Бюджетное право (Пашкевич Д., 2010)

Бюджетные полномочия Российской Федерации

Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти изложены в ст. 7 Бюджетного кодекса РФ.

Бюджетные полномочия РФ можно разделить на две группы:

  1. полномочия, связанные с определением общих принципов и основ организации и функционирования бюджетной системы на всех ее уровнях;
  2. полномочия, относящиеся непосредственно к федеральному уровню власти.

К первой группе полномочий относятся, в частности:

  1. установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
  2. определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;
  3. установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти бюджетной отчетности;
  4. установление порядка разграничения расходных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
  5. определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;
  6. определение порядка установления нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ;
  7. определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов;
  8. установление порядка осуществления заимствований РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, управления долгом РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного долга РФ;
  9. установление бюджетной классификации РФ и общего порядка ее применения.

Ко второй группе полномочий относятся:

  1. установление порядка:

    а) составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
    б) утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
    в) осуществления контроля за их исполнением;
    г) утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
    д) составления отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ;

  2. определение порядка установления и исполнения расходных обязательств РФ;
  3. установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ;
  4. предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
  5. осуществление государственных заимствований РФ и предоставление кредитов иностранным государствам, управление государственным долгом РФ и др.