История государства и права зарубежных стран (Латыпов Р.И., 2005)

Франция в новейшее время. Пятая республика во Франции

В 1958 г. на смену несовершенному строю Четвертой республики приходит Пятая и последняя на сегодняшний день республика.

Изменения в системе власти были вызваны необходимостью покончить с нестабильностью, порожденной бесконечными правительственными кризисами.

Непосредственной причиной отмены Конституции 1946 г. явились события в Алжире. Весной 1958 г. там усилились проколонистские выступления. В мае 1958 г. парламент призывает к власти генерала де Голля и наделяет его правительство чрезвычайными полномочиями. Правительство разрабатывает проект новой Конституции, которая в сентябре 1958 г. одобряется.

Новая Конституция расширила права исполнительной власти в ущерб законодательной.

Глава государства - президент, избирается на 7 лет прямым всеобщим голосованием и обладает широкими полномочиями: назначает и смещает премьер-министра и членов правительства; является главнокомандующим вооруженных сил; подписывает и обнародует законы; передает законопроекты на референдум; принимает ордонансы, имеющие силу закона, и др. Президент является «высшим арбитром» для госорганов. Он не несет политической ответственности ни перед каким органом и никем не контролируется. Президент имеет право распустить нижнюю палату парламента, а также объявлять чрезвычайное положение.

Правительство - Совету министров. Премьер-министр руководит деятельностью правительства, обеспечивает исполнение законов. Правительство скрепляет подписью акты президента.

Парламент состоит из двух палат - Национального собрания и сената. Депутаты нижней палаты избираются прямым голосованием граждан, верхней - косвенным. Парламент собирается на две очередные сессии в году, общая продолжительность которых не может превышать 170 дней. Чрезвычайные (внеочередные) сессии созываются президентом по требованию премьер-министра или большинства членов Национального собрания. Конституция также предусмотрела создание особого органа - Конституционного совета. Члены Конституционного совета назначаются президентом, председателем Национального собрания и председателем сената. Этот орган наблюдает за правильностью избрания президента, депутатов и сенаторов, за порядком проведения референдумов и выборов.

Департаменты возглавляют префекты, назначаемые президентом. В коммунах избирается муниципальный совет, из состава которого избирается мэр.

Судебная система включает суды низшей инстанции и суды второй (большой) инстанции. Высшая судебная инстанция - Кассационный суд. Существуют специальные суды: трудовые, торговые, суды по делам несовершеннолетних.