Конституционное право зарубежных стран (Аксенова Д.А., 2005)

Парламент, президент и правительство Египта

Египет - президентская республика со слабо выраженными чертами парламентарной формы. Парламент - Народное собрание - является однопалатным. Он избирается по смешанной избирательной системе на 5 лет в составе не менее 350 избранных и не более 10 назначенных президентом членов. Выборы проводятся на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании, но принцип равенства не действует - применяется своеобразная куриальная система: не менее 50% избирателей должны быть рабочими и крестьянами. К кандидатам на должность депутата Народного собрания предъявляются следующие требования: необходимо быть рожденным от отца-египтянина, иметь возраст не менее 30 лет, а также уметь читать и писать по-арабски. Депутаты имеют свободный мандат и не могут быть отозваны избирателями. Депутаты объединяются в партийные фракции, создают постоянные и временные комиссии, избирают председателя парламента. Очередные сессии Народного собрания созываются один раз в год. Как правило, заседания открытые. В сферу полномочий парламента входит: определение генеральной политики государства, принятие социально-экономических планов развития, принятие бюджета, осуществление контроля за деятельностью правительства.

Главой государства и главой исполнительной власти является президент. Он избирается прямыми выборами на 6 лет. Выборы проходят в форме референдума. На голосование выдвигается только один кандидат. Выдвижение осуществляет парламент. Президентом может быть гражданин Египта, рожденный родителями-египтянами, не моложе 40 лет. Президент обладает значительными полномочиями: определяет общую политику государства; наблюдает за ее осуществлением; осуществляет созыв Народного собрания на заседания; в определенных случаях вправе распустить парламент; является главнокомандующим.

Совместно с президентом высшую исполнительную власть осуществляет правительство - Совет министров. Председатель Совета министров - премьер-министр, а также министры назначаются президентом. На должность министра может быть назначен гражданин не моложе 35 лет, обладающий гражданскими и политическими правами. Министр не имеет права заниматься предпринимательством, но может одновременно быть членом парламента.

Особым совещательным органом парламента и президента является Консультативный совет. Срок его полномочий - 6 лет. Состоит из 132 членов (2/3 - избираются, 1/3 - назначается президентом). Каждые 3 года он обновляется наполовину. С Советом консультируются при принятии каких-либо важных вопросов (изменение Конституции, заключение договоров с государствами и др.).