Конституционное (государственное) право России (Щербакова О.В., 2005)

Конституция: сущность, содержание, свойства и виды

Конституция - Основной Закон государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, верховенством на всей территории РФ и устанавливающий главные принципы организации государственной власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними.

Конституция устанавливает:

  1. основные принципы устройства общества и государства;
  2. наименования и полномочия органов государственной власти;
  3. механизм осуществления государственной власти;
  4. основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Ее характерные черты:

  1. особый субъект, от имени которого принимается Основной Закон, - народ;
  2. учредительный характер конституционно-правовых норм;
  3. расширенный предмет регулирования Конституции;
  4. особые юридические свойства Конституции.

Ее юридические свойства:

  1. верховенство Основного Закона на всей территории РФ, включая территорию отдельных субъектов РФ;
  2. высшая юридическая сила по отношению к законодательству государства;
  3. особая охрана конституционных норм;
  4. прямое действие конституционных норм;
  5. особый порядок принятия Конституции и внесения в нее изменений.

Сущность конституции зависит оттого, чьи интересы выражают конституционно-правовые нормы. Поэтому в зависимости от теории происхождения государства и права можно выделить следующие подходы к сущности конституции:

  1. согласно теории общественного договора сущность конституции заключается в суверенитете народа, который по доброй воле принял основной закон, устанавливающий основы и пределы государственной власти, в руки которой народ передал свои полномочия;
  2. теологическая теория утверждает, что конституция является продуктом божественных предписаний людям о правилах бытия;
  3. школы естественного права поддерживают точку зрения, что конституционные нормы - это опыт народа страны, поэтому заимствование у других народов опыта приводит к недолговечности конституции;
  4. согласно марксистско-ленинской теории сущность конституции состоит в том, что она выражает волю правящего класса, а не всего населения.

Конституция как нормативный акт принимается в виде письменного документа, изданного в особом, как правило, усложненном порядке, нежели иные законы страны. Однако основной закон, может быть не только письменным, в этом случае говорят о «неписаной» конституции (Великобритания).

Конституции могут быть:

  1. в зависимости от исторического этапа принятия (первого поколения, второго поколения);
  2. по социальным признакам (демократические конституции (действуют в большинстве стран цивилизованного мира), авторитарные конституции (в настоящее время они открыто встречаются крайне редко, обычно реальный авторитаризм бывает прикрыт демагогическими лозунгами), тоталитарные конституции и др.);
  3. по способу изменения («гибкие» (они изменяются в том же упрощенном, порядке, что и другие законы страны), «жесткие» (для изменения этих конституций требуется особый усложненный порядок), «смешанные»);
  4. по периоду действия (постоянными, временными (в тексте таких конституций прямо указывается срок действия или условие, при котором действие конституции прекращается)).