Пролификация инновационной функции развития системы высшей школы как императив становления экономики знаний

Достижение стабильного и адекватного существующим потребностям развития системы высшей школы, потока инвестиционных ресурсов из источников различного уровня и целевого характера (из государственного бюджета различных уровней, средства коммерческих и некоммерческих организаций и др.).

Сегодня процесс развития высших учебных заведений обеспечивается преимущественно за счет двух базовых форм инвестирования, таких как:

средства государственного (федерального) бюджета, получателями которых выступают только государственные вузы [2];
средства, получаемые от потребителей образовательных услуг, оказываемых вузами на коммерческой основе, здесь категории получателей диверсифицированы (государственные и частные вузы).

При этом очевиден тот факт, что инвестиционных вливаний со стороны государства недостаточно для полнообъёмного финансирования развития высших учебных заведений. Кроме того, большинство региональных бюджетов носят дотационный характер и чрезвычайно зависимы от межбюджетных вливаний преимущественно из федерального бюджета.

А если говорить о различных формах безвозмездного (некоммерческого) финансирования со стороны как частных физических лиц, так и организаций, то в России это носит преимущественно эпизодический характер - объем вливаний в масштабах всей системы крайне невелик и не может оказать существенного влияния на изменение условий развития высшего учебного заведения.

А если, например, анализировать объемы ресурсов домашних хозяйств, то есть относительно более платёжеспособные категории субъектов с точки зрения возможности совокупного аккумулирования доходов каждого члена домохозяйства, то их доля так же пока еще не так велика и не обеспечивает возможностей развития системы высшей школы в контексте становления экономики знаний (рисунок 1).

В соответствии с данными представленными на рисунке 1 [1], можно утверждать, что удельный вес расходов, направляемых на финансирование образования в совокупной массе расходов отечественных домашних хозяйств достаточно низок и существенно уступает аналогичным показателям в спектре экономически развитых стран мира, это в значительной степени обусловлено огорчениями в покупательной способности российских домашних хозяйств.

Рисунок 1 – Общий объем расходов домашних хозяйств на образование ряда стран мира (в % к ВВП).

«Генеральным» ограничением притока инвестиций в систему высшей школы выступают, на наш взгляд, существующие инвестиционные риски, проявляющиеся в следующем:

низкая «прозрачность» и слабое регулирование и контроль сферы прав собственности высших учебных заведений, провоцирующих развитие «латентных» механизмов работы высшей школы;
слабое развитие обеспечивающих инфраструктуры системы высшей школы, вызванное предельным износом материально-технической базы, и формалинным образованием инновационных объектов инфраструктуры вузов (например, наличие на бумаге инновационной бизнес-лаборатории) [3];
предельный уровень контроля и регулирующего воздействия, формализм автономии некоторых высших образовательных учреждений, имеющих данный статус, что закономерно приводит к увеличению трансакционных издержек и понижению объемов притока инвестиций на цели развития систем высшей школы.

Литература:

1. Россия и страны мира 2014: Крат.стат.сб./Росстат- Раздел: Уровень и условия жизни населения. -М., 2014 – С.128-129.

2. Оганьян А.Г.Управление модернизацией региональной системы высшего профессионального образования в контексте интенсификации развития экономического потенциала региона// Инновации социальные и экономические: вызовы времени и решения: сборник статей Международной научно – практической конференции; г.Ростов-на-Дону; 14 марта 2014 г./Отв.ред. Е.А.Угнич.-Рсотов-н/Д:ДГТУ,2014.-С.167-169.

3. Оганьян А.Г. Управление процессом модернизации региональной системы высшего профессионального образования в контексте интенсификации развития экономического потенциала региона// Образование. Наука. Инновации: Южное измерение. Научно-образовательный журнал № 3(35), 2014г.С.29-34.