История государства и права зарубежных стран (Латыпов Р.И., 2005)

Средневековая Франция

Франция X-XV вв. - слабое государство, состоящее из множества феодальных владений. Иерархия феодалов включала короля, его непосредственных вассалов и арьер-вассалов. Связь феодалов основана на феодальном договоре. Вассал присягал на верность сеньору, а сеньор предоставлял своему вассалу земельный участок (феод). В феодальном обществе действует правило иммедиатизации - «вассал моего вассала не является моим вассалом».

В XII в. начинается борьба с феодальной раздробленностью. Людовик IX расширяет юрисдикцию королевских судов, запрещает войны между феодалами в границах королевских имений, создает наемную армию и вводит единую монету. Органами центрального управления являлись: курия при короле, парламент -высшая апелляционная инстанция; счетная палата.

Со времен правления Филиппа IV Красивого регулярно созываются Генеральные Штаты - собрания представителей дворянства, духовенства и горожан. Решения этого органа отражаются в королевских указах. Одним из таких указов являлся «Великий мартовский ордонанс» 1357 г., выразивший требования горожан об усилении контроля над государственными расходами, уменьшении налогового бремени, запрещении реквизиций собственности, упрощении судопроизводства, прекращении внутригосударственных войн.

Местное управление. Несколько королевских поместий составляли превотство, возглавляемое прево.

Прево собирал доходы с земель монарха и вершил суд. Превотства были объединены в округа, правители которых (бальи, сенешалы) контролировали деятельность прево. В XIII в. прево и бальи попали в подчинение королевским ревизорам. На местном уровне действуют собрания сословий - провинциальные штаты. Населению некоторых городов (коммун) даровано право самоуправления.

В XVI-XVII вв. завершается процесс объединения страны, государство приближается к абсолютизму, становление которого связано с именами Франциска I, Генриха IV и кардинала Ришелье. Ришелье, сосредоточив в своих руках всю полноту власти, ликвидирует политические вольности гугенотов, подчиняет дворянство интересам центральной власти, ограничивает права парламента. Кардинал изменил организацию местного управления: он поделил страну на 54 округа и направил в каждый по интенданту. Годы правления Людовика XIV - зенит абсолютизма. Система органов, на которые опирался монарх, состояла из Государственного совета, совета внутренних дел, тайного совета, совета финансов, счетной палаты, палаты акцизных сборов, палаты вооружения. В XVII в. происходит переход к постоянной наемной армии.