Гражданское право как отрасль права
Гражданское право в российской системе права
До недавнего времени отечественная правовая система, развивавшаяся как система советского права, представляла собой комплекс весьма многочисленных самостоятельных правовых отраслей, количество которых насчитывало несколько десятков. Ее главной особенностью было многообразие составляющих элементов при принципиальном отказе от их общего, традиционного деления на сферы частного и публичного права. К числу известных преимуществ такого подхода можно было отнести возможность максимального учета специфики разнообразных видов общественных отношений, регулируемых правом, тщательность и разветвленность их регламентации. Однако при этом неизбежными стали сложности и громоздкость всей сложившейся правовой системы и возникающие трудности в практическом применении в "пограничных", переходных ситуациях, складывавшихся на стыке отдельных правовых отраслей. Решение проблемы нередко искали в создании новых, "комплексных", или "вторичных", правовых отраслей наряду с ранее действовавшими, общепризнанными, что еще более усложняло всю систему. Главной задачей правовой системы является не разграничение правовых отраслей и их сфер (хотя очевидно, что без этого просто нельзя говорить об их системе), а обеспечение их единого комплексного воздействия на регулируемые общественные отношения. Поэтому система права должна характеризоваться внутренней согласованностью всех входящих в нее подсистем (элементов), опирающейся на социально-экономические и организационно-правовые факторы.
Прежний правопорядок в той или иной мере достигал этих целей с помощью построения системы правовых отраслей по иерархическому принципу. Она представляла собой некую "пирамиду", во главе которой находилось конституционное (государственное) право с подчиненными основными отраслями - гражданском, уголовном, административном и процессуальном правом, в свою очередь возглавлявшими группы правовых отраслей, большей частью выделившихся из базовых, "материнских" (например, из гражданского права выводилось семейное и трудовое право, из административного финансовое и налоговое). Таким образом, всю эту систему пронизывали публичные начала, оформлявшие безграничное, по сути, вмешательство государства в любые сферы жизни общества и его членов и обеспечивавшие преимущественную защиту государственных и общественных (публичных) интересов. Данный подход вполне соответствовал административно-плановому характеру государственной экономики и реальной роли государства в общественной жизни.
Кардинальное реформирование экономического и общественного строя в качестве одного из неизбежных следствий заставило реформировать правовую систему. Восстановление частноправовых начал и переход к принципиальному делению всей правовой сферы на частноправовую и публично-правовую привели к тому, что место "пирамиды" соподчиненных отраслей заняла новая система, основанная на равенстве этих подходов. В этой системе две взаимодействующие, но неподчиненные сферы частного и публичного права включают в себя всю систему имеющихся правовых отраслей и подотраслей.
В настоящее время данные сферы пока еще находятся в состоянии формирования и окончательные ответы на возникающие при этом вопросы, должна дать наука теории государства и права, учитывая, конечно, состояние и выводы отраслевые правовых наук.
Новая система права в большей мере соответствует задачам формирования правового государства и гражданского общества, которое не должно более находиться под постоянным и всеобъемлющим государственным воздействием. Единство и согласованность этой системы обеспечивается не иерархической соподчиненностью ее элементов, а единством лежащих в ее основе общих правовых принципов, а также критериев выделения (обособления) правовых отраслей, определяющих функциональные особенности каждой из этих подсистем. Социально-экономическую базу такого положения составляют признание ключевой роли неотъемлемых прав и свобод личности, федеративная система государственного устройства, основанная на возрастающей роли регионов и местного самоуправления, а также рыночная организация хозяйства.
Основными общепризнанными критериями самостоятельности отраслей права являются наличие самостоятельного предмета правового регулирования, т.е. особой области общественных отношений, и метода правового регулирования, т.е. известной совокупности приемов, способов воздействия на данную группу общественных отношений, соответствующих их особому характеру. В качестве дополнительных критериев указывается также наличие особых, самостоятельных функций отрасли права, что связано с ее положением в общей системе права, и общих положений (Общей части), свидетельствующих о юридической однородности составляющих отрасль правовых институтов и норм. Гражданское право как самостоятельная правовая отрасль в полной мере отвечает всем перечисленным критериям.
Гражданское право составляет основу общественных отношений в обществе и является основной, базовой отраслью, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных, отношений. Под гражданским правом понимается совокупность норм и принципов, содержащихся в законах и в других нормативных правовых актах, принимаемых федеральным государством, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Общие нормы и принципы гражданского права могут применяться для регулирования любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют прямые предписания специального законодательства (т.е. в субсидиарном или дополнительном порядке). Это касается прежде всего сферы семейного права, где такое положение получило прямое законодательное закрепление (ст. 4 Семейного кодекса РФ), а также частноправовых отношений, затрагиваемых институтами трудового, финансового, природоресурсного и экологического права. Именно на этом базируются небезосновательные попытки судебной практики использовать в трудовых отношениях гражданско-правовые нормы о возмещении морального вреда при возникновении необоснованного расторжения или изменения трудового договора.
В то же время нормы трудового или семейного права не могут использоваться для восполнения пробелов в сфере гражданско-правового регулирования ни при каких условиях.
В настоящее время происходит известное расширение сферы действия гражданского права. В первую очередь это относится к правовому регулированию землепользования и природопользования, изменивших свою экономическую и юридическую природу в связи с признанием права частной собственности на некоторые земельные участки и другие природные объекты. Гражданско-правовые начала все больше проникают в сферу семейных отношений. Взаимоотношения индивидуального управляющего с нанявшей его компанией (например, акционерным обществом) строятся по нормам акционерного (гражданского), а не трудового законодательства. Все это свидетельствует о возрастании социальной ценности гражданского права как наиболее эффективного регулятора формирующихся рыночных отношений в нашем государстве.
Таким образом, гражданское право занимает центральное, ключевое место в частноправовой сфере и в целом регламентирует большинство имущественных и большое количество личных неимущественных отношений. Косвенным показателем этого являются даже распространенные, хотя и необоснованные попытки применения гражданско-правовых норм к имущественным отношениям, входящим в предмет публичного, а не частного права. Например, при возврате налогоплательщикам неправильно удержанных сумм налогов необоснованно на них начисляются проценты, предусмотренные за нарушение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ).
Предмет гражданского права
Гражданское право является одной из основных отраслей всей российской системы права и имеет глубокие исторические корни. Термин "гражданское право" использовался еще римскими юристами, а римское право в течение нескольких веков оставалось одной из фундаментальных аксиом в юриспруденции и оказало сильнейшее влияние на право многих стран континентальной Европы, в том числе и на российское гражданское право. В основе российского гражданского права лежат основные концепции, выработанные континентальной системой права. Из курса теории права известно, что право Российской Федерации образует определенную систему, крупные звенья которой являются отраслями права. Гражданское право, как любая отрасль в российской системе права, состоит из правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. С целью отграничения общественных отношений, регулируемых гражданским правом, от других отраслей права применяются понятия предмета и метода правового регулирования.
Предметом гражданского права являются две группы общественных отношений. Надо заметить, что круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, настолько обширен и разнообразен, что довольно трудно дать их исчерпывающий перечень. Во-первых, это имущественные отношения, которые представляют собой отношения, возникающие по поводу имущества - материальных благ, имеющих экономическую форму товара. Во-вторых, это личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, а в некоторых случаях и не связанные с ними.
Обе эти группы отношений объединяет то обстоятельство, что они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, т.е. возникают между юридически равными и независимыми друг от друга объектами, имеющими собственное имущество. Имущественные и неимущественные отношения, не обладающие вышеуказанными признаками, не относятся к предмету гражданского права и не могут регулироваться его нормами. Прежде всего это имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой: налоговые и финансовые отношения, отношения по управлению государственным и иным публичным имуществом, отношения, возникающие между государственными органами.
Имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, в свою очередь разделяются на отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам или с управлением им либо с переходом имущества от одних лиц другим, и юридически оформляются с помощью вещных, корпоративных и обязательственных прав.
Личные неимущественные отношения, как предмет гражданско-правового регулирования, также подразделяются на отношения, связанные с имущественными, и отношения, не связанные с таковыми. Первая из указанных групп отношений обычно получает гражданско-правовое оформление с помощью категории исключительных прав, а вторая касается неотчуждаемых нематериальных благ личности, в определенных случаях подлежащих гражданско-правовой защите.
Имущественные отношения составляют основную, преобладающую часть предмета гражданского права, которая складывается по поводу конкретного имущества или материальных благ, имеющих имущественно-стоимостной характер. К таким благам относятся не только объекты материального мира, но и некоторые права (например, банковский вклад, представляющий собой не деньги, а право требования вкладчика к банку). Имущественные отношения возникают и по поводу результатов работ и оказания услуг, в том числе не имеющих вещественный результат (например, перевозка, хранение, информационные услуги), т.к., данные отношения носят товарный характер.
Имущественные отношения имеют фактически экономический характер, и через правовое регулирование реализуется рыночная организация экономики. При этом они отражают как статику товарного хозяйства, т.е. отношения, связанные с присвоением материальных благ и возникновением собственности, а также создают экономический и правовой механизмы для возникновения отношений, связанных с отчуждением имущества, - динамику.
Имущественные отношения, составляющие предмет гражданско-правового регулирования, имеют ряд общих признаков, которые обусловлены товарно-денежным характером. Во-первых, они характеризуются имущественной обособленностью участников, позволяющей им самостоятельно распоряжаться имуществом и нести самостоятельную имущественную ответственность за результаты своих действий. Во-вторых, по общему правилу, они носят стоимостной характер, свойственный нормальному товарообмену и рыночным экономическим отношениям. В отдельных случаях могут возникать и безвозмездные имущественные отношения (дарение, безвозмездный заем, безвозмездное пользование чужим имуществом), но они носят производный характер от возмездных имущественных отношений и не являются обычной формой товарообмена. В-третьих, все субъекты рассматриваемых отношений равноправны и независимы друг от друга, т.к. являются независимыми собственниками принадлежащего им имущества.
Возникающие отношения статики товарного хозяйства оформляются тем или иным участником имущественных отношений, имеют экономический и правовой характер и показывают, во-первых, отношение владельца к принадлежащей ему вещи и, во-вторых, отношения между собственником и всеми другими субъектами гражданского права по поводу принадлежащей ему вещи. Владелец самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом на правах собственности и создает условия для одновременного исключения для всех иных лиц возможности необоснованного вмешательства в его деятельность.
Юридически имущественные отношения по принадлежности материальных благ оформляются как вещные правоотношения и делятся на отношения собственности и отношения иных (ограниченных) вещных прав. Отношения собственности закрепляют принадлежность вещи собственнику, имеющему максимально законные возможности по ее владению, пользованию и распоряжению. Иные вещные права регламентируют правовой режим имущества собственника, которое наряду с ним вправе одновременно использовать и другие субъекты гражданского права (например, правовой режим собственника жилого дома и правовой режим членов его семьи различен, последний носит ограниченный и производный от прав собственника характер).
Отношения динамики товарного хозяйства, т.е. перехода материальных благ от одних владельцев к другим, обычно связаны с отчуждением и приобретением участниками определенного имущества, и юридически данные правоотношения оформляются с помощью обязательственных отношений. В свою очередь обязательства как юридическая форма экономических отношений товарообмена подразделяются на договорные и внедоговорные (правоохранительные). Чаще всего обязательственные отношения возникают на основании соглашения двух или нескольких лиц, связанных с возникновением, изменением или прекращением гражданских правоотношений. Обязательства в некоторых случаях возникают и при отсутствии договорных отношений (например, при причинении вреда одним лицом другому или в результате неосновательного обогащения).
Переход материальных благ от одних лиц другим возможен не только в форме обязательств, но и по другим основаниям: при наследовании имущества умерших граждан, в порядке правопреемства при реорганизации юридических лиц и при создании юридических лиц.
Как субъекты гражданского права, юридические лица специально создаются участниками имущественных отношений для постоянного и профессионального участия в хозяйственном обороте и строятся на началах самоуправления и строго фиксированного членства их участников. Субъекты имущественных отношений, управляя деятельностью и имуществом созданной ими организации, выступают в роли самостоятельного участника гражданских правоотношений. Юридической формой данного вида имущественных отношений являются корпоративные (членские) правоотношения, которые имеют относительный характер, т.е. возникают только между участниками конкретного юридического лица. Отношения участников данной корпорации носят имущественный характер и основаны на внесении ими определенного взноса в уставной капитал юридического лица, который осуществляется путем передачи юридическому лицу части своего имущества. В свою очередь у членов корпорации возникает возможность в той или иной форме участвовать в управлении юридическим лицом и получать определенные имущественные дивиденды по результатам ее деятельности. Возникающие корпоративные отношения по своей сути несколько отличаются от обязательственных, но по характеристике правового регулирования их можно квалифицировать как разновидность обязательственных (ст. 48 ГК РФ).
Личные неимущественные отношения регулируют главным образом создание и использование результатов интеллектуального творчества (произведений науки, литературы и искусства, изобретений, промышленных образцов, программ для ЭВМ и т.д.), а также средств индивидуализации товара и их производителей (товарные знаки, фирменные наименования и т.п.). Особенности данной группы общественных отношений определяются нематериальной (невещественной) природой их объектов, представляющих собой идеи, образы, символы, которые выражены в какой-либо материальной форме и тесно и неразрывно связаны со своими создателями или носителями. Вместе с тем данные объекты в гражданском обороте могут использоваться как имущество, а складывающиеся правоотношения по поводу их использования приобретают товарную форму и становятся имущественными. Имущественная сторона этих отношений всегда выступает как зависимая производная от их неимущественной природы, и в этом заключается взаимосвязь рассматриваемых неимущественных отношений с имущественными, что создает возможность их гражданско-правового регулирования. Например, промышленные образцы и средства оформления индивидуализации товара или их производителей вообще не могут существовать вне товарного оборота.
В то же время некоторые неимущественные отношения не утрачивают своей основной неимущественной природы и могут существовать без прямой связи с имущественной формой. Например, отношения авторства на произведения науки, литературы и искусства или на изобретения возникают вне зависимости от возможности использования соответствующих объектов гражданского права в качестве товаров в имущественном обороте. Все они, однако, основываются на публичном, государственном признании создателей или носителей соответствующих нематериальных объектов их авторами или обладателями и охране их интересов от всяких посягательств, т.е. носят абсолютный характер.
Следовательно, данные отношения нуждаются в особом правовом оформлении, которое достигается с помощью признания за создателями или носителями соответствующих нематериальных объектов особых, исключительных прав, которые по своей правовой природе близки к вещным правам. Оформление и реализация этих прав регулируется авторским и патентным правом (применяется условное понятие "интеллектуальная собственность"), а также институтом так называемой промышленной собственности (определяющей правовой режим средств индивидуализации товаров и их производителей).
К предмету гражданско-правового регулирования относится также защита неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ (гл. 8 ГК РФ). Речь идет о таких объектах гражданского права, как жизнь и здоровье человека, достоинство личности, ее честь и доброе имя, деловая репутация (последняя может касаться и юридических лиц), личная и семейная тайна, право на имя, неприкосновенность частной жизни и т.д. По поводу названных объектов могут складываться лишь чисто личные, неимущественные отношения, которые неотделимы (неотчуждаемы) от человеческой личности и не могут ни передаваться другим лицам, ни прекращаться по каким-либо основаниям и, соответственно, не выступают объектом имущественных отношений.
Гражданское право защищает нематериальные блага присущими ему гражданско-правовыми средствами, например предоставляя их обладателям возможность предъявления судебных исков о пресечении действий, нарушающих их права и интересы, в том числе об опровержении порочащих сведений, об имущественной компенсации морального вреда и т.д. В то же время применение гражданско-правовых средств защиты еще не свидетельствует о том, что такие отношения могут в полной мере регулироваться гражданским правом.
В юридической литературе было высказано обоснованное мнение о том, что личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, лишь охраняются и защищаются, но не регулируются гражданским правом. Правда, это мнение подвергается убедительной критике, отстаивающей идею, что защита прав есть одна из форм правового регулирования, а обладатель такого неотчуждаемого блага имеет некоторые возможности по распоряжению ими, например вправе разрешить использовать данные о своей личности в средствах массовой информации. Само же право на защиту является обычным гражданским правом и элементом механизма гражданско-правового регулирования.
По этому поводу менялась и позиция отечественного законодателя. В статье 1 Основ гражданского законодательства Союза ССР 1991 г. личные неимущественные отношения являлись составной частью предмета гражданского права, а Гражданский кодекс РФ 1994 г. в ст. 150 исходит лишь из возможности защиты личных неимущественных отношений. Данный подход объясняется реальным отсутствием в гражданском законодательстве системы содержательных, "позитивных" правил, устанавливающих самостоятельный их гражданско-правовой режим. В настоящее время гражданское право пока используется лишь для защиты такого рода отношений, а не для их прямой правовой регламентации.
Метод гражданского права
Метод правового регулирования представляет собой комплекс правовых средств и способов воздействия на общественные отношения, составляющие предмет гражданского права. Метод - это совокупность приемов, способов воздействия на общественные отношения, совокупность юридических особенностей данной отрасли. Содержание метода правового регулирования предопределяется характером правовых регулируемых отношений; чтобы такое воздействие было эффективным и достигало результата, на который оно рассчитано, должны быть использованы средства и способы, которые соответствуют природе регулируемых отношений. Поэтому в сфере частного права подлежат использованию методы, принципиально отличные от применяемых в сфере публичного права. В публичном праве, в силу его природы, господствуют методы власти и подчинения, властных предписаний (обязываний) и запретов, в частном праве характерны дозволение и правонаделение, дающие субъектам права возможность совершения инициативных юридических действий по самостоятельному использованию всего комплекса правовых средств и способов для удовлетворения своих потребностей и интересов.
Основной метод частноправового регулирования общественных отношений в гражданском праве раскрывается через следующие моменты:
- характер правового положения участников регулируемых отношений;
- особенности возникновения правовых связей между ними;
- специфика разрешения возникающих конфликтов;
- особенности мер принудительного воздействия на правонарушителей.
Экономическая независимость и самостоятельность участников гражданских правоотношений закрепляются путем признания их юридического равенства, составляющего основную характеристику метода гражданского права. Юридическое, а не экономическое (фактическое) равенство означает лишь отсутствие принудительной власти одного участника частноправовых отношений над другим, и в то же время это неравенство в содержании конкретных прав сторон (например, в отношениях займа должник, как правило, вообще не обладает никакими правами, поскольку на нем лежит лишь обязанность вернуть долг).
Самостоятельность и независимость участников, как правило, исключает возникновение между ними каких-либо правоотношений помимо их согласованной или общей воли. Поэтому наиболее часто встречающимся, однако не единственным основанием возникновения прав и обязанностей участников гражданского оборота является договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении изменений или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Предоставление сторонам права самим определять свои взаимоотношения и их содержание отражается в преобладании диспозитивных гражданско-правовых норм, позволяющих участникам самостоятельно избирать наиболее целесообразный для них вариант поведения и по своему усмотрению использовать или не использовать предоставляемые им гражданским правом средства защиты их интересов. Вместе с тем получение участниками гражданского правоотношения необходимых результатов в виде удовлетворения тех или иных имущественных или личных неимущественных благ зависит прежде всего от их инициативы и умения организовать свои отношения, что несет в себе известный имущественный или коммерческий риск.
Независимость и равенство участников предполагает, что возникающие споры между ними разрешают только независимые от них органы, не связанные с ними организационно-властными, имущественными, личными или иными отношениями. Поэтому защита гражданских прав и разбирательство возникающих конфликтов предусматривают судебную защиту, которая осуществляется судами общей юрисдикции, арбитражными или третейскими судами.
С учетом преобладающего количества имущественных отношений гражданско-правовая ответственность, как и большинство других гражданско-правовых мер защиты, носит имущественный характер и состоит в возмещении убытков потерпевшей стороне или во взыскании в ее пользу иных сумм или имущества, как правило, в пределах, не превышающих размер убытков. Таким образом, гражданско-правовая ответственность носит компенсационный характер, который соответствует принципу эквивалентности, действующему в сфере стоимостных товарно-денежных отношений. Аналогично действуют нормы гражданского права и при нарушении личных неимущественных прав, когда потерпевшей стороне компенсируются имущественные убытки и возмещается моральный вред в денежной форме (ст. 151, 152 ГК РФ). Из анализа этих статей следует, что во всех случаях при посягательстве на честь, достоинство и деловую репутацию граждан их защита осуществляется судом. Поэтому установленное Законом "О средствах массовой информации" (СМИ) правило, согласно которому потерпевший должен предварительно обратиться с требованием об опровержении к СМИ, не может рассматриваться как обязательное, т.к. данная норма противоречит Гражданскому кодексу РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1998 г. N 11 подтверждает, что согласно п. 1 и 7 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержение порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а юридическое лицо - сведений, порочащих его деловую репутацию. При этом законом не предусмотрено обязательного предварительного обращения с таким требованием к ответчику, в том числе и в случае, когда иск предъявлен к средству массовой информации, распространившему указанные выше сведения.
Функции гражданского права
Гражданское право как составная часть (элемент) единой правовой системы обладает присущими ему особыми функциями или задачами. Функции правовой отрасли также характеризуют ее место в системе права, поскольку отдельные отрасли различаются по содержанию и характеру выполняемых ими функций. Основными функциями гражданского права являются регулятивная и охранительная. Особенностью гражданско-правового регулирования является преобладание регулятивных задач (в сравнении, например, с охранительными функциями, выполняемыми уголовным правом), которые предоставляют субъектам гражданского права возможности организации и самостоятельного регулирования их имущественных правоотношений.
Таким образом, роль гражданского права состоит прежде всего в регулировании нормальных экономических отношений в обществе, т.е. участники имущественных отношений самостоятельно организуют свою деятельность с целью достижения необходимых им результатов. Поэтому содержание и направленность этой функции имеет минимальное количество необходимых запретов и максимум возможных дозволений. В этом главное отличие регулятивных задач гражданских правоотношений от таких же задач, стоящих перед публичным правом, где регламентация соответствующих отношений носит жесткий определенный характер, почти не оставляющий места свободному волеизъявлению участников.
Первоочередной целью охранительной функции гражданского права является защита имущественных интересов участников гражданского оборота и направлена на поддержание имущественного состояния добросовестных субъектов в положении, существовавшим до нарушения их прав и интересов. Охранительная функция, по общему правилу, реализуется путем восстановления нарушенных прав либо компенсацией потерпевшему причиненных ему убытков, т.е. носит компенсационно-восстановительную направленность, связанную со стоимостным характером имущественных товарно-денежных отношений.
Другой важный аспект охранительной функции гражданского права заключается в постановке предупредительно-воспитательной задачи, состоящей в стимулировании и организации такого поведения участников регулируемых гражданских правоотношений, которое исключало бы необоснованное ущемление или нарушение других интересов. Данная функция характерна для регулирования в деликтных и иных правоохранительных обязательствах, а также в регламентации личных неимущественных отношений. В области личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, гражданское право ограничивается только охранительными или защитными задачами.
Принципы гражданского права
Под правовыми принципами понимаются основные начала, наиболее общие правоприменительные положения системы права, имеющие в силу законодательного закрепления общеобязательный характер. Основные начала присущи как правовой системе в целом, так и отдельным правовым институтам, подотраслям и отдельным правовым отраслям.
При формировании нового Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель в ст. 1 заложил основные принципы гражданского права. Основные начала гражданского законодательства отражают существо содержания, социальную направленность и главные отраслевые особенности правового регулирования, что позволяет лучше понимать их смысловую направленность, правильно применять и толковать гражданско-правовые нормы.
Принципы гражданского права позволяют при обнаружении пробелов в действующем законодательстве применять конкретные правовые нормы по аналогии, что характерно для данной отрасли права, которая чаще других отраслей сталкивается с подобными ситуациями. Дело в том, что независимость и самостоятельность участников гражданского оборота носит дозволительный характер и гражданско-правовое регулирование заранее предполагает возможность появления таких правоотношений, которые не предусматриваются действующим законодательством. Гражданско-правовое регулирование таких отношений, с учетом правомерности возможного их поведения, осуществляется на общих началах гражданского законодательства (ст. 6, 8 ГК РФ). Одна из особенностей закрепления в гражданском законодательстве общих правовых принципов заключается в том, что они носят общеобязательный характер и их соблюдение и применение при рассмотрении конкретных правовых ситуаций является обязательным требованием закона.
Гражданский кодекс РФ в общих положениях заложил основные начала гражданского законодательства - основные принципы гражданского права, которые следует рассмотреть более подробно.
Принцип юридического равенства участников регулируемых гражданско-правовых отношений. Принцип юридического равенства правого режима для всех субъектов гражданского права характеризует правовой статус участников гражданских правоотношений. Все субъекты гражданского права - физические лица, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации и Российская Федерация - в целом имеют одинаковые юридические возможности для участия в гражданском (товарном) обороте, ни один из них не обладает какими-либо преимуществами перед другими участниками гражданского оборота, и на них распространяются одни и те же гражданско-правовые нормы. Все исключения, связанные с применением данного принципа, прямо указываются в законе и преследуют дополнительные правовые гарантии для защиты гражданских интересов некоторых субъектов гражданского права. Например: в Законе "О защите прав потребителей" устанавливаются более жесткие повышенные требования к субъектам, занимающимся предпринимательской деятельностью, с целью защиты потребителей как слабейшей стороны гражданских правоотношений.
Принцип неприкосновенности собственности. Неприкосновенность собственности является основой экономических преобразований в нашем государстве и обеспечивает собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом. Данный принцип позволяет как частным, так и публичным собственникам использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия, запрета или ограничения в его использовании. В статье 35 Конституции РФ указано: "Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда". Изъятие имущества у собственника в общественных или публичных интересах допускается только в установленных законом случаях и с обязательной предварительной равноценной компенсацией. В то же время гражданское законодательство дает исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника, который расширительному толкованию не подлежит. Одним из оснований возникновения права собственности является его приватизация, т.е. передача части государственного или муниципального имущества частному собственнику, которая осуществляется по воле публичного собственника и вписывается в рамки рассматриваемого принципа.
Данный принцип позволяет исключить возможности необоснованного передела собственности и призван гарантировать экономическую стабильность в нашем обществе.
Принцип свободы договора. Этот принцип лежит в основе всего договорного права, нормы которого заложены по всему Гражданскому кодексу. Законодатель, разрабатывая кодифицированный закон, посвятил этому принципу ст. 421 ГК РФ, которая называется "Свобода договора". Данный принцип предусматривает предоставление субъектам гражданского права возможности самостоятельно выбирать партнеров при заключении договора, а также выбора вида договора и его условий, на которых он будет заключен. В отдельных случаях, в интересах общества, гражданское законодательство допускает отступление от принципа свободы договора, если данное положение прямо указано в законе и предоставляет потребителю определенные гарантии в защиту своих гражданских прав (ст. 426 "Публичный договор", ст. 428 "Договор присоединения"). Закрепление этого принципа в гражданском законодательстве означает недопустимость понуждения к заключению договора со стороны государственных и муниципальных органов, что является одним из важных элементов регулирования рыночной экономики.
Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Нормы права, содержащиеся в гражданском законодательстве, регулируют и защищают частные интересы всех участников гражданского оборота. Принцип недопустимости в первую очередь касается публичных органов власти и управления, которые не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Непосредственное вмешательство органов государственной власти и местного самоуправления допускается только в случаях, прямо указанных законом. Кроме того, действия данного принципа распространяются на сферу личных неимущественных отношений, что соответствует Конституции РФ (ст. 23, 24), где заложены нормы о неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, жилья, а также не допускается распространение информации о частной жизни граждан.
Принцип необходимости беспрепятственного осуществления своих гражданских прав. В данном принципе проявляется один из элементов метода гражданского права - автономия воли. Конституция РФ устанавливает в ст. 34: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности". С другой стороны, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав конкретизируется в возможности всем субъектам гражданского права осуществлять предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность, а также в свободе перемещения по всей территории Российской Федерации товаров, услуг и финансовых средств.
Принцип всемерной охраны гражданских прав, включая возможность восстановления нарушенных прав и обеспечения их от влияния сторон судебной защитой. Построение правового государства в России невозможно без всемерной охраны и судебной защиты гражданских прав. Данный принцип отражает правоохранительную функцию гражданско-правового регулирования и позволяет участникам гражданских правоотношений использовать предоставленные законодательством все способы защиты нарушенных гражданских прав. Гражданское право содержит способы, позволяющие субъектам гражданско-правового регулирования самостоятельно охранять и защищать свои права и законные интересы, а также прибегать к применению судебной защиты гражданских прав (ст. 11-14 ГК РФ).
Принцип самостоятельности и инициативы в приобретении, осуществлении и защите гражданских прав, а также принцип запрета злоупотребления правом и иного ненадлежащего осуществления гражданских прав не попали в перечень основных начал гражданского законодательства. В то же время реализация гражданских прав участниками гражданского оборота имеет определенные рамки как по содержанию, так и по способам их осуществления. В соответствии с этими принципами исключается безграничная свобода в использовании субъектами гражданских правоотношений предоставленных им прав, а также злоупотребления правом. Например, собственник земли и иных природных ресурсов осуществляет свои права свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ст. 209 ГК РФ).
Отличия гражданского права от других отраслей российской системы права
Гражданское право регулирует имущественные отношения, имеющие экономическую основу современного общества. Однако данная отрасль права регулирует не все имущественные отношения, возникающие в цивилизованном мире, часть правоотношений относится к трудовой, финансовой, семейной, административной и природоресурсной отраслям права.
Гражданское право и административное право. В процессе любой организационной деятельности, возникающей в сфере производства, распределения, обмена или потребления, образуются имущественно-стоимостные отношения, которые регулируются посредством обязывающих предписаний, опирающихся на властные полномочия органов государственного или муниципального управления. Например, для организации и осуществления строительной деятельности субъекту гражданского права необходимо получить соответствующее разрешение. В этом случае между строительной организацией и органом государственного или муниципального управления возникают правоотношения по получению лицензии для выполнения строительных работ. Таким образом, складывающиеся между субъектами гражданского права правоотношения, имеющие имущественно-стоимостной характер, независимо от сферы организационной деятельности опираются на метод власти и подчинения и регулируются нормами административного права.
Гражданское право и трудовое право. В процессе становления рыночной экономики в России и формировании рынка рабочей силы все более просматривается товарный характер отношений, возникающих в сфере трудовой деятельности человека. Ранее действовавшие в нашем государстве правовые нормы, связанные с регулированием найма рабочей силы, не признавали ее товаром, и поэтому к ней должны применяться некоторые элементы гражданского законодательства. В то же время действующее трудовое законодательство продолжает регулировать рынок рабочей силы без учета ее стоимостной характеристики, что показывает несоответствие правового регулирования в сфере труда современным экономическим требованиям.
Гражданское право и финансовое право. Имущественные отношения, возникающие в сфере деятельности государственных органов и связанные с накоплением и распределением денежных средств на общегосударственные нужды, регулируются нормами финансового права. Движение денежных масс, как объектов гражданского права, осуществляется по прямым безэквивалентным связям и не носит стоимостной характер. Данное положение законом закреплено в ст. 2 ГК РФ, где записано, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым, финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом.
Вместе с тем между субъектом гражданского оборота и органами власти и управления могут складываться правоотношения, основанные на юридическом равенстве сторон. В этом случае правовое регулирование осуществляется нормами гражданского права, например, правоотношения, возникающие по поводу необоснованного взыскания налоговыми органами денежных сумм с юридического лица.
Гражданское право и природоресурсное право. Земля и ее недра, лесные ресурсы, водные и другие природные объекты, созданные самой природой, являются объектами гражданских прав, но в то же время как бы лишены стоимостных признаков, отсюда возникает много вопросов по поводу их правового регулирования. С учетом того, что природные ресурсы все больше и больше являются объектами товарного оборота, а возникающие имущественные отношения приобретают стоимостной характер, законодатель заложил в ГК РФ гл. 17 "Право собственности и другие вещные права на землю".
Гражданское право и семейное право. В условиях рыночной экономики характер имущественных отношений, возникающих между членами семьи, качественно меняется. Это связано с возможностью появления у членов семьи различного имущества, имеющего значительную материальную ценность, поэтому имущественные отношения в семье приобретают стоимостной характер. Личный характер взаимоотношений между членами семьи накладывает особый отпечаток на возникающие между ними имущественные отношения, но не меняет функцию семьи как экономической ячейки общества, основанной на товарном производстве. В этих условиях целый ряд правовых норм, которые традиционно относились к семейному законодательству, законодатель перенес в гражданское право (например, ст. 31-41, 47, 256 ГК РФ). Статья 4 Семейного кодекса РФ устанавливает, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство, постольку поскольку это не противоречит существу семейных отношений.