Конституционное право зарубежных стран (Аксенова Д.А., 2005)

Коллективные права различных социальных, национальных и иных общностей. Права политической оппозиции и способы их осуществления

Исторически первым коллективным правом можно назвать право народа на сопротивление угнетению (Декларация независимости США 1776 г.). В настоящее время подобные положения имеются в ряде африканских конституций, где уточняется, что это сопротивление должно осуществляться мирными средствами.

В конституциях многонациональных государств обычно говорится о праве нации на самоопределение, т. е. праве этноса самостоятельно распоряжаться своей судьбой, иметь и развивать собственные культурные и языковые традиции и т. п. В странах тоталитарного социализма было закреплено такое положение, как право нации на самоопределение вплоть до отделения, подразумевавшее право выхода (сецессии) национального субъекта федерации из ее состава. В настоящее время право выхода субъекта из состава федеративного государства нигде не предусмотрено.

Во многих современных конституциях говорится о коллективных правах различных социальных общностей: трудящихся, безработных, пенсионеров, инвалидов, женщин, молодежи, детей и т. п. К коллективным правам относится также, например, право на благоприятную окружающую среду, так как оно не может принадлежать какому-либо отдельному лицу.

Коллективные права не могут быть осуществлены индивидуально, так, например, один человек не может быть носителем права нации на самоопределение. Однако ряд индивидуальных прав и свобод требует их коллективного осуществления (демонстрации, собрания, создание объединений, право на проведение забастовки).

К разряду коллективных прав также можно отнести нормы законодательства ряда стран о правах политической оппозиции. Разумеется, политическая оппозиция существует de facto везде, даже там, где de ure она запрещена. Однако в различных странах характер и объем ее прав различен. Обычно оппозиция имеет право на доступ ко всем официальным документам правительства, право на информацию. В некоторых назначаемых верхних палатах парламентов за членами оппозиции закреплено определенное число мест (Канада и др.). В Великобритании партия, находящаяся в оппозиции, формирует «теневой кабинет», его члены следят за деятельностью соответствующих министров и готовятся сменить их в случае победы партии на парламентских выборах. Лидер британской оппозиции получает небольшое жалование из государственной казны. В Бразилии лидер оппозиции является обязательным членом Совета республики при президенте.