Конституционное право зарубежных стран (Кушнир И.В., 2010)

Исполнительная и судебная власть в Индии

Президент Индии избирается сроком на 5 лет особой комиссией выборщиков: выборными членами обеих палат Парламента и выборными членами законодательных собраний всех штатов. Одно и то же лицо может быть переизбрано на пост Президента несколько раз подряд. Никто не может быть избран на пост Президента, если он не является гражданином Индии, достигшим 35-летнего возраста.

Полномочия Президента Индии: он признается неразрывной частью Парламента и обладает совместно с палатами законодательной властью; ему предоставлена вся полнота исполнительной власти; Президент созывает и закрывает сессии палат Парламента; может объявлять чрезвычайное положение; в области федерального законодательства Президенту принадлежит право законодательной инициативы. В период между сессиями Парламента Президент может издавать указы (ордонансы), имеющие силу закона.

Ведущую роль в осуществлении полномочий, принадлежащих Президенту, играет Правительство, в состав которого Президент не входит и на заседаниях не присутствует.

Вице-президент Индии избирается сроком на 5 лет на совместном заседании обеих палат Парламента. Его функции во многом сходны с функциями вице-президента Великобритании. В обычное время он председательствует в верхней палате Парламента, а в случае болезни, смерти или отстранения Президента выполняет его функции.

Правительство Индии называется Советом министров. Глава Правительства – Премьер-министр, которым назначается лидер партии, располагающей большинством мест в Народной палате. Все министры должны быть членами одной из палат Парламента. Правительство формируется на однопартийной основе. Совет министров фактически все вопросы решает узким кругом Правительства – Кабинетом. В состав Кабинета входит Премьер-министр и министры, отвечающие за наиболее важные вопросы управления. Младшие министры, заместители министров и парламентские секретари в состав Кабинета не входят, хотя и являются членами Парламента.

Компетенция Совета министров Индии не определена Конституцией. Федеральная исполнительная власть принадлежит Президенту и Кабинету (поскольку ими на практике решаются все важнейшие вопросы по управлению государством).

Высший орган судебной власти Индии – Верховный суд Индии – высшая инстанция по гражданским и уголовным судам. 18 судей и главный судья назначаются Президентом по согласованию с Правительством. Судьи остаются на должности до 65 лет. Член Верховного суда может быть смещен единогласным решением членов обеих палат Парламента. В качестве первой инстанции Верховный суд рассматривает споры между Правительством Индии и отдельными штатами и споры между штатами, осуществляет толкование Конституции, а также толкование и аннулирование федеральных законов и законов штатов в порядке конституционного надзора.

Суды штатов: 1. Высшие суды штатов – и как суды первой инстанции, и как апелляционная инстанция. 2. Окружные суды. 3. Суды панчаятов.