Перевозка и иные транспортные обязательства

Общие положения о транспортных обязательствах

Понятие перевозки и иных транспортных обязательств. В силу обязательства перевозки перевозчик обязуется доставить груз или пассажира в указанный пункт назначения, а отправитель груза (багажа), пассажир или иное лицо обязуются уплатить вознаграждение за указанные транспортные услуги (внести провозную плату).

В дореволюционном российском праве договор перевозки обозначался также как фрахтовый. Г.Ф. Шершеневич определял, что "договор перевозки или фрахтовый представляется соглашением, в силу которого одна сторона, перевозчик, обязуется за вознаграждение доставить принятые ею от другой стороны, отправителя, вещи, сухим путем или водой, своими средствами передвижения, в назначенное место, где и сдать определенному лицу, получателю". Термин "фрахтовый" сохранился в тексте современных нормативных актов при регулировании так называемого договора фрахтования (ст. 787 ГК), который стал своеобразным развитием договорной конструкции перевозки. Кроме того, термин "фрахт" используется законодателем для обозначения провозной платы (например, п. 1 ст. 115 КТМ).

Транспортными называются при этом обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, либо направленные на перемещение грузов иным способом. Таким образом, понятие транспортного обязательства шире понятия обязательства по перевозке. Среди транспортных обязательств наряду с перевозкой можно отметить такие, как экспедиция, аренда транспортного средства (этот вид обязательств рассмотрен в гл. 35 настоящего учебника), буксировка и т.п.

Как отмечается в литературе, необходимо отличать понятия "транспортировка груза" и "перевозка", поскольку транспортировка представляется более широким понятием: "транспортировка - не только перевозка, но и перемещение груза любым способом, например перекачка нефти, подача газа по магистральным трубопроводам. При транспортировке таким способом движется только продукция: нефть, газ".

Виды договора перевозки. Существуют различные основания для классификации договоров перевозки, в частности по виду транспорта и по числу участвующих в перевозке организаций. Кроме того, законодатель разграничивает договоры перевозки грузов (ст. 785 ГК) и договоры перевозки пассажиров (ст. 786 ГК). Наконец, законодатель особо выделяет договоры фрахтования (ст. 787 ГК), перевозки транспортом общего пользования (ст. 789 ГК), об организации перевозок (ст. 798 ГК), а также договоры между самими транспортными организациями (ст. 799 ГК).

Договоры перевозки можно классифицировать в зависимости от вида транспорта. В транспортную систему России входят железнодорожный, речной (внутренний водный), морской, автомобильный и воздушный транспорт (всего, таким образом, существует пять видов транспорта. По видам транспорта грузовые перевозки подразделяются на договоры железнодорожной, автомобильной, внутренней водной, морской и воздушной перевозки. При этом, по свидетельству Г.Ф. Шершеневича, договор морской перевозки подвергся ранее всего "нормировке" "сначала со стороны обычного права, а потом законодательной власти"; "с развитием рельсового пути законодательства обратили внимание на железнодорожную перевозку"; "позднее усовершенствование судостроительной техники возбудило интерес и к сообщению по рекам и озерам". Договор автомобильной перевозки и договор воздушной перевозки получили должное нормативное закрепление в результате развития автомобильного и воздушного сообщения в XX столетии.

По территориальному признаку перевозки классифицируются на внутригосударственные и международные, а также на городские (в пределах одного населенного пункта), пригородные (за черту населенного пункта до 50 км включительно), и междугородные (за пределы 50 км). Значение классификации по территориальному признаку заключается уже в том, что при городских и пригородных перевозках получатель вправе отказаться от принятия груза, не соответствующего договору или не предусмотренного договором. При междугородних перевозках, а также при централизованном вывозе грузов со станции получатель груза обязан обеспечить его ответственное хранение.

В зависимости от числа участвующих в транспортировке организаций законодатель разграничивает местную перевозку, прямую перевозку и прямую смешанную перевозку (см., например, ст. 2 УЖТ).

Местной называется перевозка, осуществляемая одной транспортной организацией в пределах территориальных границ ее деятельности (например, железнодорожная перевозка из Казани в Москву по Горьковской железной дороге).

Прямой называется перевозка, в которой участвуют несколько транспортных организаций одного вида транспорта (например, железнодорожная перевозка из Казани в Санкт-Петербург по Горьковской, а затем по Октябрьской железной дороге).

Прямой смешанной является перевозка грузов, пассажиров и багажа, в которой участвует не менее двух видов транспорта, когда перевозка осуществляется по единому перевозочному документу на весь путь следования. Важным в конструкции прямой смешанной перевозки является возможность по одному перевозочному документу переместить груз при помощи различных транспортных организаций, организаций различных видов транспорта (например, перевозка речными железнодорожным транспортом, а затем еще автомобильным до места назначения). Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу, а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках. Специальный закон о прямых смешанных (комбинированных) перевозках (ст. 788 ГК) пока еще не принят, однако соответствующие нормы содержатся в отдельных нормативных актах транспортного законодательства (см., например, ст. 68 УЖТ). Законодатель различает договор перевозки грузов (ст. 785 ГК) и договор об организации перевозок грузов (ст. 798 ГК). Необходимость существования такого долгосрочного договора, как договор об организации перевозок грузов, связана с осуществлением систематических перевозок, когда перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. Договор об организации перевозок грузов может иметь различные названия в зависимости от вида транспорта (годовой на автомобильном транспорте, навигационный на речном транспорте и др.), однако суть заключается в том, чтобы связать стороны будущих перевозок общим обязательством. В договоре об организации перевозок могут быть определены формы конкретизации обязанностей по предъявлению груза и подаче транспортных средств, порядок расчетов и др. Здесь может быть, кроме того, определен лишь общий объем груза, подлежащего перевозке в течение обусловленного периода и могут быть меры ответственности за невыполнение перевозок груза в этом объеме в целом по итогам обусловленного в договоре периода.

Для организации взаимоотношений между различными транспортными организациями законодатель предусмотрел возможность заключения договоров между транспортными организациями (ст. 799 ГК): между организациями различных видов транспорта могут заключаться договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов и др.). Порядок заключения таких договоров между транспортными организациями определяется транспортными уставами и кодексами, другими законами и иными правовыми актами.

Для перевозки пассажиров законодатель предусмотрел специальный вид договора (ст. 786 ГК). По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Кроме того, законодатель выделяет особый вид договора перевозки - договор фрахтования (чартера). По договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (ст. 787 ГК). Данный договор является развитием положений Гражданского кодекса о договоре перевозки грузов (ст. 785) и о договоре перевозки пассажиров (ст. 786), однако представляет собой самостоятельную договорную конструкцию перевозки в силу признаков "предоставления всей или части вместимости одного или нескольких транспортных средств" и "совершения одного или нескольких рейсов". Согласно п. 2 ст. 115 КТМ договор морской перевозки груза может быть заключен: 1) с условием предоставления для морской перевозки груза всего судна, части его или определенных судовых помещений (чартер); 2) без такого условия. В первом варианте идет речь о договоре фрахтования, в то время как во втором варианте говорится о всех остальных договорах морской перевозки. Воздушный кодекс выделяет договор фрахтования в отдельную норму (ст. 104) наряду с нормой, посвященной договору воздушной перевозки груза в целом. В соответствии с п. 3 ст. 97 КВВТ по договору фрахтования судна одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за обусловленную плату для выполнения одного или нескольких рейсов определенные помещения судна.

Нетрудно заметить, что договор фрахтования сходен с договором аренды транспортного средства с предоставлением арендодателем услуг по управлению и технической эксплуатации, предусмотренным ст. 632 ГК. Но, как отмечал еще Г.Ф. Шершеневич, "отправителю не предоставлено самостоятельное пользование нанятыми вещами, как это имеет место при договоре имущественного найма в его чистом виде". Кроме того, в качестве квалифицирующего признака договора фрахтования, помогающего отграничить его от договора аренды, выступает указание в ст. 787 ГК на цель договора - совершение одного или нескольких рейсов. Сам законодатель рассматривает данные договоры в качестве самостоятельных правовых конструкций. Примером может служить КВВТ, в котором о договоре фрахтования судна говорится в гл. XIII, а именно в ст. 97, а о договоре аренды судна - в ст. 60-65 гл. X.

Юридическая природа договора перевозки. Обязательства по перевозке следует отграничивать от подрядных обязательств, обязательств по хранению и поручению, а также от обязательств имущественного найма (аренды). В русской цивилистике договор перевозки достаточно долго рассматривался в качестве разновидности договора подряда. Г.Ф. Шершеневич, давая оценку юридической конструкции договора перевозки, отмечал, что "наше законодательство, не уделяя этому договору особенного внимания, признает его только подрядом".

В дореволюционном российском праве проводилось сопоставление договора перевозки с договором личного найма. Договор перевозки имеет черты сходства с конструкцией договора хранения (хранение грузов), а также поручения (перевозчик выступает от имени и за счет грузоотправителя). О сходстве договоров перевозки и аренды было сказано выше. Договор перевозки имеет общие черты с договором возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК).

Закрепление в гражданском законодательстве самостоятельного договора перевозки положило конец спорам об отнесении его к той или иной договорной конструкции. На нормативном правовом уровне выделение договора перевозки в качестве самостоятельного договорного образования было связано с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик 1961 г. Законодатель выделил обязательства по перевозке в связи с особой спецификой области функционирования транспортной инфраструктуры, когда необходимо особо учитывать значение транспорта для экономики государства.

Договор перевозки, закрепленный в гл. 40 ГК, в настоящее время рассматривается в качестве самостоятельного договора, не допускающего его смешения с другими, близкими по юридической конструкции договорами.

Источники правового регулирования. Фундаментальные положения об обязательствах из перевозки содержатся в гл. 40 ГК. Перевозке посвящено всего 17 статей, причем ориентированных в основном на перевозку наземным транспортом.

Подробное регулирование перевозок всеми видами транспорта согласно ст. 784 ГК осуществляется транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Транспортное законодательство прошло в последние десятилетия достаточно сложный путь развития. Многие из принятых в последние годы актов просуществовали короткое время, не удовлетворив быстро изменяющиеся экономические потребности. Примером может служить Транспортный устав железных дорог от 8 января 1998 г., утративший силу в результате принятия нового Устава в 2003 г.

В настоящее время систему уставов и кодексов в области договора перевозки составляют: Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. (КВВТ); Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. (КТМ); Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 8 ноября 2007 г. (УАТ); Воздушный кодекс РФ от 19 февраля 1997 г. (ВК); Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10 января 2003 г. (УЖТ).

Отношения по перевозке урегулированы большим числом федеральных законов, принятых в последние годы. Примером является Федеральный закон от 10 января 2003 г. "О железнодорожном транспорте Российской Федерации". Среди новелл данного Закона - отказ от признания всего железнодорожного транспорта России естественной монополией и более детальное регулирование отдельных видов железнодорожной перевозки. В отношении перевозки пассажиров и багажа действует соответствующее законодательство о защите прав потребителей. Кроме того, сферу транспортно-экспедиционной деятельности регулирует Федеральный закон от 30 июня 2003 г. "О транспортно-экспедиционной деятельности". Область систематической (предпринимательской) перевозки грузов и пассажиров подпадает под регулирование Федерального закона от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Перевозочная деятельность урегулирована также рядом международных правовых актов. Среди них особое место занимает Конвенция о договоре международной перевозки грузов от 19 мая 1956 г. Кроме того, Российская Федерация является участницей Соглашения о Международном железнодорожном грузовом сообщении от 1 ноября 1951 г. На международном уровне существует также Конвенция Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов (Гамбург, 1 марта 1978 г.), которая, однако, не действует для Российской Федерации.

Обязательство по перевозке грузов

Понятие и признаки договора перевозки грузов. Согласно п. 1 ст. 784 ГК перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. При этом договор перевозки груза нашел свое общее урегулирование в ст. 785 ГК, а договор перевозки пассажиров - в ст. 786 ГК. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. В отдельных транспортных уставах и кодексах даются аналогичные определения договора перевозки грузов и договора перевозки пассажиров и багажа (см., например, ст. 103 ВК; ст. 82 УЖТ и др.).

Договор на перевозку грузов является двустороннеобязывающим, возмездным, реальным. Двусторонне-обязывающий характер договора предполагает наличие в договоре перевозки взаимных прав и обязанностей у всех сторон договора. Признак возмездности следует из самого определения договора перевозки груза в п. 1 ст. 785 ГК, где упоминается обязанность отправителя уплатить за перевозку груза установленную плату.

Признак реальности заслуживает несколько более детального анализа. Термин "вверенный груз" в легальном определении договора перевозки означает "ранее переданный груз", что подчеркивает традиционно реальный признак договора перевозки грузов. Между тем на водном и воздушном транспорте договор перевозки груза, заключаемый в форме фрахтования (чартера), относится к категории консенсуальных. На морском транспорте договор перевозки (договор фрахтования, или чартер) является консенсуальным.

Договор перевозки груза может носить публичный характер (ст. 789 ГК). Для этого в роли перевозчика должна выступать организация транспорта общего пользования, наделенная функцией общественного перевозчика. Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица. Причем эта организация должна быть включена в особый публикуемый перечень лиц, обязанных осуществлять перевозки транспортом общего пользования.

Элементы договора перевозки грузов. Предметом договора перевозки груза выступают отношения между сторонами (грузоотправитель и/или грузополучатель, с одной стороны, и перевозчик - с другой) по поводу соответствующего перемещения грузов. При этом соответствующее перемещение грузов подразумевает соблюдение нормативных и договорных требований о сроке и качестве доставки грузов, а также их должного принятия.

Сторонами договора перевозки грузов выступают грузоотправитель и перевозчик. Грузоотправителем является то лицо, от имени которого сдается груз к перевозке. Современное законодательство под грузоотправителем понимает физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки выступает от своего имени или от имени владельца груза и которое указано в перевозочном документе (ст. 2 УЖТ, ст. 2 УАТ). Именно с отправителем перевозчик заключает договор перевозки груза, между отправителем и перевозчиком возникает соответствующее обязательство по перевозке.

Перевозчиком, по определению Г.Ф. Шершеневича, является то лицо, которое принимает на себя обязанность доставить своими средствами передвижения и сдать по назначению вверенный ему груз. Перевозчиком (железная дорога, пароходство, эксплуатант на воздушном транспорте) может быть лишь коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, наделенные правом осуществлять грузовые перевозки по закону или на основании лицензии. При этом все перевозки, за исключением автомобильных, подлежат обязательному лицензированию (п. 1 ст. 17 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности). Вместе с тем перемещение грузов для собственных нужд не подпадает под определение перевозочной деятельности. На всех видах транспорта, кроме железнодорожного, перевозчиками могут быть и частные лица.

В силу специфики перевозочной деятельности на стороне перевозчика могут выступать несколько лиц. Это касается описанных выше случаев прямой и прямой смешанной перевозки.

Помимо отправителя и перевозчика, заключающих между собой договор перевозки грузов, к числу его субъектов (но не сторон) относится также получатель (грузополучатель). Стороны исходят из молчаливого согласия грузополучателя с условиями договора, что, по мнению ряда авторов, не соответствует основным началам гражданского права. В российской правовой науке преобладает мнение, что перевозка груза осуществляется на основании договора в пользу третьего лица, а получатель груза представляет собой третье лицо в таком договоре. Нельзя при этом не отметить, что в некотором противоречии к конструкции договора в пользу третьего лица получатель груза приобретает и определенные обязанности перед перевозчиком (ст. 792, 796 ГК; п. 2 ст. 103 ВК; ст. 111, ст. 72, 73 и др. КВВТ; ч. 2 ст. 17 УАТ и др.).

Во всех договорных отношениях, носящих длящийся характер, такой элемент, как срок, имеет большое значение. Поэтому срок и определяется часто в качестве существенного условия. Так обстоит дело, например, с договором подряда, в котором законодатель предусматривает особые требования к определению в договоре начального и конечного сроков выполнения работ (ст. 708 ГК), признавая за конечным сроком существенное значение.

В определении самого договора перевозки грузов указание на срок отсутствует (ст. 785 ГК). Однако ст. 792 ГК определяет обязанность перевозчика доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков- в разумный срок.

Согласно ст. 152 КТМ, посвященной порядку установления срока и определения маршрута перевозки груза, перевозчик обязан доставить груз в срок и маршрутом, которые установлены соглашением сторон, при отсутствии соглашения - в срок, который разумно требовать от заботливого перевозчика с учетом конкретных обстоятельств, и обычным маршрутом.

Статья 33 УЖТ определяет, что перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки. При этом закон устанавливает, что сроки доставки грузов железнодорожным транспортом и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки. Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов. Причем грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

Договор перевозки носит возмездный характер. Цену договора перевозки образует провозная плата (фрахт). Размер провозной платы при этом устанавливается соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (ст. 790 ГК). Изъятие из этого правила действует в отношении перевозки транспортом общего пользования; плата здесь определяется на основании тарифов (п. 2 ст. 790 ГК).

Гражданский кодекс не содержит специальных требований о форме договора перевозки, что предполагает обращение к общим положениям Кодекса о форме сделок и договоров. Однако в транспортных уставах и кодексах устанавливаются специальные требования к форме договора соответствующей перевозки груза. Так, п. 1 ст. 117 КТМ обязывает стороны договора морской перевозки груза составлять его в письменной форме. Договор на перевозку грузов может заключаться на основании:

1. заявок (заказов) на железнодорожном, речном, автомобильном и воздушном транспорте;
2. договоров об организации перевозок (годовых, навигационных и проч.) на любых видах транспорта.

Так, согласно ст. 11 УЖТ для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов. Такая заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем 45 дней. При этом заявки представляются не менее чем за 10 дней до начала перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за 15 дней до начала перевозок грузов в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении и в прямом и непрямом смешанном сообщении, а также если пунктами назначения указаны порты.

На автомобильном транспорте заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной (ч. 1 ст. 8 УАТ 2007 г.). При этом договор перевозки груза автомобильным транспортом может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов - заявки грузоотправителя (ч. 5 ст. 8 УАТ).

КВВТ четко указывает заявку в качестве основания последующего заключения договора перевозки грузов, не забывая при этом подчеркнуть и роль договора об организации перевозок. В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 66 КВВТ "перевозки грузов осуществляются на основании договоров перевозок грузов в соответствии с заявками грузоотправителей и договорами об организации перевозок грузов, а также по мере предъявления их для перевозок".

Согласно п. 2 ст. 785 ГК заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В отношениях по перевозке применяется принцип единого документа (или система единого документа), как это следует из п. 2 ст. 785. Выделяют систему:

1. накладной, применяемую на всех видах транспорта (см. ст. 25 УЖТ; ст. 105 ВК; ст. 143 КТМ; ст. 8 УАТ; п. 2 ст. 67 КВВТ);
2. коносамента (ст. 142 и след. КТМ) и
3. чартера (п. 2 ст. 117 КТМ).

Порядок оформления транспортных документов подробно определен в правилах перевозок для соответствующего вида транспорта, причем на железнодорожном, воздушном и автомобильном транспорте применяется единая для данного транспорта форма основных транспортных документов. На водном транспорте пароходства используют собственные проформы коносаментов. Согласно ст. 25 УЖТ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. При этом указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Содержание договора перевозки грузов. Его образуют корреспондирующие друг другу права и обязанности сторон правоотношения.

Перевозчик несет следующие обязанности. Если договор перевозки носит консенсуальный характер, перевозчик должен обеспечить своевременную и надлежащую подачу транспортного средства (ст. 791 ГК; ст. 69, 73 КВВТ; ст. 124, 128 КТМ; ст. 9 УАТ). Соответственно грузоотправитель имеет право требовать выполнения перевозчиком данной обязанности. Так, согласно ст. 128 КТМ при перевозке груза по чартеру перевозчик обязан подать судно в обусловленный чартером срок; при этом в случае неподачи судна в обусловленный срок фрахтователь вправе отказаться от договора морской перевозки груза и потребовать возмещения убытков.

В соответствии же с п. 1 ст. 124 КТМ перевозчик обязан заблаговременно, до начала рейса, привести судно в мореходное состояние: обеспечить техническую годность судна к плаванию, надлежащим образом снарядить судно, укомплектовать его экипажем и снабдить всем необходимым, а также привести трюмы и другие помещения судна, в которых перевозится груз, в состояние, обеспечивающее надлежащие прием, перевозку и сохранность груза.

Далее, перевозчик должен доставить груз в пункт назначения. Данная обязанность включает в себя несколько составляющих. Прежде всего перевозчик обязан доставить груз в установленный срок. Данная обязанность вытекает из срочного характера договора перевозки. В большинстве случаев сроки доставки грузов определены в нормативном порядке. Сроки доставки грузов рассчитываются исходя из наиболее рациональных маршрутов, если иное не предусмотрено договором перевозки.

Причем, груз должен быть доставлен в сохранности (ст. 150 КТМ; ст. 25 УЖТ; ст. 15 УАТ). Эту обязанность перевозчик несет с момента принятия груза к перевозке до его выдачи грузополучателю. Во исполнение данной обязанности перевозчик обязан соблюдать условия и режим перевозки отдельных грузов (например, поддерживать определенный температурный режим в вагонах-холодильниках); применять приемы и способы вождения транспорта, обеспечивающие сохранность перевозимых грузов (например, нельзя перевозить на большой скорости распыляющийся груз на открытом подвижном составе); осуществлять особые меры по обеспечению сохранности грузов (например, охранять грузы от хищений).

Наконец, по прибытии груза в пункт назначения перевозчик должен уведомить грузополучателя о факте состоявшейся доставки (ст. 79 КВВТ; ст. 111 ВК) или о задержке доставки (ч. 2 ст. 14 УАТ). Выполнение перевозчиком данной обязанности предопределяет возникновение обязанности указанного в перевозочных документах грузополучателя распорядиться грузом (принять и вывезти груз).

Грузоотправитель в свою очередь несет следующие обязанности. В консенсуальном договоре перевозки он обязуется предоставить груз к перевозке в установленный срок, а также обеспечить соблюдение сроков погрузки (ст. 69 КВВТ; ст. 10, 11 УАТ; ст. 130 КТМ). Далее, грузоотправитель обязан оплатить перевозку груза (ст. 790 ГК; ст. 75 КВВТ; ст. 30 УЖТ). Оплата перевозки производится отправителем, как правило, до сдачи груза к перевозке. Окончательные расчеты производятся между перевозчиком и грузоотправителем в пункте назначения. Согласно ст. 163 КТМ все причитающиеся перевозчику платежи уплачиваются отправителем или фрахтователем; в случаях, предусмотренных соглашением между отправителем или фрахтователем и перевозчиком, и при включении данных об этом в коносамент допускается перевод платежей на получателя.

Перевозчик имеет право удержания груза в случае невыполнения указанной обязанности по оплате перевозки (ст. 359-360 ГК; п. 8 ст. 79 КВВТ; ст. 35 УЖТ; ст. 160 КТМ).

Обязанности грузополучателя установлены транспортными уставами и кодексами, но, как отмечается в литературе, не следуют из ст. 430 и п. 3 ст. 308 ГК, как и в свое время не вытекали из ст. 167 ГК РСФСР 1964 г. Это есть "дань многолетней практике". При этом основными обязанностями грузополучателя являются принятие груза и вывоз его со станции (порта) (ст. 11, 15 УАТ; ст. 111, 112 ВК; ст. 160 КТМ; ст. 67, 79 КВВТ; ст. 21, 35 УЖТ).

Имущественная ответственность в обязательствах по перевозке. Имущественная ответственность в обязательстве по перевозке грузов строится на общих принципах ответственности, закрепленных гл. 25 ГК. Вместе с тем она обладает значительной спецификой по сравнению с ответственностью за нарушение иных гражданско-правовых обязательств. Эта специфика проявляется в условиях, форме, объеме и порядке реализации мер ответственности.

Прежде всего в силу реального характера договора перевозки разграничивается так называемая преддоговорная ответственность по обязательству перевозки и ответственность за нарушение собственно договора перевозки. В первом случае соответствующие санкции установлены в законе; во втором случае наряду с санкциями, предусмотренными законом, могут применяться санкции, введенные самими сторонами.

При этом ст. 793 ГК закрепляет важное правило о том, что соглашения транспортных организаций с грузовладельцами не могут ограничивать или устранять установленную законом ответственность перевозчиков: подобные соглашения заранее объявляются недействительными. Исключения составляют случаи, предусмотренные для перевозки грузов (но не пассажиров/багажа) транспортными уставами и кодексами. Однако стороны вправе устанавливать в договоре ответственность за нарушение обязательств по перевозке грузов, когда она не предусмотрена законом, а также повышать ответственность, установленную законом (ст. 123 ВК).

Исключительно законом установлена ответственность за нарушение обязанности по выполнению поданных и удовлетворенных заказов (заявок) на перевозку грузов (п. 1 ст. 794 ГК). Действующими транспортными уставами и кодексами ответственность перевозчика и грузоотправителя за неподачу и неиспользование транспортных средств установлена в виде уплаты штрафов и пени, которые носят характер исключительной неустойки (ст. 100-102 УЖТ; ст. 115 КВВТ).

Однако новый УАТ предусматривает наряду с уплатой перевозчиком неустойки в виде штрафа или пени также возможность взыскания грузоотправителем (фрахтователем) с перевозчика (фрахтовщика) причиненных убытков "в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" (ч. 4 ст. 34 УАТ).

За нарушение сроков погрузки предусматривается штраф (ст. 43 УЖТ, ст. 35 УАТ).

В случае просрочки в доставке груза грузоотправитель имеет право на взыскание с перевозчика штрафа (пени), размер которого поставлен в зависимость от длительности просрочки и обычно исчисляется в процентном отношении к провозной плате. Взыскание штрафа (пени) возможно при наличии вины перевозчика, но при этом его вина в допущенной просрочке предполагается. Перевозчик уплачивает штраф в размере от 10 до 90% провозной платы (на воздушном транспорте - до 50%), в зависимости от длительности просрочки.

Размер ответственности перевозчика за несохранность груза ограничен законом. В отличие от других гражданско-правовых обязательств здесь не применяется принцип полного возмещения вреда. Согласно п. 2 ст. 796 ГК ущерб, причиненный при перевозке груза, возмещается перевозчиком:

• в случае утраты или недостачи груза - в размере стоимости утраченного или недостающего груза;
• в случае повреждения (порчи) груза - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановления поврежденного груза - в размере его стоимости;
• в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его ценности - в размере объявленной стоимости груза.

При этом ответственность за несохранность груза перевозчик несет лишь при наличии своей вины, хотя и является предпринимателем. Данное обстоятельство детально регулируется положениями ст. 119 ВК; ст. 161, 162 КТМ; ст. 42, 96 УЖТ; ст. 34 УАТ; ст. 117 КВВТ. Пункт 1 ст. 796 ГК не содержит упоминания о вине перевозчика как условия его ответственности, однако общепризнанно, что перевозчик не отвечает при наличии обстоятельств, которые он "не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело".

В транспортных уставах и кодексах содержится перечень обстоятельств, доказав наличие любого из которых перевозчик освобождается от ответственности за ненадлежащую (несохранную) перевозку (ст. 95 УЖТ; ст. 118 КВВТ; п. 5 ст. 34 УАТ). Так, в ст. 118 КВВТ упоминаются такие обстоятельства, как наличие ограничений или запрещения движения судов на период действия таких ограничений или запрещения; спасание жизни людей или имущества на воде; наличие неправильных действий и указаний грузоотправителя или отправителя буксируемого объекта в случае доказательства таких действий и указаний; присутствие скрытых недостатков тары, груза или его свойств; установленная разница в массе груза в пределах норм естественной убыли, снижения влажности и расхождения норм в показаниях весовых приборов, а также разницы в массе груза, принятого для перевозки исходя из массы, определенной грузоотправителем без участия перевозчика; доставка груза на исправном судне с исправными запорно-пломбировочными устройствами или в сопровождении представителя грузоотправителя, грузополучателя без запорно-пломбировочных устройств при наличии об этом отметки в транспортной накладной, и др.

Этот перечень не носит исчерпывающий характер, поэтому перевозчик вправе доказывать и иные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии его вины.

Следует заметить, что в Гражданском кодексе нет указаний, согласно которым в транспортных уставах и кодексах могут быть предусмотрены случаи, когда доказательство вины перевозчика в несохранности груза возлагается на грузовладельца.

От имущественной ответственности за нарушение обязательства по перевозке следует отличать заранее установленное распределение риска убытков. Правда, оно применяется в настоящее время лишь в морском праве, которому известно понятие "авария". Авария может быть общей и частной. При общей аварии убытки причиняются в интересах всех участников перевозки (ст. 284 КТМ). При этом убытки должны носить чрезвычайный характер и быть следствием намеренных и разумных действий в целях спасания судна, груза или фрахта от общей для них опасности. Они распределяются между владельцем судна, груза и фрахта пропорционально их стоимости.

При отсутствии условий общей аварии имеет место частная авария. Например, перерасход топлива для преодоления встречного ветра будет частной аварией, так как эти расходы не являются чрезвычайными, а являются следствием обычных опасностей на море. В данном случае убытки относятся на того участника перевозки, который их фактически понес.

Процессуальные особенности возложения ответственности на стороны договора перевозки грузов. Процессуальное законодательство устанавливает принцип исключительной подсудности по делам из перевозки грузов: иски к перевозчику, вытекающие из договора перевозки грузов, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляются в соответствующий суд по месту нахождения перевозчика.

В случае возникновения спора между сторонами договора перевозки груза требуется соблюдение процедуры предъявления претензии (ч. 5 ст. 4 АПК; ч. 3 ст. 30 ГПК). Это означает, что до предъявления к перевозчику иска обязательно предъявление к нему претензии в предусмотренном транспортным уставом или кодексом порядке (ст. 797 ГК; ст. 24 ВК; ст. 120 УЖТ; ч. 2 ст. 39 УАТ; ст. 403 КТМ; ст. 161 КВВТ). Исключение при этом составляет положение ст. 403 КТМ, предусматривающее, что обязанность заявить претензию сохраняется в каботаже, т.е. при морской перевозке между портами Российской Федерации).

Под претензией следует понимать письменное требование, обращенное к перевозчику, об уплате штрафа или о возмещении убытков в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по перевозке. Претензия из договора перевозки грузов предъявляется к управлению станции назначения.

При предъявлении претензии необходимо представление коммерческого акта, который является документом, удостоверяющим повреждение груза, его недостачу, отдельные нарушения договора, возникшие в процессе его исполнения.

Срок предъявления претензии составляет, как правило, 6 месяцев, по штрафам - 45 дней (ст. 123 УЖТ; ст. 126 ВК).

Законодатель обязывает перевозчика дать ответ на претензию грузоотправителя или грузополучателя в течение 30 дней (п. 2 ст. 797 ГК). В транспортных уставах и кодексах указанный срок конкретизирован. Так, согласно абз. 1 ст. 124 УЖТ перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии. В соответствии с п. 1 ст. 128 ВК перевозчик обязан в течение 30 дней с даты поступления претензии рассмотреть ее и в письменной форме уведомить грузоотправителя или грузополучателя об удовлетворении или отклонении претензии.

При частичном или полном отклонении претензии или при неполучении ответа на претензию в соответствующий срок у лица, заявившего претензию, появляется право предъявить иск.

Срок исковой давности по требованиям из договора перевозки груза составляет один год (п. 3 ст. 797 ГК; ст. 408 КТМ; п. 3 ст. 164 КВВТ; ст. 42 УАТ). При этом срок исковой давности начинает истекать с момента, определяемого в транспортных уставах и кодексах.

Обязательство по перевозке пассажиров и багажа

Понятие договора пассажирской перевозки. Общее определение договора перевозки пассажира (договора пассажирской перевозки) содержится в п. 1 ст. 786 ГК. По данному договору перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу, в свою очередь пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

По тому, как обозначенный договор охарактеризован в ГК, а также в транспортных уставах и кодексах, нужно считать, что обязательства по перевозке пассажира и обязательства по перевозке багажа возникают из одного договора. Однако в юридической науке - это вопрос спорный. С одной стороны, считается, что предоставление услуг по доставке багажа и его выдаче происходит в рамках исполнения факультативного обязательства, возникшего из единого договора перевозки пассажира. С другой стороны, договор перевозки багажа отграничивается от договора перевозки пассажира.

В юридической литературе этот договор считают договором присоединения (ст. 428 ГК), а также относят к числу взаимных, возмездных, консенсуальных договоров. Однако в случаях, когда договор перевозки пассажира отграничивается от договора перевозки багажа, то последний признается реальным.

Договорные отношения по пассажирской перевозке регулируются международными нормативными правовыми актами с участием Российской Федерации, Гражданским кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными актами транспортного законодательства, законодательством о защите прав потребителей. Возможность применения к указанным отношениям Закона РФ от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" (с изм. и доп.) (далее - Закон о защите прав потребителей) и других актов законодательства о защите прав потребителей подтверждается:
во-первых, содержанием преамбулы Закона о защите прав потребителей, из которой следует, что законодательство о защите прав потребителей применяется к правоотношениям с особым субъектным составом. Правоотношения по пассажирской перевозке обладают необходимым субъектным составом. С одной стороны, в них участвует пассажир - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С другой стороны, в такие правоотношения вступают перевозчик - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;
во-вторых, содержанием постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей". В соответствии с п. 1 указанного постановления отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать, в частности, из договоров перевозки граждан, их багажа и грузов. Согласно п. 2 названного постановления в тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений с участием потребителей, помимо норм ГК, регулируются и специальными законами Российской Федерации (перевозка и др.), то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей может применяться в части, не противоречащей Гражданскому кодексу и специальному закону.

Виды договора пассажирской перевозки. Данный договор классифицируется на отдельные виды по различным основаниям. Прежде всего классификация проводится по видам транспорта. Соответственно выделяется договор пассажирской перевозки автомобильным, воздушным, внутренним водным, морским и железнодорожным транспортом. Такое деление договоров обусловлено тем, что для договоров пассажирской перевозки на различных видах транспорта законодательством установлены в известной степени дифференцированные нормы. Следовательно, юридическое значение этой классификации выражается в том, что в зависимости от вида договора пассажирской перевозки определяются применимые к ним правила.

Указанные договоры пассажирской перевозки различными видами транспорта в соответствии с действующим законодательством также могут быть подразделены на некоторые разновидности. Например, договор пассажирской перевозки железнодорожным транспортом делится на договор пассажирской перевозки поездом дальнего следования и договор пассажирской перевозки поездом пригородного сообщения. Причем содержание этих договоров в известной мере различается. В частности, при проезде в поезде дальнего следования пассажир имеет право делать остановку в пути следования с продлением срока действия проездного документа (билета) не более чем на 10 суток, а при проезде в поезде пригородного сообщения у пассажира такого права нет.

От собственно договора пассажирской перевозки нужно отличать договор фрахтования для потребительских целей, заключаемый в соответствии с Гражданским кодексом и актами транспортного законодательства. Так, на автомобильном транспорте различают три вида перевозок пассажиров и багажа (ст. 5 УАТ): регулярные перевозки; перевозки по заказам; перевозки легковыми такси. Если первая перевозка осуществляется в рамках публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок (ст. 19 УАТ), то последние два вида перевозок оформляются договорами фрахтования (ст. 27, 31 УАТ). На внутреннем водном транспорте перевозки пассажиров и их багажа могут осуществляться по договору фрахтования судна (п. 6 ст. 95 КВВТ).

Одним из видов договора пассажирской перевозки выступает и договор перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования (ст. 789 ГК). Данный договор обладает следующими основными особенностями:

• особым субъектным составом: перевозчиком является коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель (последний может быть стороной этого договора в силу п. 3 ст. 23 ГК);
• особым содержанием в силу того, что договор признан публичным (п. 2 ст. 789 ГК): а) перевозчик обязан осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица; б) все условия этого договора, в том числе и цена (размер провозной платы), для всех потребителей по общему правилу являются одинаковыми (п. 2 ст. 426 ГК). Однако законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Эти льготы, как видно, не носят индивидуального характера, они могут быть предоставлены лишь группам (категориям) потребителей;
• особым порядком заключения: перевозчик не вправе оказывать предпочтение одному пассажиру перед другим в отношении заключения этого договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Не допускается также отказ перевозчика от заключения договора перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования при наличии возможности предоставить потребителю услуги по перевозке (п. 1 и 3 ст. 426 ГК).

Договор перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования имеет свои разновидности, выделяемые в зависимости от видов транспорта и условий перевозки. Так, на автомобильном транспорте регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок, которые относятся к перевозкам транспортом общего пользования (ст. 19 УАТ). В свою очередь такие перевозки на данном транспорте подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок и перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

Элементы договора пассажирской перевозки. Сторонами данного договора выступают пассажир и перевозчик. Пассажиром является физическое лицо, заказывающее посредством заключения договора пассажирской перевозки транспортную услугу (деятельность по перемещению этого физического лица и его багажа), либо лицо, в пользу которого заключен данный договор, т.е. лицо, не заказывающее, но лишь использующее указанную услугу. Спецификой правового статуса пассажира является то, что он имеет права и несет обязанности и как собственно пассажир, и как потребитель в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. Кроме самого пассажира, в правоотношения по пассажирской перевозке могут вступать иные лица, уполномоченные на получение багажа.

Перевозчик - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который оказывает за вознаграждение транспортную услугу пассажиру. Как и в случае с пассажиром, перевозчик имеет две группы прав и обязанностей - предусмотренные в транспортном законодательстве и в законодательстве о защите прав потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, перевозчик должен иметь соответствующую лицензию. Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп.) подлежат лицензированию перевозки пассажиров морским, внутренним водным, воздушным, железнодорожным транспортом, а также перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

От перевозчиков, в том числе и для цели обеспечения прав их контрагентов, в первую очередь пассажиров, законодательство может требовать и соблюдения иных формальностей, указывающих на специфику правового положения перевозчиков. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (с изм. и доп.) к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров российские перевозчики допускаются при наличии у них документа, удостоверяющего допуск российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (удостоверение допуска российского перевозчика). В соответствии с Положением о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. N 730 (с изм. и доп.), для получения указанного допуска должен быть соблюден ряд условий, в частности российский перевозчик должен иметь устойчивое финансовое положение (наличие в собственности имущества стоимостью не менее 300 тыс. руб. при использовании только одного транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки, и не менее 170 тыс. руб. в расчете на каждое дополнительное транспортное средство).

В правоотношения, связанные с нарушениями условий пассажирской перевозки, могут вступать и страховщики. Например, согласно п. 3 ст. 39 УАТ право на предъявление к перевозчикам претензий в досудебном порядке имеют, в частности, страховщики, выплатившие страховое возмещение в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиками своих обязательств по перевозкам пассажиров и багажа.

Специфика формы договора пассажирской перевозки заключается в том, что обычно этот договор не оформляется в виде единого документа, подписанного сторонами, а совершается устно. При этом его заключение согласно п. 2 ст. 786 ГК удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. Указанное общее правило Гражданского кодекса детализируется и дополняется в транспортных уставах и кодексах. В частности, на автомобильном транспорте при заключении договора перевозки пассажира при регулярных перевозках пассажиров и багажа провоз пассажиром ручной клади за плату удостоверяется квитанцией на провоз ручной клади, а кассовый чек с указанными на нем реквизитами билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади приравнивается соответственно к билету, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади (ст. 20 УАТ). Устная форма договора пассажирской перевозки может быть выражена в совершении физическим лицом, заключающим этот договор, определенных конклюдентных действий (посадка в транспортное средство и др.).

Договоры фрахтования, заключаемые на автомобильном транспорте для перевозки пассажиров и багажа по заказам, а также перевозки пассажиров и багажа легковым такси заключаются соответственно в письменной и устной формах (ст. 27, 31 УАТ).

Предметом договора пассажирской перевозки являются оказываемые перевозчиком услуги по перемещению пассажира, а в случае сдачи багажа - также и багажа. Схожие услуги могут быть оказаны и по договорам фрахтования. Например, согласно ст. 31 УАТ перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования. Близость предметов договоров перевозки и фрахтования позволяет законодателю обеспечить необходимое единство правового регулирования отношений по перевозке пассажиров и багажа на основе собственно договоров пассажирской перевозки и договоров фрахтования. В частности, это единство выражено в правилах об ответственности перевозчика и фрахтователя (на автомобильном транспорте согласно ст. 42 УАТ действует единый сокращенный срок исковой давности и по требованиям из договоров перевозки, и по требованиям из договоров фрахтования и проч.).

Содержание договора пассажирской перевозки. Права и обязанности пассажиров и перевозчиков определяются Гражданским кодексом, актами транспортного законодательства и законодательством о защите прав потребителей. Наряду с основным правом - правом проезда и провоза багажа - в соответствии с п. 3 ст. 786 ГК пассажир также имеет право перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях; провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу. Содержание указанных терминов "багаж" и "ручная кладь" раскрывается в транспортных уставах и кодексах. В соответствии со ст. 2 УАТ багаж - это вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке, а ручная кладь -также вещи пассажира, которые перевозятся пассажиром с собой в транспортном средстве и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром.

Основной обязанностью пассажира является оплата провозного платежа (провозной платы). За перевозку пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная по общему правилу соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (ст. 790 ГК). Однако плата за перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

Перевозчик может получать оплату за перевозку полностью или в части не только непосредственно от контрагентов по договору, но и из соответствующего бюджета (п. 5 ст. 790 ГК). Такое получение бюджетных средств происходит в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку пассажиров и багажа.

Возмещение этих средств перевозчику производится из бюджета того публично-правового образования, актом которого установлены обозначенные льготы или преимущества. Порядок возмещения определяется бюджетным законодательством, что указывает на межотраслевой характер регулирования отношений по получению в указанном случае перевозчиком оплаты за перевозку.

Пассажир несет и иные обязанности в соответствии с транспортным законодательством и договором перевозки. Так, пассажир обязан хранить билет, багажную квитанцию, квитанцию на провоз ручной клади в течение всей поездки и предъявлять их по первому требованию лиц, осуществляющих контроль (ст. 20 УАТ). На внутреннем водном транспорте п. 2 ст. 100 КВВТ предусматривает общую обязанность пассажира соблюдать утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта правила пользования судами и расположенными на берегу и предназначенными для обслуживания перевозок пассажиров объектами.

Основной обязанностью перевозчика выступает доставка пассажира и багажа в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок (ст. 792 ГК). В рамках исполнения этой обязанности пассажир и багаж должны быть доставлены в пункт назначения на условиях, предусмотренных в транспортном законодательстве. Такие условия находят свое выражение в иных обязанностях перевозчика (и соответствующих им правах пассажира), которые устанавливаются в транспортном законодательстве.

Так, перевозчик на внутреннем водном транспорте обязан предоставить пассажиру указанное в билете или путевке место на судне (п. 1 ст. 99 КВВТ). Аналогичная обязанность перевозчика существует и на иных видах транспорта. В частности, на железнодорожном транспорте перевозчик обязан предоставить пассажиру место в поезде (ст. 82 УЖТ), а при невозможности предоставить пассажиру место в вагоне согласно проездному документу (билету) перевозчик обязан предоставить такому пассажиру при его согласии место в другом вагоне, в том числе в вагоне более высокой категории, без взимания доплаты. В случае если пассажиру предоставлено с его согласия место, стоимость которого ниже стоимости купленного им проездного документа (билета), пассажиру возвращается разница в стоимости проезда (ст. 84 УЖТ).

Для цели обеспечения прав пассажиров и надлежащего выполнения указанной выше основной обязанности перевозчика транспортное законодательство устанавливает и специальную обязанность по информированию пассажиров. Например, в соответствии со ст. 85 УЖТ перевозчик бесплатно обеспечивает пользователя услугами железнодорожного транспорта своевременной и достоверной информацией о времени отправления и прибытия поездов, стоимости проезда пассажиров и перевозок багажа, грузобагажа, времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения, расположении вокзальных помещений, об оказываемых ему услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах. Однако за выдачу справок в письменной форме, а также справок, не связанных с оказанием услуг железнодорожного транспорта, взимается плата в порядке, определенном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. Обозначенной информационной обязанности перевозчика соответствует право пассажира (потребителя) на получение надлежащей потребительской информации об услугах по перевозке и иных сопутствующих услугах, которое в общем виде закреплено в ст. 8-12 Закона о защите прав потребителей.

Транспортное законодательство предусматривает возможность реализации специальных юридических процедур изменения и прекращения договоров пассажирской перевозки. Например, на внутреннем водном транспорте возможно (ст. 101 КВВТ):
одностороннее расторжение договора перевозки пассажира, в частности, в случаях невозможности перевозки пассажира в порт назначения вследствие непреодолимой силы, военных действий, запрещения властей или иных не зависящих от перевозчика причин, задержания судна на основании решения соответствующих органов исполнительной власти или привлечения судна для государственных нужд и в некоторых других ситуациях;
изменение в тех же случаях договора перевозки пассажира по инициативе перевозчика в форме задержки отхода судна, изменения маршрута перевозки или места высадки пассажира.

Ответственность за нарушение договора пассажирской перевозки. Гражданско-правовая ответственность сторон за нарушение обязательств по перевозке определяется Гражданским кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (ст. 793 ГК). Вместе с тем соглашения перевозчика с иными участниками транспортных обязательств, в том числе и с пассажирами, закон признает не всегда. Такие соглашения считаются недействительными, если их предметом является ограничение или устранение установленной законом ответственности перевозчика. При этом если в отношении перевозок грузов исключение из названного правила о недействительности подобных соглашений составляют случаи, когда возможность подобных соглашений предусмотрена транспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 793 ГК), то для перевозок пассажиров и багажа таких изъятий не установлено. Следовательно, соглашения об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика в обязательствах из договора пассажирской перевозки неприемлемы. С другой стороны, в ситуации, когда перевозчик и пассажир совершают иные соглашения об ответственности (с другим содержанием), например о повышении размера ответственности перевозчика, то их нужно считать действительными. Такой вывод подтверждается, например, содержанием ст. 123 ВК, в соответствии с которой перевозчик имеет право заключать с участниками правоотношений по воздушной перевозке, в том числе и с пассажирами, соглашения о повышении пределов своей ответственности по сравнению с пределами, установленными Воздушным кодексом или международными договорами Российской Федерации.

Основными формами ответственности сторон при нарушении договора пассажирской перевозки выступает взыскание неустойки (штрафа, пени), частичное или полное возмещение убытков потерпевшей стороне и некоторые другие. Особенностью является возможность применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда. Эта ответственность применяется в случае причинения пассажиру морального вреда нарушением его прав на основании ст. 15 Закона о защите прав потребителей. При этом законодательство не исключает, а практика допускает предъявление исков только о компенсации пассажирам причиненного морального вреда.

Во-первых, перевозчик отвечает за причинение вреда жизни или здоровью пассажира (ст. 800 ГК). В данном случае ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, наступает по правилам гл. 59 ГК об обязательствах вследствие причинения вреда, если законом или договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика. При этом ответственность, как правило, наступает по положениям ст. 1079 ГК об ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, в частности перевозчик отвечает независимо от вины. Определение размера вреда, подлежащего возмещению, а также лиц, имеющих право на получение возмещения, производится по правилам § 2 гл. 59 ГК (возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина).

В юридической литературе не исключается и возможность наступления ответственности перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажира по общим правилам деликтной ответственности, т.е. по ст. 1064 ГК при наличии вины перевозчика. Такой подход представляется оправданным, в частности для воздушной перевозки пассажира, которая согласно ст. 117 ВК включает в себя период с момента прохождения пассажиром воздушного судна предполетного досмотра для посадки на воздушное судно и до момента, когда пассажир воздушного судна под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика покинул аэродром. Как видно, в период, юридически считающийся воздушной перевозкой, вред жизни и здоровью пассажира при нахождении его на земле может быть причинен и такими обстоятельствами, которые могут и не быть связанными с источниками повышенной опасности.

В целях защиты прав пассажиров и иных лиц, состоящих с пассажирами в определенных семейно-правовых отношениях (родители, дети и др.), транспортное законодательство может устанавливать размеры возмещения и в твердых суммах. Например, согласно п. 1.1 ст. 117 ВК перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при воздушной перевозке жизни пассажира воздушного судна, гражданам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти кормильца в соответствии с гражданским законодательством, при отсутствии таких граждан -родителям, супругу, детям умершего пассажира воздушного судна, а в случае смерти пассажира воздушного судна, не имевшего самостоятельного дохода, - гражданам, у которых он находился на иждивении, в сумме 2 млн руб. Указанная компенсация распределяется между гражданами, имеющими право на ее получение, пропорционально количеству таких граждан.

Для реализации обязанности перевозчиков возмещать вред, причиненный жизни и здоровью пассажиров, в том числе выплачивать подобные компенсации, возмещать иной вред в законодательстве обычно предусматривается использование такого инструмента, как обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика. В частности, ст. 133 ВК предусматривает основные правила обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна. Так, при причинении вреда жизни, если договором обязательного страхования не предусмотрен более высокий размер возмещения вреда, размер страховой выплаты по договору обязательного страхования при выполнении внутренних воздушных перевозок в отношении одного пассажира воздушного судна составляет 2 млн руб. плюс необходимые расходы на погребение, составляющие не более чем 25 тыс. руб.

Во-вторых, перевозчик отвечает за задержку отправления пассажира (ст. 795 ГК). За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Например, согласно ст. 120 ВК за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере 25% установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы. В соответствии со ст. 110 УЖТ за задержку отправления поезда или за опоздание поезда на железнодорожную станцию назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки, но не более чем в размере стоимости проезда.

За подобные нарушения (задержку или опоздание транспортного средства) перевозчик не отвечает (освобождается от ответственности):

• при перевозках в городском и пригородном сообщениях;
• если докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Кроме оплаты штрафа при отказе пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан также возвратить пассажиру провозную плату в полном объеме.

В-третьих, перевозчик отвечает за несохранность багажа (ст. 796 ГК). В данном случае перевозчик отвечает в период с момента принятия багажа к перевозке и до его выдачи лицу, управомоченному на получение багажа. Ответственность перевозчика в данном случае наступает:
а) в форме возмещения причиненного вреда, которая ограничена установленными законодательством размерами возмещаемого ущерба. В частности, согласно п. 2 ст. 796 ГК ущерб, причиненный утратой багажа при перевозке, возмещается перевозчиком в случае с объявлением ценности багажа в размере объявленной стоимости багажа;
б) в форме возврата провозной платы за перевозку багажа, которая наступает наряду с первой формой ответственности.

Для освобождения перевозчика от ответственности за несохранность багажа он должен доказать, что утрата, недостача или повреждение (порча) багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (п. 1 ст. 796 ГК). Правила Гражданского кодекса об основаниях освобождения от ответственности развиваются и конкретизируются в актах транспортного законодательства (ст. 118 КВВТ и др.).

К ответственности за нарушение договора пассажирской перевозки может быть привлечен и пассажир. Например, согласно п. 9 ст. 35 УАТ за отправление в составе багажа, сданного для перевозки, предметов, перевозка которых в составе багажа запрещена, пассажир уплачивает перевозчику штраф в размере десятикратной провозной платы за перевозку багажа.

Как и в случае с ответственностью, возникающей из договора перевозки грузов, процедура применения ответственности в связи с нарушением условий перевозки пассажиров и багажа обычно состоит из трех этапов:

• документальная фиксация оснований ответственности (в случаях, предусмотренных законодательством);
• соблюдение претензионного порядка урегулирования споров;
• предъявление иска в соответствующий суд.

В рамках первого этапа транспортное законодательство в ряде случаев предусматривает необходимость специального документального подтверждения тех обстоятельств, которые являются основаниями ответственности участников обязательств по пассажирской перевозке. Так, в ст. 119 УЖТ установлено, что подобные обстоятельства удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. В частности, коммерческий акт составляется для удостоверения повреждения (порчи) багажа возможных причин такого повреждения; обнаружения багажа без перевозочных документов. По своему значению эти документы являются доказательствами. Однако в соответствии с п. 4 ст. 796 ГК документы о причинах несохранности багажа (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза или багажа. Таким образом, документы перевозчика, удостоверяющие основания ответственности, необходимость составления которых предусмотрена в транспортном законодательстве, не имеют приоритета над иными доказательствами по судебному делу.

Однако не все обстоятельства, которые являются основаниями ответственности участников обязательств по пассажирской перевозке, требуют специального документирования. В частности, согласно ст. 121 УЖТ и п. 71 указанных выше Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае задержки отправления или опоздания поезда к претензии прилагаются лишь проездные документы (билеты), которые и подтверждают содержание претензии.

Сущность второго этапа состоит в соблюдении правила об обязательном или добровольном претензионном порядке урегулирования споров по пассажирской перевозке. Применительно к претензионному порядку урегулирования споров в отношениях по пассажирской перевозке законодатель в целом исходит из двух разных подходов:

• во-первых, устанавливается обязательный претензионный порядок урегулирования для ряда споров, т.е. для их определенной части. Например, такой порядок установлен в ст. 161 КВВТ в отношении предъявления требований к перевозчику. Кроме того, по ст. 194 КТМ пассажир обязан направить письменное заявление перевозчику об утрате или повреждении багажа лишь в определенных здесь случаях, а в других ситуациях претензионный порядок при морской перевозке пассажира и багажа не применяется. Обычно для требований самого перевозчика к пассажиру, а также для требований о возмещении вреда жизни и здоровью пассажира рассматриваемый претензионный порядок не устанавливается;
• во-вторых, для отдельных ситуаций нормативно оформляется лишь право на предъявление претензии, но не обязанность, что, по сути, равнозначно добровольному претензионному порядку. Согласно ст. 121 УЖТ до предъявления к перевозчику иска, возникшего в связи с осуществлением перевозок пассажиров, багажа, к перевозчику может быть предъявлена претензия. Однако законодатель не всегда последовательно выдерживает этот подход в УЖТ: в ст. 125 УЖТ право на предъявление исков к перевозчикам багажа, возникших в связи с осуществлением перевозок, в частности в любом случае связано с соблюдением претензионной процедуры. Право на предъявление претензии установлено для договоров автомобильной перевозки пассажиров в соответствии с п. 1 ст. 39 УАТ.

Претензионная процедура обязательного или добровольного претензионного порядка урегулирования споров обычно состоит из двух этапов: оформление и заявление претензии, ее рассмотрение в течение установленных в транспортном законодательстве сроков и направление ответа заявителю.

Для первого этапа транспортное законодательство определяет, кто и в какой срок может заявить претензию, как она оформляется. В частности, для пассажирской перевозки автомобильным транспортом право на предъявление к перевозчикам претензий в досудебном порядке имеют лица, заключившие договоры перевозки, и страховщики, выплатившие страховое возмещение в связи с нарушением перевозчиками своих обязательств по перевозкам пассажиров и багажа, а претензии могут быть предъявлены в течение срока исковой давности (ст. 39 УАТ). В отношении указанного срока для предъявления претензий в отношениях по пассажирской перевозке нужно учитывать предписание, данное в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей", в соответствии с которым истечение установленного законодательством пресекательного срока на предъявление гражданином претензии не является основанием к отказу в судебной защите, так как это противоречит ст. 46 Конституции РФ и Закону о защите прав потребителей.

На втором этапе перевозчик рассматривает претензию в срок, определенный транспортным законодательством, и направляет соответствующий ответ заявителю. Например, согласно ст. 40 УАТ перевозчик обязан рассмотреть предъявленные ему претензии и о результатах их рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии. При частичном удовлетворении или отклонении перевозчиком претензии заявителя в уведомлении должно быть указано основание принятия такого решения в соответствии с УАТ. В этом случае представленные вместе с претензией документы возвращаются заявителю.

На третьем этапе процедуры применения ответственности в связи с нарушением условий перевозки пассажиров и багажа заявляется иск в соответствующий суд. Применительно к этому этапу транспортное законодательство обычно отвечает на два вопроса - кто и в каком случае может предъявить иск, каков срок исковой давности. Так, для перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом установлено, что при предъявлении претензий в порядке, установленном УАТ 2007 г., иски к перевозчикам, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа, могут быть предъявлены в случаях полного или частичного отказа перевозчиков удовлетворить претензии либо в случаях неполучения от перевозчиков ответов на претензии в течение 30 дней со дня получения ими соответствующих претензий (ст. 41 УАТ).

Сроки исковой давности в правоотношениях по пассажирской перевозке обычно сокращенные. Например, по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом срок составляет один год (ст. 42 УАТ).

Кроме применения мер гражданско-правовой ответственности в правоотношениях, связанных с пассажирской перевозкой, сторонами могут быть применены и иные способы защиты гражданских прав. Например, при необоснованном уклонении перевозчика от заключения договора перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования пассажир вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 3 ст. 426, п. 4 ст. 445 ГК). Пассажир может также заявить здесь и требование о возмещении убытков (п. 4 ст. 445 ГК).

Наряду с этим исполнение обязанности пассажира по оплате багажа и иных платежей по перевозке обеспечивается удержанием перевозчиком переданного ему для перевозки багажа в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке (п. 4 ст. 790 ГК). Указанное право перевозчика, подпадающее под правила ст. 359, 360 ГК об удержании, существует, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства.

Обязательство по буксировке

Понятие буксировки и договора буксировки. Для цели определения договора буксировки следует установить содержание термина "буксировка", примененного в действующем законодательстве.

Во-первых, термин "буксировка", указывает на соответствующую техническую деятельность, особую процедуру, содержанием которой является перемещение буксирующим транспортным средством буксируемого объекта.

В указанном значении буксировка есть один из элементов транспортного процесса. Этот вывод подтверждается содержанием актов транспортного законодательства, в частности ст. 3 КВВТ, в соответствии с которой деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для буксировки судов и иных плавучих объектов относится к категории "судоходство" (транспортный процесс на внутреннем водном транспорте). В таком понимании (как элемент транспортного процесса) буксировка может быть осуществлена как в ненарушенных правоотношениях (буксировка плотов и проч.), так и в результате совершения правонарушения на транспорте как своего рода одно из восстановительных последствий (буксировка поврежденного транспортного средства).

Буксировка выступает относительно самостоятельным элементом транспортного процесса наряду с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Соотношение буксировки и перевозки, важное для понимания сути договора буксировки, обусловлено, с одной стороны, тем, что это элементы транспортного процесса, здесь задействованы транспортные средства, это определенные процедуры. С другой стороны, перевозка и буксировка различаются в зависимости от объекта. Если объектом перевозочного процесса выступают груз, пассажир и багаж, то буксируемый объект представляет собой предмет материального мира (транспортное средство, плот и проч.), способный к перемещению под воздействием буксирующего транспортного средства.

Во-вторых, термин "буксировка" используется законодателем применительно к договору буксировки, для обозначения его существа, т.е. для характеристики договорных отношений в рамках соответствующей части транспортного процесса. В этом выражается общность указанных значений термина "буксировка". Таким образом, получается, что буксировка - это обычно часть транспортного процесса по перемещению одним транспортным средством другого транспортного средства или иного буксируемого объекта, которая оформляется договором буксировки.

Дефиниция указанного договора содержится в некоторых действующих актах транспортного законодательства. Так, согласно ст. 88 КВВТ в соответствии с договором буксировки одна сторона (буксировщик) обязуется своевременно и в сохранности отбуксировать судно, плот или иной плавучий объект (буксируемый объект) в порт назначения с соблюдением условий буксировки и сдать его получателю, указанному в транспортной накладной, а другая сторона (отправитель) обязуется предъявить буксируемый объект для буксировки и оплатить ее. Схожая дефиниция договора буксировки приводится в ст. 225 КТМ: по договору буксировки владелец одного судна обязуется за вознаграждение буксировать другое судно или иной плавучий объект на определенное расстояние (морская буксировка) либо для выполнения маневров на акватории порта, в том числе для ввода судна или иного плавучего объекта в порт либо вывода их из порта (портовая буксировка).

Анализ указанных определений договора буксировки позволяет заключить, что он: относится к типам договоров, по которым оказываются возмездные услуги, составляющие в таком случае часть транспортного процесса; является возмездным договором: по данному договору буксировка осуществляется за вознаграждение; носит характер взаимного договора; по моменту заключения является консенсуальным договором.

Договор буксировки можно подразделить на виды по крайней мере по двум признакам - по виду транспорта, на котором используется буксировка, а также в зависимости от существа буксировочного процесса. По первому основанию к разновидностям буксировки, определенным в транспортном законодательстве, обычно относят речную (регламентируется КВВТ) и морскую буксировки (регулируется КТМ). Отсюда согласно действующему законодательству выделяется два вида договора буксировки - договор речной буксировки и договор морской буксировки. По второму основанию на базе отмеченных выше ст. 88 КВВТ и ст. 225 КТМ в юридической литературе по транспортному праву справедливо указывается на две разновидности буксировки - это буксировка буксируемого (плавучего) объекта на определенное расстояние и буксировка для выполнения маневра. Соответственно выделяются и две разновидности договора буксировки.

Договор буксировки является самостоятельным договором, обеспечивающим самостоятельный участок транспортного процесса. По особенностям предмета - услуги по буксировке - этот договор обычно отграничивают от смежных договоров перевозки, договоров аренды транспортных средств, а также от договоров подрядного типа.

Наряду с договором буксировки законодательство допускает также и заключение организационного договора, связанного с процессами буксировки. Такой договор совершается в соответствии с п. 5 ст. 88 КВВТ при необходимости осуществления систематических буксировок и именуется договором об организации буксировок. Данное соглашение определяет условия организации буксировок, которые в рамках открытого перечня перечислены в п. 5 ст. 88 КВВТ. При этом прямо обозначенные в этой норме условия организации буксировок - ответственность сторон, объем и сроки буксировок, условия предъявления буксируемых объектов для буксировок, осуществления буксировок, оплаты буксировок и расчетов за них - нужно считать существенными условиями договора об организации буксировок. Такой вывод следует из содержания п. 1 ст. 432 ГК - указанные условия названы в законе как условия, необходимые для договоров об организации буксировок.

Возникновение обязательства по буксировке по договорной схеме "какой-либо предшествующий договор - договор буксировки" может быть связано с исполнением не только договора об организации буксировок, но и других договоров, в частности договора морского посредничества, по которому посредник (морской брокер) обязуется от имени и за счет доверителя оказывать посреднические услуги при заключении договоров купли-продажи судов, договоров фрахтования и договоров буксировки судов, а также договоров морского страхования (ст. 240 КТМ).

Кроме того, в рамках обозначенной схемы возникновение обязательств по буксировке может быть обусловлено и исполнением смешанных договоров. Так, возникновение обязательств по буксировке может иметь место в рамках исполнения концессионного соглашения в отношении морских и речных судов, судов смешанного (река-море) плавания, судов, осуществляющих ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромных переправ, плавучих и сухих доков. Как следует из п. 1 Типового концессионного соглашения, утв. постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. N 746 "Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении морских и речных судов, судов смешанного (река-море) плавания, судов, осуществляющих ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромных переправ, плавучих и сухих доков", это соглашение по своей природе носит смешанный характер (ст. 421 ГК), сочетая в себе элементы договоров на создание и (или) реконструкцию судов и иных плавучих объектов, договоров перевозки, буксировки и иных.

Правовое регулирование договорных отношений по буксировке. В рамках указанного регулирования можно выделить:

• нормативное правовое регулирование данных отношений;
• правовое регулирование договорных отношений по буксировке при помощи норм обычаев, что более характерно для буксировки на море.

Первый вид регулирования осуществляется, во-первых, отдельными нормами международного права. Отношения, связанные с буксировкой, регламентируются в некоторых международно-правовых актах. Так, Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов в море (Лондон, 20 октября 1972 г.) содержит положения о судах, занятых буксировкой и толканием (правило 24), - это нормы о действиях, которые должны выполнять буксируемое судно и буксируемый объект.

Во-вторых, специальное регулирование договорных отношений по буксировке содержится в транспортном законодательстве Российской Федерации. Кроме собственно транспортного законодательства к договорным отношениям по буксировке применяются, в отсутствие специальных положений, и общие нормы Гражданского кодекса о сделках, обязательствах и др. Такой вывод подтверждается и содержанием действующего законодательства. На это указывают, в частности, п. 2 ст. 1 КТМ, п. 9 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с указанным Федеральным законом в отношении услуг по буксировке судов применяются правила, установленные Гражданским кодексом и КТМ.

Нормативная регламентация договора буксировки представлена лишь в тех транспортных уставах и кодексах, которые формально признают буксировку одной из основных частей транспортного процесса. Поэтому договор буксировки регламентируется КТМ и КВВТ, но норм о нем нет в УЖТ, ВК и УАТ. Вместе с тем буксировка может регламентироваться не как часть самого транспортного процесса, а как деятельность, обеспечивающая транспортный процесс. Так, на воздушном транспорте буксировка воздушных судов используется в рамках процесса движения на аэродромах. Не исключает действующее законодательство буксировку воздушным судном другого воздушного судна или какого-либо груза (полеты на буксировку).

Несмотря на отсутствие норм о буксировке в УАТ, отношения по буксировке встречаются и на автомобильном транспорте, о чем свидетельствуют Правила дорожного движения РФ и КоАП. Однако буксировка на автомобильном транспорте обычно не носит организованного (массового) характера, а используется лишь в разовом порядке (в рамках процедур устранения последствий дорожно-транспортного происшествия). Поэтому здесь она не является одним из составных элементов транспортного процесса. Имеющие место договорные отношения по автомобильной буксировке регулируются общими нормами Гражданского кодекса о договорах.

В КВВТ нормативное регулирование договорных отношений по буксировке в основном императивное, а пробелы в нем устраняются прежде всего путем применения к отношениям по буксировке судов, плотов и иных плавучих объектов правил гл. XI КВВТ о договоре перевозки грузов на внутреннем водном транспорте, что определяет п. 6 ст. 88 КВВТ. В свою очередь, в КТМ указанное регулирование в основном диспозитивное, на что указывает ст. 226 КТМ, предусматривающая, что правила, установленные гл. XII КТМ, посвященной договору буксировки, применяются, если соглашением сторон не установлено иное.

Договорные отношения по буксировке могут оформляться и соответствующими подзаконными актами. Например, на внутреннем водном транспорте отношения по буксировке регламентируются специальными правилами буксировки, на которые указывает ст. 88 КВВТ. Это правила буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Также на данном виде транспорта при буксировке плотов применяются и специальные акты - технические условия формирования и оснастки плотов, которые разрабатываются изготовителями плотов, согласовываются с государственной речной судоходной инспекцией бассейна и утверждаются бассейновым органом государственного управления на транспорте (п. 2 ст. 89 КВВТ).

Элементы договора буксировки. Сторонами договора буксировки, заключающими данный договор на внутреннем водном транспорте, выступают буксировщик - владелец буксирующего судна (его представитель), а также отправитель - владелец буксируемого объекта или уполномоченное им лицо. Специально выделен отправитель плотов, несущий особые обязанности (ст. 90 КВВТ). Кроме того, в правоотношениях по буксировке участвует получатель буксируемого объекта, принимающий буксируемый объект в порту назначения (ст. 93 КВВТ).

Сторонам правоотношений из договора буксировки на морском транспорте законодатель уделяет существенно меньшее внимание по сравнению с договором буксировки на внутреннем водном транспорте. Из содержания гл. XII КТМ следует вывод о том, что сторонами договора буксировки, совершаемого на морском транспорте, выступают судовладельцы - владельцы буксируемого и буксирующего судна, а также владельцы иных плавучих объектов.

В договоре буксировки может иметь место множественность лиц как на стороне буксировщика, например это возможно при совместной буксировке, так и на стороне его клиента. Клиентом буксировщика может выступать гражданин, заказывающий услуги по буксировке для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (буксировка для потребительских нужд). В таком случае, кроме Гражданского кодекса и транспортного законодательства, к отношениям сторон из договора буксировки будет применяться законодательство о защите прав потребителей.

Договор буксировки может быть совершен и между российскими и зарубежными контрагентами. Однако для некоторых иностранных контрагентов совершение этого договора на морском транспорте может быть ограничено. Ограничение субъектного состава договорных правоотношений по буксировке может быть связано и с установленным действующим законодательством лицензированием той или иной деятельности по буксировке. Согласно п. 6 ст. 9 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Поэтому лицо, оказывающее услуги третьим лицам по буксировке морским транспортом, должно иметь соответствующую лицензию.

Предметом договора буксировки выступают услуги по перемещению буксируемого объекта (обычно плавучего объекта) под воздействием буксирующего транспортного средства (услуги по буксировке). Эти услуги носят стадийный характер, что оказывает влияние на содержание и исполнение договора буксировки.

Транспортное законодательство закрепляет специальные требования к форме договора буксировки. Разграничиваются эти требования в зависимости от вида транспорта, на котором применяется буксировка. Например, согласно п. 1 ст. 227 КТМ договор морской буксировки заключается в письменной форме. В то же время договор портовой буксировки может быть заключен в устной форме, а соглашение о возложении обязанностей по управлению буксировкой на капитана буксирующего судна должно быть заключено в письменной форме.

На внутреннем водном транспорте заключение договора буксировки подтверждается, и соответственно отношения по буксировке оформляются (ст. 88 КВВТ):

• транспортной накладной, составленной в соответствии с правилами буксировки;
• дорожной ведомостью и квитанцией о приеме буксируемого объекта для буксировки, которые оформляются на основании такой накладной;
• другими документами, обозначенными в правилах буксировки.

Содержание и исполнение договора буксировки. Права и обязанности сторон и иных лиц, участвующих в исполнении договора буксировки, определяются в зависимости от вида буксировки и распределяются по стадиям процесса буксировки (стадии исполнения договора буксировки). Для исполнения договора буксировки буксируемого (плавучего) объекта на определенное расстояние можно выделить следующие стадии (этапы) буксировочного процесса:

• подготовка отправителем буксируемого объекта для буксировки;
• предъявление отправителем буксируемого объекта для буксировки и его прием буксировщиком;
• непосредственное осуществление буксировщиком буксировки;
• сдача буксировщиком буксируемого объекта в порту назначения и его принятие получателем.

По существу, такие же стадии исполнения договора можно выявить и в отношении договора буксировки для выполнения маневра. Однако в данном случае эти стадии обычно обладают спецификой - они имеют общую меньшую временную продолжительность, получатель и отправитель буксируемого объекта совпадают в одном лице, первая и вторая стадии могут представлять собой по сути одну стадию. Другими словами, в части стадий исполнения договор буксировки для выполнения маневра более простой. Об этом, кстати, свидетельствуют и указанные выше особенности его оформления (возможность совершения договора портовой буксировки в устной форме - ст. 227 КТМ).

Рассмотрим содержание договора буксировки на примере договора речной буксировки буксируемого (плавучего) объекта на определенное расстояние, сравнивая его в ряде случаев с содержанием соответствующего договора буксировки, регламентируемого КТМ.

На первом этапе отправитель обязан привести буксируемый объект в состояние, пригодное для безопасного плавания (п. 1 ст. 89 КВВТ). Такое состояние определяется в соответствии с правилами буксировки, техническими условиями формирования и оснастки плотов, а также договором буксировки или договором об организации буксировок. Схожее, правда, более широкое по содержанию правило содержится в КТМ. При подготовке к буксировке на море не только отправитель, а уже обе стороны договора буксировки обязаны заблаговременно привести свое судно или иной плавучий объект в состояние, годное для буксировки (ст. 228 КТМ).

Кроме того, на первом этапе должен быть разрешен вопрос об укомплектовании буксируемого объекта экипажем или проводниками, что определяется соглашением сторон, если иное не предусмотрено правилами буксировки. Представляется, что, поскольку закон не исключает иного, отмеченное укомплектование может быть осуществлено любой стороной договора буксировки. В том случае, если произведено укомплектование экипажа буксируемого объекта, то члены такого экипажа обязаны исполнять распоряжения капитана буксирующего судна в части обеспечения безопасности судоходства, сохранности буксируемого объекта и принимать меры по предупреждению транспортных происшествий с буксируемым объектом (п. 3 ст. 89 КВВТ). Специальные обязанности, обеспечивающие первый этап исполнения договора буксировки, установлены для отправителя плотов, в частности это обязанность осуществлять формирование плотов, вывод их в заранее согласованные с буксировщиком места предъявления для буксировки в сроки, указанные в согласованном между отправителем и буксировщиком календарном графике или соответствующие условиям договора об организации буксировок (ст. 90 КВВТ).

На втором этапе буксировочного процесса подготовленный отправителем буксируемый объект предъявляется отправителем буксировщику и принимается последним. При этом буксируемый объект должен быть предъявлен его отправителем для осмотра не позднее чем за 12 часов до срока отправления (п. 1 ст. 91 КВВТ), а буксировщик обязан до приема буксируемого объекта провести его осмотр, проверить необходимые для буксировки документы, оснастку (такелаж) и оборудование буксируемого объекта, габариты буксируемого объекта, соответствие буксируемого объекта правилам плавания, а в отношении плотов - соответствие плота техническим условиям формирования и оснастки плотов (п. 2 ст. 91 КВВТ). В соответствии со ст. 91 КВВТ в рамках рассматриваемого второго этапа оформляются следующие документы:

• акт о дефектах и недостатках (при их наличии), препятствующих буксировке, и сроки их устранения;
• акт о готовности буксируемого объекта к буксировке;
• транспортная накладная на буксировку, оформляемая на основе предыдущего акта.

На третьем этапе буксировочного процесса при непосредственном осуществлении речной буксировки реализуется основная обязанность буксировщика - своевременно и с обеспечением необходимой сохранности буксировать плавучий объект. Для буксировки на море ст. 228 КТМ устанавливает общие правила о том, что буксировка должна осуществляться с мастерством, как того требуют обстоятельства, без перерыва и задержек, за исключением необходимых, и в соответствии с хорошей морской практикой, а судно или иной плавучий объект, которые находятся под управлением капитана другого судна или иного плавучего объекта, должны также проявлять заботу о безопасном плавании буксирного каравана.

Обязательство по речной буксировке на третьем этапе может быть прекращено (частично, на будущее время) по специальному основанию, указанному в ст. 94 КВВТ. Для этого необходимо наличие двух юридических фактов:
буксируемые объекты, принятые после наступления сроков прекращения обязательного приема буксируемых объектов для буксировки;
эти объекты не могут быть доставлены по назначению или были задержаны в пути.

В рассматриваемом случае буксируемые объекты должны быть приняты их отправителями на хранение и поставлены на длительный отстой, в том числе в зимнее время года, в месте остановки движения. Доказательством частичного прекращения обязательства по буксировке на будущее время является норма ст. 94 КВВТ о том, что подлежит возврату отправителю буксируемого объекта провозная плата за непройденное расстояние, т.е., с одной стороны, буксировочный процесс в дальнейшем не осуществляется (данная услуга более не оказывается), отправитель получает на хранение буксируемый объект, а с другой стороны, определенная часть провозной платы (плата за буксировку) возвращается. Таким образом, стороны, по существу, в части неосуществленной буксировки приводятся в первоначальное положение.

В рамках четвертого этапа рассматриваемого буксировочного процесса буксировщиком производится сдача буксируемого объекта в порту назначения и его принятие получателем. На этом этапе ст. 93 КВВТ накладывает на участников соответствующих правоотношений ряд обязанностей. Во-первых, это информационные обязанности буксировщика и получателя буксируемого объекта. Буксировщик должен известить получателя о времени прибытия буксируемого объекта в порт назначения два раза: 1) не позднее чем за 24 часа; 2) повторно за 6 часов до прибытия буксируемого объекта. В свою очередь получатель буксируемого объекта обязан указать капитану буксирующего судна место его постановки и место приема. Во-вторых, получатель обязан обеспечить безопасную постановку буксируемого объекта. В-третьих, буксировщик совместно с получателем буксируемого объекта должны осуществить осмотр и оценку повреждений буксируемого объекта, если он доставлен в порт назначения с признаками повреждения, с составлением соответствующего акта.

В соответствии со ст. 79 КВВТ, применяемой здесь на основании указанной выше отсылочной нормы п. 6 ст. 88 КВВТ, подтверждением выдачи буксируемого объекта получателю является его подпись в дорожной ведомости.

Ответственность за нарушение договора буксировки. Указанное выше правило о применении гл. XI КВВТ о договоре перевозки грузов на внутреннем водном транспорте к отношениям по буксировке судов, плотов и иных плавучих объектов в случае, если такие отношения не урегулированы специальными нормативными положениями КВВТ о буксировке (п. 6 ст. 88 КВВТ), приводит к выводу о том, что гражданско-правовая ответственность за нарушение договора буксировки и такая же ответственность за нарушение договора перевозки грузов во многом схожи. На это указывает содержание гл. XV КВВТ об ответственности перевозчика, буксировщика, грузоотправителя, грузополучателя, отправителя и получателя буксируемого объекта. При этом схожесть ответственности за нарушения договора перевозки и буксировки выражена в известном совпадении составов правонарушений, форм ответственности, оснований освобождений от нее.

В гл. XV КВВТ установлена ответственность практически всех участников описанного выше буксировочного процесса. Буксировщик отвечает за неподачу транспортных средств (ст. 115 КВВТ); за несоблюдение сроков доставки буксируемого объекта (ст. 116 КВВТ); за утрату или повреждение буксируемого объекта (ст. 117 КВВТ). Отправитель буксируемого объекта отвечает за неиспользование поданных транспортных средств (ст. 115 КВВТ), за несвоевременную оплату буксировки (п. 3 ст. 120 КВВТ); за несвоевременную передачу, недостоверность или неполноту документов, прилагаемых к транспортной накладной (п. 6 ст. 120 КВВТ). Отправитель и получатель буксируемого объекта отвечают за сверхнормативный простой судов (п. 2 ст. 120 КВВТ). Наряду с этим за повреждение судна с отправителя и получателя (соответствующей виновной стороны) взыскивается стоимость необходимого ремонта (п. 5 ст. 120 КВВТ).

Как и в случае с перевозкой, обстоятельства, являющиеся основанием для имущественной ответственности участников буксировочного процесса при речной буксировке в ряде ситуаций удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы, составляемыми буксировщиками по заявлениям отправителей и получателей буксируемых объектов (ст. 160 КВВТ). Коммерческий акт составляется при выдаче буксируемого объекта для удостоверения определенных обстоятельств, прямо указанных в ст. 160 КВВТ, в частности для удостоверения повреждения буксируемого объекта. В остальных случаях составляются акты общей формы (п. 5 ст. 160 КВВТ).

Основные формы ответственности за нарушение договора речной буксировки - это неустойка (штраф, пени) и взыскание реального ущерба (его части). В виде исключения в случаях, предусмотренных законом, возможно наступление ответственности сторон обязательств по буксировке в форме полного возмещения причиненных убытков.

Применение мер гражданско-правовой ответственности в правоотношениях по речной буксировке, так же как и в правоотношениях по перевозке, связано с соблюдением обязательного претензионного порядка урегулирования споров. Такой порядок применяется при предъявлении требований к буксировщику. В то же время законодательство не предусматривает обязательного претензионного порядка, если сам буксировщик адресует свои требования к иным участникам буксировочного процесса.

Указанный порядок урегулирования споров выражается в том, что согласно ст. 161 КВВТ до предъявления иска к буксировщику в связи с буксировкой обязательным является предъявление к нему (по месту его нахождения) претензии с приложением установленных указанной статьей КВВТ документов (документов, подтверждающих право заявителя на предъявление претензии, и др.).

Претензионный порядок урегулирования споров, связанных с буксировкой, так же как и аналогичный порядок разрешения споров в связи с перевозкой, состоит из двух этапов: оформления и предъявления претензии; рассмотрения претензии и направления ответа на нее. В рамках первого этапа заинтересованное лицо (потерпевший от правонарушения) оформляет претензию и прилагаемые к ней документы и заявляет ее буксировщику. Претензии к буксировщикам могут быть предъявлены определенными лицами (конкретными заинтересованными участниками буксировочного процесса) в течение специальных сроков исковой давности, которые исчисляются по особым правилам. Например, при разрешении в претензионном порядке спора о повреждении буксируемого объекта:
право на предъявление претензии к буксировщику имеет получатель буксируемого объекта при условии представления им транспортной накладной, коммерческого акта, а при отсутствии коммерческого акта - документа об обжаловании отказа в составлении коммерческого акта (ст. 162 КВВТ);
срок исковой давности в данном случае установлен в один год (ст. 164 КВВТ);
сроки исковой давности исчисляются в отношении возмещения ущерба за повреждение буксируемого объекта со дня выдачи буксируемого объекта (ст. 161 КВВТ).

На втором этапе буксировщик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии (ст. 163 КВВТ). Иски к буксировщику могут заявляться по итогам рассмотрения претензии - в случае полного или частичного отказа буксировщика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа буксировщика на предъявленную претензию в 30-дневный срок (ст. 164 КВВТ). Иски предъявляются теми же лицами, которые имеют право на заявление претензий.

Освобождение от гражданско-правовой ответственности в обязательствах по речной буксировке производится в случаях, прямо указанных в КВВТ. Во-первых, это происходит при исполнении лицом, привлекаемым к ответственности, обязанности по доказыванию определенных прямо обозначенных в законе обстоятельств, при которых ответственность этого лица не наступает, и находящихся в прямой причинной связи с правонарушением. Во-вторых, освобождение от ответственности имеет место в иных случаях, определенных КВВТ.

Значительной спецификой обладает ответственность при буксировке, регулируемой КТМ, по сравнению с ответственностью, связанной с речной буксировкой. Основными особенностями тут выступают, во-первых, большая степень диспозитивности в правовом регулировании, выражающаяся в закреплении возможности совершения ряда соглашений по ответственности, а во-вторых, дифференциация ответственности при морской буксировке и при портовой буксировке по субъектному признаку. Поскольку морская буксировка осуществляется под управлением капитана буксирующего судна (п. 1 ст. 229 КТМ), то и ответственность за ущерб, причиненный при морской буксировке буксируемому судну или иному плавучему объекту либо находящимся на них людям или имуществу, несет владелец буксирующего судна, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине.

Вместе с тем стороны договора морской буксировки могут соглашением в письменной форме возложить обязанность по управлению морской буксировкой на капитана буксируемого судна или иного плавучего объекта. В таком случае ответственность за ущерб, причиненный при морской буксировке буксирующему судну либо находящимся на нем людям или имуществу, несет владелец буксируемого судна или иного плавучего объекта, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине.

Схожим образом регулируется и ответственность при портовой буксировке (ст. 230 КТМ). В связи с тем, что портовая буксировка осуществляется под управлением капитана буксируемого судна или иного плавучего объекта, то ответственность за ущерб, причиненный при портовой буксировке буксирующему судну либо находящимся на нем людям или имуществу, несет владелец буксируемого судна или иного плавучего объекта, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине. Как и в предыдущей ситуации, стороны договора портовой буксировки могут соглашением в письменной форме возложить обязанность по управлению портовой буксировкой на капитана буксирующего судна. В данном случае ответственность за ущерб, причиненный при портовой буксировке буксируемому судну или иному плавучему объекту либо находящимся на них людям или имуществу, несет владелец буксирующего судна, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине.

При любом виде буксировки владелец буксирующего судна не отвечает за ущерб, причиненный при буксировке в ледовых условиях буксируемому судну или иному плавучему объекту либо находящимся на них людям или имуществу, если не доказано, что ущерб причинен по его вине (ст. 231 КТМ).

К требованиям, вытекающим из договора буксировки, совершаемого в соответствии с КТМ, применяется годичный срок исковой давности (ст. 409 КТМ).

Кроме применения мер гражданско-правовой ответственности за нарушения договора буксировки возможно и применение иных способов защиты гражданских прав. Ими, например, могут быть принятие мер по уменьшению причиненного вреда, а также восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК). Так, согласно общему правилу п. 1 ст. 92 КВВТ в случае транспортного происшествия с буксируемым объектом капитан буксирующего судна, отправитель и члены экипажа буксируемого объекта обязаны совместно принять меры по уменьшению нанесенного таким происшествием ущерба и ликвидации его последствий.

Транспортная экспедиция

Понятие и элементы договора транспортной экспедиции. В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 801 ГК по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

В абз. 2 и 3 п. 1 ст. 801 ГК определены основные и дополнительные услуги, которые по договору транспортной экспедиции обязуется выполнить или организовать экспедитор. В частности, к основным услугам относятся обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

Изложенное определение договора транспортной экспедиции позволяет выделить его основные признаки. Договор транспортной экспедиции является консенсуальным, возмездным и двустороннеобязывающим. Сторонами договора транспортной экспедиции выступают экспедитор и клиент (в роли экспедитора может выступать и сам перевозчик). Предмет договора - выполнение или организация выполнения услуг, связанных с перевозкой груза, перечень которых не является исчерпывающим. Договор заключается в письменной форме (клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей) (ст. 802 ГК).

В юридической литературе отдельные из указанных признаков договора транспортной экспедиции трактуются неоднозначно. Например, высказано мнение, что договор транспортной экспедиции может быть либо консенсуальным, когда экспедитор организует выполнение экспедиционных услуг, либо реальным, когда он выполняет их с вверенным ему грузом, когда экспедитором выступает перевозчик. Некоторые авторы отмечают, что независимо от того, каким образом экспедитор берется оказать клиенту экспедиционные услуги: непосредственно выполнить указанные услуги своими силами либо лишь организовать их выполнение, - соответствующие обязательства возникают на стороне экспедитора в силу самого факта подписания соглашения с клиентом.

В договоре транспортной экспедиции сочетаются перевозочные и экспедиционные действия, а также совершаются взаимосвязанные с основным обязательством юридические процедуры, влекущие гражданско-правовые последствия. Вопрос о том, как исполняется договор транспортной экспедиции, относится к юридическим процедурам и не влияет на консенсуальный характер самого договора.

Особенностью договора транспортной экспедиции выступает известная неопределенность предмета данного договора, так как в Гражданском кодексе не содержится исчерпывающего перечня услуг по транспортной экспедиции. Поэтому для того, чтобы договор транспортной экспедиции считался заключенным, стороны должны согласовать (перечислить в договоре) те услуги, которые экспедитор предоставляет клиенту. В любом случае оказание экспедиционных услуг направлено на организацию перевозочного процесса, призванную способствовать выполнению договора перевозки груза. Поэтому предмет договора транспортной экспедиции может быть определен как совокупность юридических действий, направленных на выполнение или организацию выполнения услуг, связанных с перевозкой груза.

Согласно п. 3 ст. 801 ГК условия выполнения договора транспортной экспедиции определяются соглашением сторон, если иное не установлено законом о транспортно-экспедиционной деятельности, другими законами или иными правовыми актами.

В настоящее время регулирование отношений, связанных с оказанием транспортно-экспедиционных услуг, наряду с правилами гл. 41 ГК осуществляется Федеральным законом от 30 июня 2003 г. "О транспортно-экспедиционной деятельности" (далее - Закон о транспортно-экспедиционной деятельности). Данный Закон определяет порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности: порядок оказания услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов.

Другими законами и правовыми актами, формально регулирующими договорные отношения по транспортной экспедиции, являются транспортные уставы и кодексы. Вместе с тем лишь в УЖТ содержится правило, посвященное транспортной экспедиции (ст. 120). В КВВТ, КТМ, ВК и УАТ нормы о транспортной экспедиции не предусмотрены.

Законом о транспортно-экспедиционной деятельности также предусмотрено, что правила транспортно-экспедиционной деятельности утверждаются Правительством РФ. Правилами транспортно-экспедиционной деятельности определяются: перечень экспедиторских документов (документов, подтверждающих заключение договора транспортной экспедиции); требования к качеству экспедиционных услуг; порядок оказания экспедиционных услуг. Кроме того, продолжают действовать Правила централизованного вывоза (завоза) грузов с железнодорожных станций, расположенных на территории РФ, выполняемого транспортно-экспедиционными предприятиями, утв. МПС России и Минтрансом России письмом от 14 мая 1993 г. N С-405у/АК-7/ЦМ-180. Положения названных и других ведомственных нормативных актов о транспортной экспедиции могут быть изменены и дополнены в заключаемых договорах экспедиции.

Содержание договора транспортной экспедиции. Содержание данного договора, как и в любом ином случае, составляет совокупность прав и обязанностей сторон. При этом права и обязанности сторон в договоре транспортной экспедиции устанавливаются гражданским законодательством и соглашением самих участников договора экспедиции.

В ст. 804 ГК определены документы и другая информация, предоставляемые экспедитору. В частности, клиент обязан предоставить экспедитору документы и другую информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки, а также иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанности, предусмотренной договором транспортной экспедиции. В свою очередь экспедитор обязан сообщить клиенту об обнаруженных недостатках полученной информации, а в случае неполноты информации запросить у клиента необходимые дополнительные данные. В случае непредоставления клиентом необходимой информации экспедитор вправе не приступать к исполнению соответствующих обязанностей до предоставления такой информации.

В отношениях по транспортной экспедиции допускается исполнение обязанностей экспедитора третьим лицом, если из договора транспортной экспедиции не следует, что экспедитор должен исполнить свои обязанности лично, экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц. В данном случае возложение исполнения обязательства на третье лицо не освобождает экспедитора от ответственности перед клиентом за исполнение договора (ст. 805 ГК).

Согласно ст. 806 ГК любая из сторон вправе отказаться от исполнения договора транспортной экспедиции, предупредив об этом другую сторону в разумный срок. При одностороннем отказе от исполнения договора сторона, заявившая об отказе, должна возместить другой стороне убытки, вызванные расторжением договора.

Ряд дополнительных прав сторон договора транспортной экспедиции указаны в гл. 2 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности. Согласно ст. 3 названного Федерального закона экспедитору предоставлены следующие права.

Экспедитор вправе отступать от указаний клиента, если это необходимо в интересах клиента и экспедитор по независящим от него обстоятельствам не смог предварительно запросить клиента в порядке, определенном договором, о его согласии на такое отступление или получить в течение суток ответ на свой запрос.

В случае если указания клиента неточны или неполны либо не соответствуют договору транспортной экспедиции и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указание клиента, экспедитор оказывает экспедиционные услуги, исходя из интересов клиента.

Если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное, экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта, исходя из интересов клиента. При этом экспедитор обязан незамедлительно уведомлять клиента в порядке, определенном договором, о произведенных им изменениях.

Экспедитор, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции, вправе удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им в интересах клиента расходов или до предоставления клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов. В этом случае клиент также оплачивает расходы, связанные с удержанием имущества. В указанных ситуациях за возникшую порчу груза вследствие его удержания экспедитором ответственность несет клиент.

Экспедитор вправе не приступать к исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до представления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей. В случае представления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимые дополнительные данные в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

Экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

В свою очередь клиент имеет право:

• выбирать маршрут следования груза и вид транспорта;
• требовать у экспедитора, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции, представления информации о процессе перевозки груза;
• давать указания экспедитору в соответствии с договором транспортной экспедиции.

К обязанностям экспедитора в соответствии со ст. 4 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности относятся:

• оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции;
• в случае если отсутствует возможность предварительного запроса об отступлении от указаний клиента или если ответ на такой запрос не получен экспедитором в течение суток, экспедитор обязан уведомить клиента о допущенных отступлениях, как только уведомление станет возможным, в порядке, определенном договором;
• экспедитор, оказывающий услуги клиенту для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, обязан представить по его требованию информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;
• при приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторский документ, а также представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности;
• экспедитор не имеет права заключать от имени клиента договор страхования груза, если это прямо не предусмотрено договором транспортной экспедиции.

В отношении клиента установлена обязанность своевременно представить экспедитору полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, и документы, необходимые для осуществления таможенного, санитарного контроля, других видов государственного контроля. Кроме того, клиент в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции, обязан уплатить причитающееся экспедитору вознаграждение, а также возместить понесенные им расходы в интересах клиента (ст. 5 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности).

Ответственность за нарушение договора транспортной экспедиции. Такая ответственность наступает по правилам ГК, Закона о транспортно-экспедиционной деятельности, в соответствии с условиями заключенного договора транспортной экспедиции. Согласно ст. 11 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности в договоре транспортной экспедиции может быть предусмотрен более высокий размер ответственности экспедитора по сравнению с установленным законом или международным договором РФ размером ответственности. В то же время соглашение об устранении имущественной ответственности экспедитора или уменьшении ее размеров, установленных законом, является ничтожным.

В соответствии со ст. 803 ГК за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору экспедиции экспедитор несет ответственность по основаниям и в размере, которые определяются в соответствии с правилами гл. 25 ГК. Следовательно, экспедитор за нарушение данного договора отвечает по общим правилам гражданского законодательства об ответственности за нарушение обязательств.

Однако если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договоров перевозки, ответственность экспедитора перед клиентом определяется по тем же правилам, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик. Данное правило применяется лишь в тех ситуациях, когда по условиям договора транспортной экспедиции на экспедитора возложена обязанность заключить договор перевозки от своего имени, поскольку только в этом случае на перевозчика может быть возложена ответственность перед экспедитором. По сути, отмеченное правило - "ответственность экспедитора равна ответственности перевозчика" - означает известное улучшение правового положения экспедитора, поскольку в ряде случаев, как было показано выше, перевозчик несет лишь ограниченную ответственность.

Что касается ответственности клиента, то Гражданский кодекс содержит лишь одну общую норму о его ответственности за нарушение информационной обязанности в отношении экспедитора (п. 4 ст. 804). Таким образом, и ответственность клиента наступает по общим правилам об ответственности за нарушение обязательств.

Положения Гражданского кодекса об ответственности за нарушение договора транспортной экспедиции развиваются и детализируются специальными нормами, предусмотренными в гл. 3 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности. Как следует из ст. 6 указанного Закона, общим основанием ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение клиентом и экспедитором их обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции и Законом о транспортно-экспедиционной деятельности. Для экспедитора специальным основанием ответственности может выступать нарушение обязательства, вызванное ненадлежащим исполнением перевозчиком договора перевозки.

Основными формами ответственности сторон за нарушение договора транспортной экспедиции выступают возмещение убытков (полное или частичное), взыскание неустойки, возврат вознаграждения экспедитором. В частности, в случае одностороннего отказа от исполнения договора транспортной экспедиции клиент или экспедитор возмещает контрагенту убытки, вызванные расторжением договора, и уплачивает штраф в размере 10% суммы понесенных экспедитором или клиентом затрат (п. 5 ст. 6 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности).

Экспедитор также несет ответственность перед клиентом в виде возмещения реального ущерба за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза после принятия его экспедитором и до выдачи груза получателю, указанному в договоре транспортной экспедиции, либо уполномоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые экспедитор не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, в следующих размерах:

1. за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, - в размере объявленной ценности или части объявленной ценности, пропорциональной недостающей части груза;
2. за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, - в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза или недостающей его части;
3. за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, - в размере суммы, на которую понизилась объявленная ценность, а при невозможности восстановления поврежденного груза - в размере объявленной ценности;
4. за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, - в размере суммы, на которую понизилась действительная (документально подтвержденная) стоимость груза, а при невозможности восстановления поврежденного груза - в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза (п. 1 ст. 7 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности).

При этом действительная стоимость груза устанавливается исходя из цены, указанной в договоре или счете продавца, а при ее отсутствии - исходя из средней цены на аналогичный товар, существовавшей в том месте, в котором груз подлежал выдаче, в день добровольного удовлетворения такого требования или, если требование добровольно удовлетворено не было, в день принятия судебного решения. В свою очередь, груз считается утраченным, если он не был выдан по истечении 30 дней со дня окончания срока доставки, определенного договором транспортной экспедиции, или, если такой срок договором не определен, в течение разумного срока, необходимого для доставки груза и исчисляемого со дня принятия экспедитором груза для перевозки. Вместе с тем груз, который был доставлен, но не был выдан получателю, указанному в договоре транспортной экспедиции, или уполномоченному им лицу по причине неуплаты причитающегося экспедитору вознаграждения, утраченным не считается, если экспедитор своевременно уведомил клиента об оказании экспедиционных услуг в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

В ситуациях, когда имеет место утрата, недостача или повреждение (порча) груза, возможно применение и такой санкции, как полный или частичный возврат клиентом уплаченного вознаграждения. Согласно п. 3 ст. 7 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности, в договоре транспортной экспедиции может быть установлено, что наряду с возмещением реального ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, экспедитор возвращает клиенту ранее уплаченное вознаграждение, если оно не входит в стоимость груза, в размере, пропорциональном стоимости утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза.

Наряду с возмещением реального ущерба и возвратом клиенту уплаченного им экспедитору вознаграждения в указанных выше размерах, установленных ст. 7 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности, экспедитор обязан возместить клиенту упущенную выгоду в связи с утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, произошедшими по вине экспедитора.

Кроме убытков, вызванных односторонним отказом от исполнения договора, а также утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, экспедитор должен возместить убытки, причиненные допущенной просрочкой с его стороны. В соответствии со ст. 8 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности экспедитор возмещает убытки, причиненные клиенту нарушением срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, если иное не предусмотрено указанным договором и экспедитор не докажет, что нарушение срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине клиента. Однако если клиентом по договору транспортной экспедиции является гражданин-потребитель, то в такой ситуации, кроме полного возмещения убытков, экспедитор уплачивает клиенту за каждые сутки (при этом неполные сутки считаются за полные) или час (если срок указан в часах) просрочки неустойку в размере 3%, но не более 80% суммы причитающегося экспедитору вознаграждения, если не докажет, что нарушение срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине клиента.

Некоторой спецификой обладает ответственность экспедитора по договору транспортной экспедиции, предметом которого выступают экспедиционные услуги, связанные с перевозками грузов в международном сообщении. Она может носить ограниченный характер (п. 3 ст. 6 Закона транспортно-экспедиционной деятельности). В связи с оказанием названных экспедиционных услуг и использованием при оказании данных услуг соответствующих экспедиторских документов предел ответственности экспедитора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, не может превышать 666,67 расчетной единицы за место или иную единицу отгрузки, за исключением ответственности экспедитора перед клиентом-потребителем (п. 2 ст. 9 Закона транспортно-экспедиционной деятельности). При этом под расчетной единицей понимается единица специального права заимствования, определенная Международным валютным фондом (МВФ). Стоимость рубля в единицах специального права заимствования исчисляется в соответствии с методом определения стоимости, применяемым МВФ на соответствующую дату для своих операций и сделок. В соответствии со стоимостью рубля в единицах специального права заимствования перевод в рубли осуществляется на дату принятия судебного решения или на дату, установленную соглашением сторон.

Специальная норма, устанавливающая ограничение ответственности экспедитора за нарушение обязательств при оказании отмеченных экспедиционных услуг, касается ответственности экспедитора за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза. Такая ответственность не может превышать две расчетные единицы за килограмм общего веса утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза, если более высокая сумма не возмещена лицом, за которого отвечает экспедитор (п. 2 ст. 7 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности).

Вместе с тем указанные правила об ограничении ответственности экспедитора не применяются (п. 4 ст. 6 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности), если будет доказано, что утрата, недостача или повреждение (порча) принятого для экспедирования груза произошли вследствие действия или бездействия самого экспедитора, совершенного умышленно или по грубой неосторожности.

Специальное правило установлено в отношении взыскания упущенной выгоды. При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, обозначенная часть убытков возмещается в полном объеме, но не более чем в размере ответственности, установленном Законом о транспортно-экспедиционной деятельности (п. 5 ст. 7).

Согласно ст. 10 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности (п. 4 ст. 804 ГК) клиент несет ответственность за убытки, причиненные экспедитору в связи с неисполнением обязанности по представлению информации. В случае если будет доказана необоснованность отказа клиента от оплаты расходов, понесенных экспедитором в целях исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, клиент уплачивает экспедитору помимо указанных расходов штраф в размере 10% суммы этих расходов. Клиент несет ответственность за несвоевременную уплату вознаграждения экспедитору и возмещение понесенных им в интересах клиента расходов в виде уплаты неустойки в размере одной десятой процента вознаграждения экспедитору и понесенных им в интересах клиента расходов за каждый день просрочки, но не более чем в размере причитающегося экспедитору вознаграждения и понесенных им в интересах клиента расходов.

Как и в случае с перевозкой и буксировкой, применение ответственности в отношениях по транспортной экспедиции связано с претензионными процедурами. Претензионный порядок урегулирования споров для отношений по транспортной экспедиции предусмотрен в ст. 12 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности, в соответствии с которой до предъявления экспедитору иска, вытекающего из договора транспортной экспедиции, обязательно предъявление к нему претензии, за исключением предъявления иска клиентом, являющимся гражданином-потребителем. По смыслу указанной нормы обязательная претензионная процедура не применяется также в ситуации, когда заявляются требования самим экспедитором в адрес клиента. Однако в данном случае может действовать добровольная претензионная процедура, предусмотренная договором.

Право на предъявление экспедитору претензии и иска имеет не только сам клиент, но и уполномоченное им на предъявление претензии и иска лицо, получатель груза, указанный в договоре транспортной экспедиции, а также страховщик, приобретший право суброгации.

Для требований, вытекающих из договора транспортной экспедиции, установлен сокращенный срок исковой давности, который составляет один год (ст. 13 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности).