История государства и права зарубежных стран (Руденко Т.А., 2005)

Билль о правах 1689 г. Избирательные реформы Англии (1832-1885 гг.)

В 1688 г. Яков II был устранен от правления, а на его место возведен Вильгельм Оранский.

В 1689 г. Вильгельмом Оранским был подписан акт, который сделался юридической основой английской конституционной монархии. Известен он под названием «Билля о правах». Его основные положения состоят в следующем:

  1. всякий закон и всякий налог исходят только от парламента;
  2. никто, кроме парламента, не может освобождать из-под действия закона, отменять закон или приостанавливать его;
  3. узаконивается свобода прений в парламенте, свобода петиции, гарантируется частый и регулярный созыв палат;
  4. парламент определяет состав и численность армии на каждый данный год и выделяет для этого средства.

Принципы «Билля о правах» были очень важны, но они требовали дальнейшего развития.

Реформа 1832 г. имела далеко идущие последствия, так как покончила со средневековой системой формирования высшего представительного органа - палаты общин. Важнейшим политическим итогом реформы стало также получение вигами стабильного большинства в парламенте. В компромисс с аристократией была вовлечена новая фракция - магнаты промышленной буржуазии.

Борьба за реформу создавала благоприятные условия для. возникновения разного рода рабочих союзов. Реформа сделала необходимой борьбу за голоса избирателей, чем раньше пренебрегала. Обе партии - и тори, и виги - быстро это поняли. Тори были партией консервативной, виги - либералами.

Дело существенным образом изменилось с возникновением лейбористской (рабочей) партии, а еще точнее, стой поры, когда, оттеснив либералов на задний план, лейбористы сделались действительным противовесом консервативной партии. Позднее произошло слияние либералов с лейбористами, партия сохранила свое публицистическое название «виги». В 50-60-х гг. XIX в. в английском рабочем классе приобретает значение новый социальный элемент - рабочая аристократия, сознательно подкармливаемая за счет основной массы трудящихся.

Избирательный закон 1867 г. распадался на две части: новое распределение мест в парламенте и избирательный ценз.

В 1872 г. в Англии вводится тайное голосование. В период с 1884 по 1885 г. была проведена третья избирательная реформа. В новой реформе основным, помимо расширения избирательных прав в графствах, являлось введение избирательных округов. Каждый из них выбирал одного депутата. Считалось, что депутат должен защищать интересы не только тех, кто его избрал, но и всего избирательного округа в целом.

Парламент избирался на 7 лет. Буржуазные депутаты составляют уже значительную массу членов палаты общин. Политический паритет дворянства и буржуазии играл роль балансира. Однако преобладающее положение перешло к буржуазии.

Была проведена реформа палаты лордов. Ее считают обыкновенно победой палаты общин. Еще в большей степени она была победой правительства над парламентом. Растущей мощи правительства способствовали вновь специфические механизмы парламентских интриг: тормозить или вовсе приостанавливать прения, могущие служить на пользу оппозиции. Вместе взятые, они подорвали английский парламентаризм с его неограниченной свободой прений.