История государства и права зарубежных стран (Руденко Т.А., 2005)

Установление Конституции III года Республики, Конституции VII года Республики и Первой империи Франции

Пришедшая к власти в результате переворота группа умеренных депутатов Конвента, отражавших интересы республикански настроенных кругов французской буржуазии, получила название термидорианцев. Под воздействием новых революционных волнений правые термидорианцы усмотрели в якобинской конституции «организованную анархию» и приняли решение о подготовке нового конституционного документа.

В августе 1795 г. Конвент принял новую Конституцию Франции (известную как Конституция III года Республики).

Согласно этому документу Франция разделена на 87 департаментов, границы которых могут быть изменены или исправлены только Законодательным корпусом. Каждый департамент разделен на кантоны. Каждый кантон - на коммуны.

Определено также политическое положение граждан. Каждый человек, родившийся и живущий во Франции, которому исполнился двадцать один год, записанный в гражданский реестр, проживающий на территории Республики и уплачивающий прямой, земельный или профессиональный налог, является французским гражданином.

Гражданами являются те не обладающие налоговым цензом французы, которые принимали участие в установлении Республики.

Только французские граждане могут голосовать на съезде избирателей для избрания выборщиков и быть призваны к исполнению конституционных функций.

Законодательный корпус по этой Конституции состоял из двух палат. Нижняя палата – Совет 500 (250 членов, избираемых из лиц не моложе 40 лет) - обладала законодательной инициативой и проводила парламентские слушания и прения по спорным моментам. Верхяя палата - Совет старейшин (из лиц не моложе 30 лет) - принимала или отвергала законопроект.

Верхняя палата либо принимала, либо отвергала законопроект: обсуждения и прения не допускались. Была реформирована система исполнительной власти.

Исполнительной властью обладал особый комитет из 5 членов. Он был назван Директорией. Ему подчинялись министры, департаментские власти, военное командование. Избиралась Директория законодательным корпусом.

Конституция отменяла всеобщее избирательное право и восстанавливала имущественный ценз. Выборы были двухстепенными.

Государственный переворот, совершенный 9 ноября 1799 г., группой заговорщиков, объединившихся вокруг генерала Бонапарта, привел к упразднению Директории и устранению других конституционных органов. Главой Франции становится генерал Наполеон Бонапарт в звании первого консула республики.

Второй и третий консулы имели совещательный голос. На всей этой системе лежал тот же отпечаток, что и на избирательном праве: было много участников, но мало избранных. Реальная власть сосредоточилась в руках одного человека - Наполеона Бонапарта.

Новый политический режим нашел свое точное отражение в Конституции 1799 г. - VII года Республики. Конституция отличалась от своих предшественниц тем, что не утверждалась представительным органом. Кроме того, она уже не содержала Декларации прав человека и гражданина. В 1802 г. Наполеон был объявлен пожизненным консулом, в 1804 г. - императором. Так Франция возвратилась к абсолютной монархии, только - буржуазной.

Первая империи Франции просуществовала около 15 лет.