Банковское право (Кушнир И.В., 2010)

Центральный банк РФ: функции резервной системы

Функции резервной системы в России выполняет Центральный банк РФ. С этой точки зрения Центральный банк РФ в российской банковской системе является резервным банком.

Резервный банк – уполномоченное государством кредитно-финансовое учреждение, осуществляющее контроль и регулирование денежного обращения и реализацию некоторых других функций резервной системы.

Функции ЦБ РФ, установленные в ст. 4 Закона о ЦБ РФ, – это функции резервной системы применительно к российской банковской системе.

Основные функции ЦБ РФ:

  1. во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
  2. монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
  3. является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
  4. устанавливает правила проведения банковских операций;
  5. осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
  6. осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами ЦБ РФ;
  7. принимает решение о государственной регистрации и лицензировании кредитных организаций;
  8. осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
  9. регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;
  10. осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций ЦБ РФ;
  11. организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;
  12. определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
  13. устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;
  14. устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
  15. принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ;
  16. устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет лицензирование валютных бирж по валютным операциям;
  17. проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
  18. осуществляет выплаты ЦБ РФ по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ.