Участники бюджетного процесса. Министерство финансов РФ, Центральный банк РФ, органы Федерального казначейства

Министерство финансов РФ выступает в бюджетном процессе на федеральном уровне в качестве органа, ответственного за составление и исполнение федерального бюджета. Полномочия Минфина РФ определены ст. 165 Бюджетного кодекса РФ, а также Положением о Министерстве финансов РФ.

К полномочиям Минфина РФ в частности относятся:

1. составление проекта федерального бюджета и представление его в Правительство РФ;
2. представление интересов государства в договорах о предоставлении средств федерального бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств федерального бюджета;
3. составление и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;
4. осуществление управления государственным долгом РФ;
5. организация исполнения федерального бюджета;
6. представление отчета об исполнении федерального бюджета и отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ в Правительство РФ.

Банк России участвует в бюджетном процессе в качестве органа денежно—кредитного регулирования. Бюджетные полномочия Центрального банка России закреплены в ст. 155 Бюджетного кодекса РФ, а также в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86–ФЗ.

Основными функциями ЦБ РФ являются:

1. разработка совместно с Правительством РФ основных направлений денежно— кредитной политики;
2. обслуживание без взимания комиссионного вознаграждения счетов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
3. осуществление функции генерального агента по государственным ценным бумагам РФ.

Органы Федерального казначейства РФ осуществляют кассовое обслуживание бюджетов. Полномочия органов Федерального казначейства установлены ст. 166.1 БК РФ.

К полномочиям органов Федерального казначейства относятся:

1. распределение доходов и иных поступлений между бюджетами по установленным нормативам;
2. открытие счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств, предусмотренных законодательством;
3. установление порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов;
4. установление порядка открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
5. ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
6. ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составление отчетности о кассовом исполнении федерального бюджета;
7. составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета и представление их в Министерство финансов РФ.