Молдашева А.Б., к.э.н., и.о. доцента ТарГУ им. М.Х. Дулати
Лечебно-оздоровительный туризм в Казахстане: особенности и перспективы развития
Во всем мире происходит ускорение научно- технического прогресса, идут процессы урбанизации, наблюдается снижение функциональных возможностей человеческого организма, что и проявляется в ухудшении деятельности его важнейших жизнеобеспечивающих систем, значительно возрастают стрессовые нагрузки, а в организме человека накапливается физическая и умственная усталость. Одновременно в мире наблюдается тенденция к осознанию значимости здоровогообраза жизни. Растет количество людей, стремящихся поддерживать хорошую физическую форму наряду с духовным обогащением. Все это создает предпосылки для ускоренного развития сферы лечебно-оздоровительных услуг во всем мире, а в частности и в Казахстане.
Современный санаторно-курортный комплекс Республики Казахстан эволюционировал из советской санаторно-курортной системы, поэтому его современное состояние еще во многом определяется подходами, сложившимися в дореформенный период. Эти подходы противоречат принципам рыночной экономики и являются источником многих современных проблем управления отраслью.
В Республике Казахстан приоритетным в развитии санаторно-курортной сферы является не столько экономическая составляющая, сколько социальный эффект. Развитие и совершенствование функционирования рынка санаторно-курортных услуг Республики Казахстан является и будет являться одной из актуальных тем для анализа и оценки. Как определил Президент Назарбаев Н.А.: «Будущее страны во многом зависит от здоровья наших граждан, от того, насколько плодотворно они смогут трудиться, какое оставят после себя потомство…Именно поэтому, здоровье народа определено одним из важнейших приоритетов Послания Президента РК Назарбаева Н.А. народу Казахстана «Нурлы жол- путь в будущее» [1].
Главным для страны является здоровье народа и его благосостояние.
Санаторно-курортные учреждения Республики Казахстан отличаются многопрофильностью и направленностью на потребности клиентов. Постановлением правительства в 1995 г. утвержден перечень источников подземных вод оздоровительного назначения, согласно которому, на территории РК расположены 47 месторождений с минерализованными водами лечебно-питьевого, бальнеологического и столового назначения. Санаторно-курортная сеть охватывает фактически территорию всей страны.
Большинство санаторно-курортных учреждений Республики Казахстан обладают широкой направленностью на лечение различных заболеваний. В Алматинской и Акмолинской областях находятся наиболее крупные санаторно-курортные учреждения Казахстана.
Особенностью санаторно-курортных учреждений Республики Казахстан в отличие от узкоспециализированных западноевропейских является направленность на лечение широкого круга заболеваний.
По данным Комитета по статистике Республики Казахстан 2013 г. в структуре заболеваемости населения государства лидирующее положение занимают болезни органов дыхания (39,2%), болезни мочеполовой системы (7,5%), а также травмы и отравления (6,8%).
Экономический кризис в Казахстане привел к существенному снижению платежеспособности населения, что отрицательно сказалось на финансовом состоянии санаторно-курортных учреждений [2].
В разрезе областей в 2013 году в РК наибольшее число санаторно-курортных учреждений находилось в Карагандинской области – 16,8% и Южно-Казахстанской (11,9%), Алматинской – 10,9%, что в общем составляет 39,6% всех санаторно-курортных учреждений республики. Это обусловлено, прежде всего, следующими факторами: потребностью населения в данных услугах, богатыми природными зонами областей, горным ландшафтом (Алматинская область), высоким имиджем областей и узнаваемостью, большим потоком туристов и т.д.
Также наибольшее количество санаторно-курортных учреждений находится в Жамбылской области – 9,9% и Восточно-Казахстанской – 7,9%.
Наименьшее количество СКУ (менее 6) расположены в следующих областях: Павлодарской – 5%, Атырауская и Костанайская – по 4%; Акмолинская, Северо-Казахстанская, Западно-Казахстанская – по 3%, Кызылординская – 2%.
Минимальное количество санаторно-курортных учреждений расположено в Мангистауской области – 1%.
Следует отметить, что наименьшее количество санаторно-курортных учреждений республики расположено в областях с более низким имиджем в сравнении с другими областями, с менее привлекательными природными ресурсами и т.д.
Наименьшее количество обслуженных человек в СКУ Мангистауской (0,13%), Северо-Казахстанской и Кызылординской областях - по 0,6%.
Согласно данным Комитета по статистике Республики Казахстан по итогам января-сентября 2013 года в целом, по республике количество посетителей по всем типам туризма по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. увеличилось на 0,5% и составило 10898,9 тысяч человек.
Общий объем оказанных услуг за январь-сентябрь 2013 года составил 49,3 млрд. тенге, что больше на 42,8%, чем в соответствующем периоде 2012 года (34,5 млрд. тенге).
В объектах размещения насчитывается 29305 номеров, больше чем на 14,6% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (25565 номеров), при этом единовременная вместимость составила 64278 койко-мест, т.е. увеличено на 9,6% по сравнению с аналогичным показателем 2012 г. (58612 койко-мест).
Объем инвестиций за данный период в туристскую отрасль также увеличился на 42,5% по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. (47,5 млрд. тенге) и составил 67,7 млрд. тенге [2]. Туристский потенциал Казахстана богат и разнообразен и имеет уникальные возможности для развития.
Несмотря на благоприятное расположение санаторно-курортных учреждений в живописных местах – лесных массивах, предгорных и парковых зонах, тугаях – их экологическое состояние не удовлетворяет установленным требованиям. В период весеннего паводка в лечебных и минеральных водах обнаруживаются остаточные количества пестицидов и продуктов их распада. Нарушение санаторно-гигиенического режима здравниц происходит, в основном, из-за высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта, близлежащих промышленных и коммунальных предприятий.
Однако ситуация в курортной сфере складывается не лучшим образом. С одной стороны, многие санаторно-курортные учреждения, акцентировав основное внимание на оказании общего сервиса, стали уделять меньше внимания медицинской стороне своей деятельности. С другой стороны, те регионы, которые имеют в своем распоряжении великолепные природные лечебные грязи, исключительного качества воды, рассолы, газы, по уровню сервиса до сих пор оставляют желать лучшего. Необходимо уравновесить эту ситуацию и научиться сочетать природные богатства, гигантский практический опыт и европейский сервис для того, чтобы люди могли не только отдыхать, но и оздоравливаться, проходить реабилитацию, долечиваться [3].
Загрязнение минеральных и лечебных вод происходит также в результате деятельности близлежащих сельскохозяйственных объектов, наличия сбросов промышленных и коммунальных предприятий (Жамбылская, Восточно-Казахстанская и Южно-Казахстанская области). Современное состояние санаторно-оздоровительных учреждений требует принятия государственных программ по их реабилитации и дальнейшему развитию.
Таким образом, принципиальной задачей развития казахстанских регионов, обладающих уникальными природно-климатическими и лечебными ресурсами, является увеличение предложениякачественных лечебно-оздоровительных услуг на основе создания лечебно-оздоровительных и туристских комплексов, соответствующих последним достижениямсовременной медицины и учитывающих потребительский спрос, с одной стороны, на здоровый образ жизни, а с другой стороны, на получение максимального количества развлекательных мероприятий и впечатлений.
Современный санаторно-курортный рынок, в отличие от большинства других реально существующих, является рынком, на котором большая часть продаж уходит все-таки государству посредством бюджетного и внебюджетного финансирования. При этом государству необходимо рассматривать все общественные издержки и выгоды, а не только те из них, за которые производятся явные платежи, то есть следует учитывать непрямой экономический эффект от деятельности санаториев, связанный с воспроизводством трудовых ресурсов.
Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод, что для развития санаторно-курортного рынка Казахстана необходимо:
- предприятиям данной сферы принимать участие в ежегодных международных выставках и ярмарках, проводимых в Казахстане, с целью привлечения клиентов;
- формировать и укреплять законодательную базу, регламентирующую деятельность санаторно-курортных учреждений, а также поддержку данной сферы в период экономического кризиса (снижение налоговых платежей);
- произвести корректировку отображения статистических данных по санаторно-курортной сфере с целью усиления и повышения эффективности проводимых научных исследований в данной сфере.
Литература:
1. Официальный сайт Президента Республики Казахстан. (2015) Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. Нұрлы Жoл – Путь в будущее. 11 ноября 2014г.
[Онлайн]Ссылка: http://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/page_218341_poslanie-prezidenta-respubliki-kazakhstan-n-nazarbaeva-narodu-kazakhstana-11-noyabrya-2014-g [23 июля 2015].
2. Oфициaльный caйт aгентcтвa Реcпублики Кaзaхcтaн пo cтaтиcтике (2015) Министерство Национальной экономики Республики Казахстан Комитет по Статистике. (рaздел туризмa и культурa). [Онлайн]Ссылка: http://www.stat.kz [1 июля 2015].
3. Ердавлетов С.Р. География туризма Казахстана.-Алматы: Галым, 1992г.-192с.