят лица, осужденные за любые преступления на территории обслуживаемого региона независимо от меры и срока наказания, а в ГИАЦ МВД РФ учитываются только лица (из этой категории), осужденные за особо тяжкие преступления к лишению свободы или ссылке, а также осужденные за иные преступления к лишению свободы на срок от 3 лет и выше.

Используя централизованно-местный учет, следует помнить, что подучетный объект мог быть зарегистрирован только на местном уровне в другой республике, крае, области, и поэтому запрос необходимо сделать в ИЦ или ЭКУ соответствующего региона, а не ограничиваться запросами в ГИАЦ и ЭКЦ МВД РФ.

Характер централизованных и местных учетов, обусловленный особенностями проверки регистрируемых объектов, — это второе основание классификации.

Одна группа учетов ведется по линии информационно-справочной службы — ГИАЦ МВД, ЗИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, учетных подразделений горрайлинорганов. Для проверки объектов по этим учетам не требуется специальных криминалистических познаний. Это учеты: оперативно-справочные; утраченного, похищенного и выявленного огнестрельного нарезного оружия; похищенных и изъятых номерных и неномерных вещей, предметов антиквариата и т. д.

Другая группа учетов ведется в экспертно-криминалистических подразделениях: ЭКЦ МВД РФ, ЭКУ, ЭКО МВД, ГУВД, УВД. Для их организации и функционирования необходимы специальные криминалистические познания. К ним относятся:

• дактилоскопический учет неизвестных преступников, оставивших следы рук на местах нераскрытых преступлений, и лиц, взятых милицией на учет;
• пуль, гильз, патронов со следами оружия;
• поддельных бумажных и металлических денежных знаков;
• поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом;
• поддельных медицинских рецептов на получение сильнодействующих и наркотических веществ и образцов почерка лиц, занимающихся их подделкой;
• следов орудий взлома и инструментов, транспортных средств, обуви, а также микрообъектов, изъятых с мест совершенных преступлений, и др.

Учеты информационно-справочной службы

Оперативно-справочные учеты состоят из пофамильного и дактилоскопического учетов и являются централизованно-местными. В ГИАЦ МВД РФ на учет ставятся лица, осужденные:

• к лишению свободы на определенный срок, к пожизненному лишению свободы, к смертной казни;
• иностранные граждане и лица без гражданства независимо от состава преступления;
• к лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора;
• лица, объявленные в местный, федеральный, межгосударственный розыск;
• задержанные за попрошайничество и т. д. Дополнительно в ИЦ на местный учет ставятся:
• все осужденные, подозреваемые в совершении преступлений, привлеченные в качестве обвиняемых на территории субъекта Федерации независимо от состава преступления, срока и вида наказания, избранной меры пресечения;
• несовершеннолетние, освобожденные от уголовной ответственности;
• лица, подвергнутые административному аресту, и т. д.

Учет осуществляется в виде двух параллельных и взаимосвязанных картотек: пофамильной (алфавитной) и дактилоскопической, основанной на десятипальцевой системе регистрации. Дактилоскопическая картотека менее обширна, чем алфавитная, поскольку на этот учет берутся не все перечисленные категории граждан. В алфавитной картотеке приведены наряду с демографическими данные о судимостях лица, арестах, задержаниях и т. п., указана дактилоскопическая формула, имеется оттиск указательного пальца правой руки.

Каждая дактилоскопическая карта содержит на лицевой стороне бланка демографические данные лица, поставленного на учет, оттиски 10 его пальцев, полную дактоформулу. Сведения о судимостях, арестах, а также особые приметы внешности человека указываются на оборотной стороне бланка. Проверка по алфавитной (пофамильной) картотеке позволяет в необходимых случаях получить сведения: о прежних судимостях, арестах и задержаниях проверяемых лиц; об изменении приговора, применении амнистии или помилования; времени и месте отбывания наказания; нахождении лица в местном или федеральном розыске, и др. Проверка по дактилоскопической картотеке дает возможность установить личность задержанных, арестованных, умерших, погибших неизвестных граждан (неопознанных трупов); граждан без документов, не могущих в силу состояния здоровья или возраста сообщить о себе никаких сведений.

Для проверки по алфавитному учету запрос направляется в ГИАЦ МВД РФ и в территориальный ИЦ. Если лицо проверяется в крае, области или в республике, не имеющей областного деления, необходим запрос только в ИЦ УВД (края, области) или в ИЦ МВД республики; если же имеются данные о том, что лицо определенное время проживало на территории других автономных республик, краев, областей, дополнительно посылаются запросы и в соответствующие ИЦ.

Криминалистические и розыскные учеты предназначены для раскрытия и расследования, а также предупреждения тяжких и особо тяжких, в том числе серийных, межрегиональных и региональных преступлений.

Они ведутся на федеральном уровне — в ГИАЦ, на местном — в ИЦ и входят составной частью в Межгосударственный информационный банк данных (МИБ).

Ведение (сбор, обработка, хранение) указанных учетов осуществляется в ГИАЦ и ИЦ с помощью автоматизированных банков данных (АБД) и специализированных автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС).

В ГИАЦ МВД подлежат постановке на учет:

• лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления;
• тяжкие и особо тяжкие нераскрытые и раскрытые преступления с характерным способом совершения, а также имеющие серийную и межрегиональную направленность;
• похищенные и изъятые документы (ценные бумаги, номерные бланки паспортно-визовых документов строгой отчетности) и номерные вещи;
• факты хищения ценностей из металлических и других специально приспособленных хранилищ;
• пропавшие без вести лица, неопознанные трупы, лица, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности;
• лица, объявленные в федеральный или межгосударственный розыск;
• утраченное и выявленное огнестрельное оружие и другое вооружение;
• разыскиваемый автотранспорт;
• похищенные и изъятые предметы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.

В ИЦ содержатся сведения:

• о лицах, привлеченных к уголовной ответственности за все преступления, совершенные характерными способами;
• о событиях, связанных с нераскрытыми преступлениями, и приметах лиц, подозреваемых или обвиняемых и их совершении;
• о похищенных вещах и документах, имеющих индивидуальные номера или характерные особенности;
• об огнестрельном оружии (утраченном и выявленном);
• об автотранспорте (разыскиваемом или принадлежность которого не установлена);
• об огнестрельном оружии, находящемся у граждан и организаций по разрешению органов внутренних дел.

Учет подозреваемых, обвиняемых и осужденных лиц и преступлений предназначен для информационного обеспечения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, проводимых подразделениями органов внутренних дел и другими правоохранительными органами. Он представляет собой информационные карты на лиц с установочными данными, приметами, указанием места работы и жительства, с описанием особенностей преступных действий («почерк» преступника, его приметы, способы и обстоятельства совершения преступления).

Учет по способам совершения преступлений на региональном уровне осуществляется путем ведения двух видов картотек (по преступлениям, совершенным известными и неизвестными лицами). Карточка на нераскрытое преступление перед помещением в картотеку обязательно проверяется по другой картотеке и наоборот.

Учет похищенных и изъятых документов и номерных вещей является централизованно-местным и ведется в ГИАЦ МВД, а также в ЗИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД — в пределах автономной республики, края, области.

На учет ставятся похищенные и изъятые номерные вещи, в частности холодное оружие (включая метательное и пневматическое), номерные документы, в том числе паспорта граждан России и бланки паспортно-визовых документов строгой отчетности, номерные знаки и ценные бумаги.

Форма ведения учетов — картотечная. В карточке отражаются наименование предмета (вещи), обстоятельства, послужившие основанием для постановки на учет, также дается описание предмета, в том числе и его особенностей. При постановке объекта на учет проверяют, не взята ли эта вещь на учет ранее. При отсутствии в картотеке сведений один экземпляр направляют в ГИАЦ МВД РФ, а второй — помещают в свою картотеку. Если номерная вещь состоит из деталей (механизмов, блоков и т. п.), имеющих самостоятельные номера, то на них составляются отдельные карточки. Картотека состоит из разделов, соответствующих родовым (видовым) признакам вещей.

Учет неномерных вещей носит местный характер и ведется в ЗИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД. Карточка на похищенную (изъятую) вещь содержит название предмета, его описание (в том числе и характерных особенностей), описание обстоятельств, послуживших основанием постановки на учет. Порядок постановки и проверки объектов по данному учету аналогичен учету номерных вещей. Однако на учет в ЗИЦ, ИЦ берутся только те неномерные вещи, которые имеют характерные особенности.

Учет хищений ценностей из металлических хранилищ используется для раскрытия и расследования серийных хищений любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов, шкафов, ящиков), совершаемых преступниками — рецидивистами и «гастролерами». Этот централизованный учет реализуется с помощью АИС «Сейф». Учет ведется совместно ГИАЦ, ЭКЦ, ГУУР и Следственным комитетом при МВД России. Массив формируется из информационных карт на преступление и на лицо.

Учет лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, является централизованно-местным, ведется ГИАЦ МВД и ИЦ МВД, УВД. На учет ставятся: лица, исчезнувшие без видимых к тому причин, местонахождение которых остается неизвестным; несовершеннолетние, самовольно ушедшие из дома; душевнобольные, ушедшие из дома или медицинских учреждений; лица, покинувшие без ведома администрации дома инвалидов и престарелых; трупы неизвестных граждан, ставших жертвой преступления или несчастного случая; лица, находящиеся в психоневрологических и других лечебных стационарах, домах инвалидов и престарелых, детских домах и интернатах, которые в силу состояния здоровья не могут сообщить о себе никаких данных.

Учет перечисленных объектов ведется в виде самостоятельных параллельных картотек, в которых концентрируются опознавательные карты единого образца. Опознавательная карта на лицо, пропавшее без вести, содержит его демографические данные, описание внешности, одежды, характерных примет, состояния зубного аппарата, сведения о профессии, роде занятий и обстоятельствах исчезновения. На бланк карты наклеивают фотоснимки (если таковых нет, то приближенные к ним) анфас, левого и правого профилей, с обязательным указанием времени съемки. Опознавательные карты сопровождаются дактилокартой, если лицо ранее подвергалось дактилоскопированию.

Опознавательная карта на неопознанные трупы содержит следующие данные: длина трупа и возраст на вид; дата и место обнаружения; причина смерти и время ее наступления; дата вскрытия, состояние трупа, место его захоронения; описание признаков внешности, одежды, состояния зубного аппарата, характерных примет, состояния здоровья при жизни. На карту помещают три фотоснимка (анфас, правый и левый профили) после туалета трупа. При регистрации скелетированных трупов могут быть использованы фотоснимки реконструкций внешности по черепу (графических или скульптурных). Дактилоскопические карты на умерших, погибших граждан заполняются во всех случаях, когда состояние мягких тканей пальцев позволяет произвести дактилоскопирование.

В карте на неизвестного больного указываются аналогичные сведения.

Постановка на учет и проверка по нему взаимосвязаны: прежде чем поставить объект на учет, в ИЦ его проверяют по уже имеющемуся массиву карт. В случаях, когда есть основания полагать, что скрывшиеся от следствия, суда, отбытия наказания или другие разыскиваемые лица могли стать жертвой преступления, погибнуть в результате несчастного случая или по состоянию здоровья и возрасту попасть в лечебное учреждение, дом для инвалидов и престарелых, необходимо провести проверку по учетам неопознанных трупов и неизвестных больных.

Учет лиц, объявленных в розыск, предназначен для обеспечения розыска лиц, скрывающихся от правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных стран. На учет берутся лица: обвиняемые, подсудимые и осужденные, скрывшиеся от дознания, следствия и суда; совершившие побег из изоляторов временного содержания, исправительных, воспитательных колоний, тюрем и т. п.; уклоняющиеся от выплат денежных сумм по искам предприятий и организаций или лиц; пропавшие без вести, в том числе утратившие связь с близкими родственниками, и др. В ГИАЦ МВД централизованный учет разыскиваемых лиц осуществляется АИС «Оповещение».

Учет утраченного и выявленного огнестрельного оружия и другого вооружения. Учет централизованно-местный, ведется в ГИАЦ МВД РФ и ЗИЦ, ИЦ МВД, ГУВД, УВД в целях обеспечения розыска утраченного оружия и раскрытия преступлений, совершенных с его применением.

Подлежит учету утраченное (похищенное, утерянное), а также выявленное (изъятое, найденное и добровольно сданное) боевое, учебное, спортивное и охотничье нарезное оружие — пистолеты, револьверы, винтовки, карабины, автоматы, пулеметы и охотничьи ружья с нарезным стволом независимо от технического состояния.

Учет ведется в картотечной форме. В случае обнаружения на изъятом (сданном) оружии следов, свидетельствующих о попытке уничтожить серию, номер, дату выпуска, его направляют в экспертно-криминалистическое подразделение для восстановления этих обозначений.

Если есть основания полагать, что изъятое, добровольно сданное или найденное оружие использовалось при совершении преступления, это оружие (в том числе и неисправное) необходимо проверить по пулегильзотеке. На каждый ствол оружия составляется идентификационная карта. Один экземпляр справки из ИЦ о постановке на учет утраченного (выявленного) оружия приобщается к соответствующему уголовному делу. Оружие снимается с учета в случае его розыска.

Учет разыскиваемого автотранспорта предназначен для сбора, систематизации, хранения, обработки и выдачи в установленном порядке информации о разыскиваемых транспортных средствах, принадлежность которых не установлена. Учет централизованно-местный, в ГИАЦ МВД РФ учету подлежит разыскиваемый легковой и грузовой автотранспорт, автобусы, прицепы и полуприцепы к грузовым автомашинам, тракторы и самоходные дорожно-строительные машины отечественного и иностранного производства; в ИЦ местному учету подлежат, кроме того, также прицепы к легковым автомашинам и тракторам, мотоциклы, мотороллеры и мотоколяски (АИПС «Автопоиск»). Для регистрации разыскиваемого средства заполняется идентификационная карта.

Учет похищенных и изъятых предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность организован для обеспечения розыска похищенных и изъятых предметов антиквариата и содействия в раскрытии преступлений, связанных с их хищениями. В ГИАЦ учет осуществляется путем формирования и ведения базы данных АИПС «Антиквариат». Основанием для постановки на учет является постановление о возбуждении уголовного дела по факту хищения объекта учета, а также сообщение Интерпола о хищении указанного предмета. Форма учета картотечная: на каждый разыскиваемый предмет заполняется идентификационная карта.

Учеты экспертно-криминалистических подразделений

Всероссийская коллекция пуль, гильз и патронов со следами оружия (федеральная пулегильзотека — ФПГТ) организована на базе ЭКЦ МВД РФ. В экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД имеются региональные пулегильзотеки.

Коллекция служит для установления фактов применения при совершении нескольких преступлений одного и того же экземпляра оружия. С ее помощью устанавливаются факты использования при совершении конкретных преступлений на территории различных регионов изъятого, найденного и добровольно сданного огнестрельного оружия, а также гладкоствольного, самодельно изготовленного или переделанного под патроны для нарезного оружия. Такое оружие одновременно в установленном порядке проверяется по учету ГИАЦ МВД РФ.

ФПГТ состоит из ряда коллекций, в которые входят:

• пули, гильзы и патроны со следами нарезного огнестрельного оружия, изъятые при осмотре мест преступлений и являющиеся вещественными доказательствами (независимо от вида и категории преступлений);
• контрольные пули и гильзы утраченного (похищенного) нарезного табельного оружия органов внутренних дел;
• пули и гильзы со следами изъятого, добровольно сданного и найденного оружия;
• архивный массив пулегильзотеки.

Объекты внутри каждой группы разбиваются по виду оружия и его калибру.

Объекты помещаются в ФПГТ на 5-летний срок с момента совершения преступления, по истечении которого направляются в массивы региональных пулегильзотек МВД, ГУВД, УВД.

Массивы региональных пулегильзотек формируются за счет объектов, изъятых с мест происшествий, если установлено не менее трех экземпляров пуль или гильз, стрелянных в одном экземпляре оружия.

По истечении 15-летнего срока с момента совершения преступления объекты региональных пулегильзотек изымаются из массива и направляются для приобщения к материалам уголовного дела.

В настоящее время в ФПГТ функционируют следующие информационно-вспомогательные автоматизированные системы:

«Клеймо» — маркировочные обозначения и клейма охотничьего нарезного оружия и боеприпасов к нему;

«Пламя» — тактико-технические характеристики, маркировочные обозначения, внешний вид автоматических пистолетов отечественного и импортного производства;

«Боеприпасы» — изображение, характеристики и маркировочные обозначения;

«Оружие» — описание (без изображения) и характеристики автоматических пистолетов, автоматов и карабинов;

«Ружье» — изображение, тактико-технические характеристики, маркировочные обозначения отечественного охотничьего и спортивного оружия;

«Патрон» — изображение, тактико-технические характеристики, маркировочные обозначения, особенности заряда патронов к охотничьим ружьям отечественного производства.

Учет (картотека) поддельных денежных знаков и ценных бумаг ведется в ЭКЦ МВД РФ и в ЭКУ, ЭКО МВД, ГУВД, УВД, имеющих базовые кустовые отделы (отделения) физико-химических экспертиз и исследований.

Картотеки функционируют в целях установления факта подлинности или поддельности и определения единого источника происхождения фальшивых денег и ценных бумаг, казначейских билетов и валюты иностранных государств по способу изготовления, составу и структуре материалов.

Картотеки пополняются из денежных знаков и ценных бумаг, поступающих после проведения экспертиз и исследований. После проведения экспертного исследования объекты проверяются по массиву имеющейся картотеки для определения, не исследовались ли ранее аналогичные денежные билеты и не имеют ли они один источник происхождения. Если устанавливается один источник происхождения нескольких билетов, об этом сообщается заинтересованным службам.

Если совокупность выявленных при исследовании купюры признаков не имеет себе подобной в массиве картотеки, купюра вносится в массив. При поступлении для проверки в ЭКЦ МВД РФ нескольких аналогичных поддельных денежных знаков и ценных бумаг один экземпляр остается в федеральной картотеке.

Учет (картотека) поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом, осуществляется для установления общности происхождения поддельных документов, бланки которых отпечатаны с одного типографского набора, клише или иной формы, и выявления лиц, занимающихся их подделкой.

Если установлена поддельность документа, в материалах исследования, направляемого инициатору проверки, указываются признаки, определяющие способ печати. При отрицательном результате проверки, если не установлен общий источник происхождения, в ЭКЦ МВД РФ направляется копия заключения эксперта (справки об исследовании), поддельный документ, фотоснимки лицевой и оборотной сторон документа с его отличительными признаками для контроля и учета по федеральной картотеке и об этом информируется следователь.

При помещении в массив картотеки карточки раскладываются по видам документов, способу и технологии их изготовления.

Фонотека голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес (федеральная фонотека), предназначена для учета, хранения и обработки речевой информации в целях идентификации личности по фонограммам голоса и речи.

Федеральная фонотека организована только на базе ЭКЦ МВД РФ как автоматизированная фоноскопическая информационная система (АФИС) для:

• идентификации подозреваемых лиц по фонограммам их голоса и речи, имеющим доказательственное значение;
• идентификации неизвестных лиц по фонограммам их голоса и речи, имеющим отношение к совершению нескольких преступлений;
• идентификации лиц по фонограммам голоса и речи лиц, ранее поставленных на учет в фонотеку.

В фонотеке формируются две базы данных:

• фонограммы голоса и речи неизвестных лиц, зафиксированные в установленном законом порядке в качестве вещественных доказательств по уголовным делам или делам оперативной проверки;
• фонограммы голоса и речи ранее судимых преступников, а также лиц, подозреваемых в организации и совершении преступлений.

В фонотеку включены также фонограммы архивного массива.

К региональным относятся несколько видов криминалистических учетов органов внутренних дел.

Дактилоскопические учеты предназначены для:

• идентификации лиц, оставивших следы рук на месте происшествия или при совершении преступлений;
• установления фактов образования следов рук одним и тем же лицом на нескольких местах преступлений;
• идентификации личности неопознанных трупов погибших граждан.

Дактилоскопические учеты состоят из картотек фотоснимков следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений (следотеки), и отпечатков пальцев (ладоней) рук лиц, ранее судимых и представляющих оперативный интерес (дактилокартотеки).

Следотеки ведутся во всех экспертно-криминалистических подразделениях, дактилокартотеки — в горрайлинорганах внутренних дел. При необходимости, по решению руководства МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, в них могут создаваться дактилокартотеки на отдельные категории лиц: квартирных воров, грабителей, наркоманов, преступных авторитетов и т. п.

Следотеки состоят из двух разделов — основного и выборочного.

Основным считается раздел с информационными карточками, на которые наклеиваются фотоснимки всех следов рук (пальцев и ладоней), изъятых с конкретных мест преступлений и признанных пригодными для идентификации личности. В этом общем массиве сосредоточены все следы пальцев и ладоней рук по преступлениям, которые являются нераскрытыми.

В выборочный массив следотеки помещаются только следы пальцев рук с установленным типом и видом папиллярных узоров. Сле довательно, выборочный массив формируется частично из основного массива путем выборки наиболее четких следов для массовой (ручной) проверки и поэтому является вторичным.

Перед помещением новых следов в массив следотеки для общей проверки они сравниваются с имеющимся полным массивом. При установлении тождества объектов об этом информируется следователь.

Следотеки орудий взлома, подошв обуви и протекторов шин автотранспортных средств создаются для установления фактов использования одного и того же объекта при совершении одного или нескольких преступлений.

Предметы со следами орудий взлома, подошв обуви и протекторов шин автотранспортных средств или их копии после их изъятия следователем направляются в экспертно-криминалистическое подразделение для производства экспертизы. После производства экспертизы следы или их копии, а также фотоснимки следов помещаются в следотеку.

Следователь о постановке объектов на учет уведомляется в сопроводительном письме к заключению эксперта.

Проверка объектов по следотекам производится в инициативном режиме при постановке данного объекта на учет или по письменному заданию следственных аппаратов.

При формировании массива следотеки объекты могут группироваться в зависимости от различных обстоятельств. Так, в следотеке орудий взлома могут быть выделены: вдавленные следы и следы скольжения; следы с четкими и нечеткими (слабовыраженными, ограниченными) границами; следы по квартирным кражам, другим преступлениям; следы по территориальности, годам совершения преступлений, способам совершения преступлений и т. п.

Следотека подошв обуви может включать следующие разделы: подошвы мужские и женские; по типу и виду обуви (обувь спортивная, модельная, сезонная, специальная рабочая, военная и т. п.); обувь отечественная и импортная; обувь региональная (выпускаемая предприятиями на территории региона) и другими предприятиями России; по годам, виду и способу совершения преступлений и т. д.

Картотеки микрообъектов создаются в физико-химических лабораториях ЭКУ, ЭКО МВД, ГУВД, УВД, УВДТ и предназначены для установления фактов однородности происхождения микрообъектов, обнаруженных на месте происшествия и изъятых в качестве образцов у подозреваемых в совершении преступлений лиц.

Картотеки представляют собой собрание сведений о микрообъектах, изъятых с мест происшествий, связанных с совершением тяжких преступлений и содержащих информацию о внешнем облике преступников, использованных орудиях и предметах и обстоятельствах совершения преступления. После производства экспертизы данные о результатах исследования (фотоснимки, спектрограммы, графики, сведения о строении, составе и механизме образования, схемы локализации на предметах-носителях) вместе со сведениями о преступлении помещаются в картотеку. Поступившие в картотеку сведения или микрообъекты сравниваются с имеющимся банком данных.

Учет (коллекция) поддельных медицинских рецептов на получение наркотических и сильнодействующих лекарственных средств и образцов почерка лиц, занимающихся их подделкой. Организация и ведение данных кол лекций осуществляются всеми экспертно-криминалистическими подразделениями органов внутренних дел совместно с Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков. Основу данного учета представляет коллекция рецептов, которые принимаются в аптеках только того региона, где выписываются, и централизация их на межрегиональном или федеральном уровне нецелесообразна. Данный учет является местным.

Коллекции предназначены для: установления исполнителей рукописных текстов поддельных медицинских рецептов; объединения по почерку исполнителей рукописных текстов поддельных медицинских рецептов; анализа способов подделки и приемов их использования в целях разработки защиты бланков рецептов и подготовки информационных сообщений в медицинские учреждения.

Картотеки субъективных портретов неустановленных преступников создаются в целях розыска и установления преступников, комплектуются субъективными портретами, изготовленными в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, и состоят из массивов заполненных карт единого образца. В случаях изготовления субъективного портрета инициатор задания должен направить их в вышестоящее экспертно-криминалистическое подразделение для проверки и помещения в картотеку.

Справочно-вспомогательные учеты

Справочно-вспомогательные учеты (коллекции, каталоги, картотеки, фототеки) формируются из объектов или сведений о них, хотя и не касающихся никаких криминальных событий, но обязательно необходимых при расследовании уголовных дел и производстве экспертиз и поэтому имеющих криминалистическое значение. Они исполняют роль вспомогательных банков данных. С их помощью можно, например, получить информацию о возможном происхождении частиц веществ или микрообъектов, высказать суждение о признаках объектов, имеющих групповое значение, и т. п. Кроме того, они используются при проведении экспресс-исследований и выполнении экспертиз, а также исследований по оперативным материалам.

Систему информационно-справочных учетов составляют его виды.

При решении вопроса о формировании того или иного вида учета следует иметь в виду, что одни из них являются обязательными, другие — инициативными (рекомендуемыми).

К числу обязательных относятся учеты: огнестрельного оружия и боеприпасов; инструментов и других распространенных предметов, используемых в качестве орудий взлома; наркотических и наиболее распространенных сильнодействующих лекарственных средств; изображений подошвы и верха обуви; отпечатков протекторов шин автотранспорта; фарных рассеивателей.

К числу инициативных (рекомендуемых) относятся учеты: горючесмазочных материалов; лакокрасочных покрытий; волокнистых материалов; волос животных; холодного оружия; взрывчатых веществ; материалов, используемых для изготовления документов; оттисков печатей и штампов; пломб; замков и т. п.

По решению руководства МВД, ГУВД, УВД с учетом специфики оперативной обстановки в регионе могут быть созданы и другие справочно-вспомогательные учеты.

Все виды обязательных справочно-вспомогательных учетов создаются во всех ЭКУ, ЭКЦ МВД, УВД и остальных подразделениях, а инициативные (рекомендуемые) при необходимости формируются в экспертно-криминалистических подразделениях любого уровня. Некоторые инициативные учеты могут быть организованы только при наличии в данном подразделении специалистов соответствующего профиля.

Криминалистические информационные массивы международных организаций

Необходимость обмена криминальной информацией между государствами СНГ привела к созданию Соглашения о взаимодействии

МВД стран Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с преступностью. На основании Соглашения создан Межгосударственный информационный банк (МИБ). Учету в Межгосударственном информационном банке подлежат три группы объектов:

— лица следующих категорий: осужденные, которые в соответствии с нормативными актами сторон подлежат учету в МИБ; задержанные за бродяжничество; скрывшиеся от следствия и суда, уклоняющиеся от отбытия наказания, уплаты алиментов или разыскиваемые по искам предприятий, организаций и граждан; пропавшие без вести; неизвестные больные и дети; особо опасные рецидивисты; уголовные авторитеты, организаторы преступных групп; преступники-гастролеры; привлекавшиеся к ответственности за совершение половых преступлений с особой жестокостью; привлекавшиеся к уголовной ответственности за хищение культурных, исторических ценностей, антиквариата, а также за изготовление, транспортировку, сбыт и хищение наркотиков в крупных размерах; судимые за тяжкие преступления и имеющие характерные отличительные признаки; неопознанные трупы;

— предметы преступного посягательства, утраченные, изъятые и бесхозные вещи: нарезное огнестрельное оружие; автомобили и бронетехника; антиквариат; радио-, видео-, фотои компьютерная техника, имеющая индивидуальные номера; номерные ценные бумаги и документы, имеющие государственное обращение;

— нераскрытые преступления: убийства и причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом; половые преступления, совершенные с особой жестокостью; разбои, совершенные с применением огнестрельного оружия; мошенничества в крупных размерах, фальшивомонетничество, подделка денег и ценных бумаг; хищения огнестрельного оружия, крупных партий взрывчатых веществ, боеприпасов, наркотиков, отравляющих веществ, радиоактивных материалов и редкоземельных металлов; кражи автотранспорта и бронетехники, а также из металлических хранилищ, квартир, совершенные характерным способом, антиквариата, культурных и исторических ценностей; деяния, связанные с финансовыми, биржевыми и валютными аферами; связанные с похищением людей; вымогательства, связанные с насилием.

Основные положения Соглашения предусматривают: обмен оперативно-розыскной, справочной, криминалистической и иной информацией, касающейся любых преступлений, как совершенных, так и подготавливаемых к совершению на территории стран СНГ в составе организованной группы; представление информации о конкретных фактах и событиях, осуществленных как физическими лицами, так и юридическими лицами, причастными к организованной преступности; сообщение сведений о структуре, персональном составе, сфере деятельности, организации управления, структурных и внешних связях криминальных группировок, носящих международный характер; информирование об имевших место или предполагаемых контактах между преступными группами, действующими на территории СНГ; сообщение заинтересованным сторонам о формах и методах преступной деятельности организованных групп, включая и отмывание средств, полученных в результате такой деятельности.

Вступив в сентябре 1990 г. в Интерпол, Россия получила доступ к учетам Международной организации уголовной полиции.

Интерпол — международная организация уголовной полиции, созданная в 1923 г. и насчитывающая свыше 170 членов. Ими фактически являются, с согласия соответствующих правительств, полицейские органы входящих в него государств. Интерпол изначально создавался как организация, цель которой — борьба с международной преступностью.

Созданием международной службы уголовной регистрации Ин терпола преследовались три цели:

• аккумулировать в едином центре информацию о «международных преступниках» и совершенных ими преступлениях;
• добиться постоянного поступления такой информации;
• как можно шире использовать ее в процессе международного сотрудничества государств в борьбе с уголовной преступностью.

Учеты Интерпола, как правило, касаются конвенционных преступлений, т. е. преступлений, общественная опасность которых констатируется соответствующими международными конвенциями, — терроризма, незаконного оборота наркотиков, фальшивомонетничества, хищений культурных ценностей и др. На учет ставится информация, которая затрагивает интересы двух и более государств: о лицах, совершивших опасные преступления за рубежом; о преступлениях, связанных с международными преступными организациями; о лицах, совершивших преступления и скрывшихся за границей, и т. д.

Все обращения в Интерпол осуществляются через Национальное центральное бюро (НЦБ) государств, являющихся его членами. В России из-за значительности ее территории дополнительно созданы и функционируют территориальные представительства НЦБ Интерпола в России, через которые и проходит наибольшее количество запросов правоохранительных органов.

Через НЦБ Интерпола государств — членов этой международной организации возможно пользование: алфавитной картотекой лиц, имеющих судимость, подозреваемых в совершении преступлений (через НЦБ поступают сведения об их подозрительном поведении, связях, перемещении); картотекой данных о внешности преступников; картотекой документов и наименований; картотекой преступлений, состоящей из нескольких разделов, каждый из которых соответствует виду преступ ления либо его видовой группе (в сведениях о преступлениях обязательно фиксируется способ их совершения); дактилоскопической картотекой; фототекой наиболее опасных преступников; картотекой лиц, пропавших без вести, и неопознанных трупов; картотекой похищенных автомашин, произведений искусства, культурных ценностей и антиквариата, дорогостоящих ювелирных изделий; справочной картотекой ручного нарезного огнестрельного оружия.

Правоохранительные органы России с помощью Интерпола могут получить также ряд дополнительных сведений о собственности, находящейся на территории государств — членов организации, в частности данные о банковской информации, налогах, недвижимости, транспортных средствах, деятельности фирм.

В настоящее время в Интерполе функционирует автоматическая система поиска необходимой информации (ASF). Массив документов в ASF пополняется ежедневно.

В 1974 г. в Висбадене на международном полицейском симпозиуме было принято решение о создании «особой формы полицейского сотрудничества» — региональной полицейской организации, получившей название «Европол». Эта организация создана в 1992 г. на встрече в Брюсселе 12 министров внутренних дел и юстиции государств — членов ЕЭС. С 1994 г. Центр Европола находится в Страсбурге (Франция).

Организация Европол создавалась изначально с целью оказания помощи правоохранительным органам ЕС в обмене криминалистически значимой информацией, анализе преступности, выработке совместных усилий в борьбе с международной преступностью. Назначение Европола заключается в совершенствовании деятельности правоохранительных органов для более эффективной борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и другими преступлениями, отнесенными к категории международных.

В Европоле действует единая распределенная электронная система учета криминальных сведений.

Постановке на криминалистический учет Европола подлежат:

1) лица (подозреваемые в совершении преступлений; совершившие преступления; являющиеся соучастниками преступлений; осужденные; подозреваемые в причастности к членству в преступной организации; любые лица, которые могут быть допрошены при расследовании преступлений; потерпевшие от преступлений; потенциальные потерпевшие, если имеются конкретные факты, свидетельствующие о том, что они могут стать таковыми; близкое окружение потерпевших, в том числе и сослуживцы; любые иные лица, потенциально могущие предоставить какую-либо информацию о преступлении);

2) преступления (совершенные и готовящиеся);

3) средства, используемые при совершении преступлений.

Сотрудничество России с Европолом дает российским правоохранительным органам определенные возможности в деле борьбы с преступностью.

Во-первых, это доступ к базам данных Европола.

Во-вторых, возможность обмена персональными данными по конкретным уголовным делам со странами ЕС. Преимуществом такого обмена станет сокращение сроков обработки информации.

В-третьих, проведение совместных мероприятий по предотвращению деятельности транснациональных преступных группировок, занимающихся контрабандой наркотиков, изготовлением фальшивых евро и другими опасными видами преступной деятельности.

В-четвертых, присоединение России в качестве наблюдателя к проекту «КАРИН». Данный проект предусматривает создание международной сети по обмену информацией с целью изъятия и конфискации активов, полученных преступным путем, в рамках борьбы с отмыванием денег. Россия получит возможность доступа к информации о недвижимости и активах, принадлежащих лицам, подозреваемым в отмывании преступных доходов.

В-пятых, Европол с самого начала своей деятельности ориентирован на разработку аналитических проектов по противодействию различным видам преступлений. Российские правоохранительные органы в ближайшее время получат доступ к данным проектам и к результатам их разработки.