Арбитражный процесс и арбитражное процессуальное право России

История развития экономического правосудия в России

Судебная система в Российской Федерации на современном этапе развития общества представляет собой комплекс судебных инстанций различных видов и уровней, рассматривающих дела в зависимости от подведомственности.

Так, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляют суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, а в компетенцию конституционных судов входит, например, рассмотрение вопросов на предмет соответствия того или иного нормативно-правового акта положениям К РФ.

Современные арбитражные суды появились в Российской Федерации в конце ХХ в. в связи с принятием ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», введенного в действие с 1 октября 1991 г., придя на смену советскому государственному и ведомственному арбитражу.

Согласно ст. 3 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» систему арбитражных судов Российской Федерации составляют: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (надзорная инстанция), федеральные арбитражные суды округов (кассационные инстанции), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Первые упоминания об особых судах для разрешения коммерческих споров содержатся в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславского 1135 г. Дальнейшее развитие органов, осуществляющих защиту представителей торгового сословия, связано с деятельностью Петра I, указами которого 30 января 1699 г. в г. Москве были учреждены Бурмистрские палаты, а в иных российских городах земские избы. Впоследствии в 1719 г. в России была учреждена Коммерц-коллегия, которая выполняла функции надзора за торговлей и разрешения споров между купечеством по торговым делам.

В 1808 г. по указу Александра I в Одессе появился первый «коммерческий» суд для разрешения торговых споров и привлечения иностранных инвестиций.

Однако, несмотря на складывающуюся несколькими веками практику, коммерческие суды как система в России появились лишь в конце XIX в. Так, указом Николая I от 14 мая 1832 г. были основаны Учреждения коммерческих судов и Устав торгового судопроизводства[4].

В 1864 г. в результате судебной реформы все виды торговых судов, за исключением коммерческих, были упразднены, что привело к увеличению нагрузки последних. Вплоть до начала XX в. наблюдается увеличение количества коммерческих судов, однако в период смены политического режима (1917 г.) их насчитывалось всего четыре — в Москве, Петербурге, Варшаве и Одессе.

Дальнейшие исторические события, происходившие в России и связанные с очередной судебной реформой, пропагандированием новой экономической политики, отменой отдельных нормативных правовых актов и принятием новых, послужили основой для создания советского государственного арбитража, о чем уже упоминалось выше.

Таким образом, российскую систему арбитражных судов XXI в. можно охарактеризовать как достаточно прочную и проверенную практикой, которая явилась плодом многолетних судебных и экономических реформ. На сегодняшний день систему арбитражных судов составляют: 1 арбитражный суд высшей инстанции, 10 федеральных арбитражных судов округов, 20 арбитражных апелляционных судов, формируемых по округам, отдельно от судов первой инстанции, и 82 арбитражных суда субъектов Российской Федерации. Тем не менее на этом развитие современной арбитражной системы не заканчивается, о чем свидетельствует учреждение в 2013 г. специализированного арбитражного суда — суда по интеллектуальным правам, который официально начал действовать с 3 июля 2013 г.

Арбитражное процессуальное право: понятие, соотношение с другими отраслями права

Арбитражное процессуальное право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих деятельность арбитражных судов и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по спорам, вытекающим из предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражно-процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права; по своим содержательным характеристикам относится к отраслям права публично-правового характера, но наряду с этим имеет и определенные элементы частноправового регулирования.

Являясь элементом системы российского права, арбитражное процессуальное право соотносится и с конституционным (например, принципы осуществления правосудия установлены К РФ), и с административным (рассмотрение некоторых дел об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности осуществляется, в частности, арбитражным судом), и с налоговым (размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, а также порядок предоставления льгот и освобождение от ее уплаты установлены НК РФ), и с гражданским правом (гражданские споры в сфере предпринимательской деятельности подлежат рассмотрению в арбитражном суде) и с иными отраслями права, находя общие точки соприкосновения в экономической сфере.

Однако наиболее тесная взаимосвязь выделяется между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом. Данные отрасли права входят в единую систему процессуального права, и объединяет их то, что они регулируют осуществление правосудия в сфере гражданского оборота, отсюда схожие межотраслевые принципы, высокая роль и значение суда и инстанционность.

Арбитражному процессуальному праву как самостоятельной отрасли права присущи собственные предмет, метод регулирования, принципы и источники.

Предметом арбитражного процессуального права являются юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Таким образом, предметом арбитражного процессуального права как самостоятельной отрасли права является не только сам арбитражный процесс, т. е. деятельность суда и иных участников судебного процесса, но и производство, связанное с исполнением судебных актов и актов иных органов.

Под методом арбитражного процессуального права понимается совокупность юридических приемов, способов и средств регулирования и воздействия на процессуальные правоотношения.

Можно выделить следующие методы российского арбитражного процессуального права:

• императивный (метод предписания), который проявляется во властных полномочиях и процессуальных действиях арбитражного суда как органа судебной власти; в контроле за отдельными действиями участников арбитражного процесса, со стороны суда; в определенном процессуальном порядке осуществления правосудия;
• диспозитивный (метод правонаделения) выражается в процессуальном равенстве сторон арбитражного процесса; свободном пользовании своими правами участников арбитражного процесса при выборе способов и средств для защиты и представления своих интересов в суде; наличии системы гарантий для всех участников арбитражного процесса (как для ответчика, так для истца и третьих лиц).

Система арбитражного процессуального права определяется АПК РФ и включает в себя Общую и Особенную части.

К Общей части относятся такие институты права, как правосубъектность, подведомственность и подсудность, процессуальные сроки, доказательства и доказывание, судебные расходы и судебные штрафы.

Особенную часть арбитражного процессуального права составляют нормы, регулирующие производство в суде первой инстанции, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, порядок пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, особенности рассмотрения отдельных категорий дел и исполнительное производство.

Как наука арбитражное процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль юридической науки, систему знаний о нормах данной отрасли права, теории и практике процессуального регулирования арбитражного судопроизводства, о порядке и способах применения арбитражного процессуального права при осуществлении «экономического» правосудия по гражданским делам в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный процесс как учебная дисциплина предполагает изучение действующего арбитражного процессуального права, его норм и институтов.

Источники арбитражного процессуального права

Источники арбитражного процессуального права — это внешняя форма выражения права; совокупность нормативных правовых актов, регулирующих арбитражное судопроизводство. Юридический источник права — это письменный документ, содержащий правотворческое решение законодателя, т. е. носитель юридических норм есть форма существования права

1. Источники арбитражного процессуального права очень разнообразны и состоят как из законов, так и из подзаконных нормативных актов.

К источникам арбитражного процессуального права относятся в первую очередь Конституция Российской Федерации, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ, НК РФ, а также ФЗ «Об исполнительном производстве», Закон «О статусе судей в Российской Федерации», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и иные федеральные законы, содержащие процессуальные нормы.

Так, К РФ закрепляет основные положения о судебной власти, принципы ее функционирования (гл. 7), принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом (ст. 19), принцип независимости судей и подчинения их только федеральному закону (ст. 120), принцип гласности, состязательности и процессуального равноправия сторон (ст. 123). Статья 127 К РФ гласит о том, что ВАС РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Таким образом, среди источников арбитражного процессуального права большую часть составляют постановления Пленума ВАС РФ, дающие разъяснения арбитражным судам нижестоящих инстанций о порядке применения отдельных положений того или иного нормативного правового акта (например, постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ “О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации”», постановление Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и др.).

Несмотря на то что судебный прецедент и судебная практика в российском праве не являются признанными источниками права, тем не менее на сегодняшний день нельзя с достоверностью сказать, что арбитражные суды нижестоящих инстанций не придерживаются позиций ВАС РФ, выраженной в постановлениях Президиума ВАС РФ, пересматривающего судебные акты арбитражных судов нижестоящих инстанций в порядке надзора. Поскольку на всей территории Российской Федерации представителями судебной власти должно соблюдаться единообразное толкование норм права, а каждому субъекту права гарантироваться, что его спор будет иметь одинаковое разрешение при имеющихся доказательствах в любом арбитражном суде при реализации ими права выбора на обращение в тот или иной арбитражный суд, арбитражные суды нижестоящих инстанций при таком подходе просто не вправе принимать иное решение при наличии имеющегося судебного решения арбитражного суда вышестоящей инстанции по однотипному спору. Соответственно, принимая решения, арбитражные суды не вправе оперировать судебными актами арбитражных судов вышестоящих инстанций, но должны придерживаться их позиций.

Говоря о судебной практике, следует отметить особую роль практики международных органов правосудия. Как отмечено в Информационном письме ВАС РФ от 20 декабря 1999 г. № С1- 7/СМП-1341 и в ФЗ от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод», решения Европейского суда по правам человека, независимо от того, кто являлся заявителем — российские либо иностранные лица, обязательны для Российской Федерации. Кроме того, подчеркивается, что не имеет значения — касаются ли они результатов правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции или арбитражных судов.

Также среди источников арбитражного процессуального права особое место занимают международные договоры. Согласно ч. 4 ст. 5 К РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. В соответствии с ч. 3 ст. 3 АПК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах, применяются правила международного договора.

Учитывая активное участие Российской Федерации в международно-правовых отношениях, можно сказать, что международные договоры с каждым годом приобретают все большее значение.

Понятие арбитражного процесса и его стадии

Арбитражный процесс — это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного спора.

В правоприменительной практике выделяют и такую правовую категорию, как арбитраж. По мнению многих юристов- правоведов, арбитраж, разрешая коммерческие споры, не входит в систему арбитражных судов, реализующих судебную власть.

По своей правовой природе — это третейский суд, разрешающий споры по самостоятельным правилам и регламентам

1. Признаки арбитражного процесса: 1) одним из его субъектов является суд; 2) действия, совершаемые судом и участниками процесса, — суть юридические, арбитражные процессуальные действия; 3) предметом и объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.

Задачи арбитражного судопроизводства (ст. 2 АПК РФ):

1. защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность;
2. обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3. справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;
4. укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
5. формирование уважительного отношения к закону и суду;
6. содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению споров осуществляется в определенной последовательности, по стадиям процесса.

Стадией процесса признается совокупность процессуальных действий, направленных на реализацию единой цели.

Выделяют следующие стадии арбитражного процесса: 1) принятие искового заявления и заявления и возбуждение производства по делу; 2) подготовка материалов дела к судебному разбирательству; 3) судебное разбирательство; 4) производство в апелляционной инстанции; 5) производство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу, в кассационной инстанции, в порядке надзора и в связи с вновь открывшимися обстоятельствами; 6) производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а зависит исключительно от права выбора лиц, участвующих в деле, и иных заинтересованных лиц.

Следует отличать стадии арбитражного процесса от стадий процесса при рассмотрении конкретного дела. Так, при рассмотрении дела выделяется четыре стадии: принятие искового заявления (заявления) и возбуждение производства по делу; подготовка дела к судебному разбирательству; рассмотрение дела в судебном заседании; принятие и оглашение решения по делу в судебном заседании.

Принципы арбитражного процессуального права

Принципы арбитражного процессуального права — основополагающие начала, идеи, пронизывающие всю арбитражную процессуальную систему, закрепленные в нормах арбитражного процессуального права, касающиеся отправления правосудия в сфере разрешения споров, вытекающих из предпринимательской и иной экономической деятельности.

В теории процессуальных отраслей права принципы принято делить на следующие группы: 1) организационно-функциональные (судоустройственные), определяющие устройство арбитражных судов и процесса одновременно; 2) судопроизводственные, определяющие процессуальную деятельность суда и участников процесса.

Судоустройственные принципы:

• осуществление правосудия только судом (ст. 1 АПК РФ). Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами Российской Федерации, образованными в соответствии с К РФ и ФКЗ;
• законность (ст. 6 АПК РФ). При рассмотрении дел арбитражным судом законность обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах;
• независимость судей (ст. 5 АПК РФ). При осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только К РФ и ФЗ. Данный принцип также выражается в гарантиях, предоставленных судьям К РФ (ст. 120 К РФ);
• гласность судебного разбирательства (ст. 11 АПК РФ);
• автономия арбитражных судов в судебной системе России;
• сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения дел (ст. 17—20 АПК РФ);
• государственный язык судопроизводства (ст. 12 АПК РФ);
• равенство участников арбитражного процесса перед законом и судом (ст. 7 АПК РФ).

Судопроизводственные принципы:

• диспозитивность (ст. 13 АПК РФ);
• состязательность (ст. 9 АПК РФ);
• доступность правосудия (ст. 4 АПК РФ);
• процессуальное равенство (ст. 8 АПК РФ);
• сочетание устности и письменности судебного разбирательства (разд. 2 АПК РФ и др.);
• непрерывность судебного разбирательства (разд. 2 АПК РФ и др.);
• непосредственность судебного разбирательства и исследования доказательств (ст. 11 АПК РФ).

В теории арбитражного процессуального права выделяют и другие основания деления принципов на виды. Арбитражный процесс является важной составной частью рыночной экономики, направлен на развитие и защиту прав хозяйствующих субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства.