Международный экономический форум 2015

Панов А.А., ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет»

Обеспечение продовольственной безопасности региона в условиях импортозамещения

Аннотация: в статье рассматривается проблема обеспечения продовольственной безопасности, как части национальной безопасности и одной из главных проблем экономической и социальной жизни страны

Под продовольственной безопасностью области, края, республики сегодня, как правило, понимается обеспечение населения доступными в экономическом плане, достаточными в количественном и качественном отношении, а также безопасными продуктами питания, которые произведены в пределах региона.

Изучение вопросов продовольственной безопасности в разрезе общей экономической безопасности на сегодняшний момент актуально, ввиду того, что она отражает как ключевые тенденции развития сельскохозяйственного производства и агропродовольственного рынка, так и основные направления экономической политики.

Характерной особенностью, как российского продовольственного сектора в целом, так и регионального в частности, является, с одной стороны, огромный потенциал, который обусловлен природными и географическими факторами, а, с другой, несовершенство техники и технологий переработки, а также ценовой конкурентоспособности.

Все это подразумевает высокую долю импорта продовольственных товаров.

Одним из критериев обеспечения продовольственной безопасности, является потребление основных продуктов питания на душу населения, которое в Волгоградской области за 2013 год не достигало рациональной нормы.

Потребление основных продуктов питания населением Волгоградской области в 2013г.

Наименование

Потребление продуктов питания на человека

Соотношение %

в Волгоградской области

Рациональная норма

Хлебобулочные и макаронные изделия

кг

100

127

Картофель

кг

135

98

138

Овощи и бахчевые

кг

166

130

128

Фрукты и ягоды

кг

82

95

86

Мясо

кг

77

73

105

Молоко и молочные продукты

кг

210

330

64

Яйца

шт

305

260

117

Рыба

кг

14

20

70

Сахар

кг

34

26

131

Масло растительное

кг

13

11

118

Ввиду ответных ограничений на ввоз продовольствия из стран поддержавших санкции в отношении России, потребление основных продуктов питания жителями Волгоградской области неизбежно будет сокращаться и дальше. Это обусловлено тем, что региональные товаропроизводители продовольственных товаров не смогут в столь короткий срок осуществить замещение продуктов питания из западных стран, а импорт продовольствия из других стран более дорогой, что неизбежно скажется на конечной цене реализации.

На сегодня общий объем ввозимых иностранных продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в Волгоградском регионе уже сократился на 14%. В первую очередь это касается рынка молочных продуктов и рыбы. Согласно оценке состояния продовольственной безопасности региона, в 2013 году удельный вес отечественной продукции по молоку составил 75% при пороговом значении не менее 90%, по рыбе - 63% при пороговом значении - 85%.

В то же время, в Волгоградской области благоприятно складывается ситуация с объемами предложения хлебобулочных изделий, овощей и бахчевых культур, растительного масла, картофеля и яиц. Спрос населения на эти продовольственные товары в среднесрочной перспективе будет покрываться собственным производством.

Для обеспечения населения региона необходимым собственным продовольствием в соответствии с рациональными нормами потребления надо произвести за год не менее 320 тысяч тонн молока. По оценкам специалистов, в 2015 году производство молока в регионе может увеличиться только на 34 тысячи тонн (без учета производства молока в личных подсобных хозяйствах). Потребление на душу населения в этом случае составит только 223 кг или 68% от нормы. Необходимый уровень потребления по рыбной продукции, который в 2013 году не дотягивал до рациональной нормы, скорее всего, сократиться, т.к. он был обеспечен на 15% импортной продукцией в основном из Норвегии.

Недостаток местного производства «дефицитных» продуктов питания, возможно, будет компенсироваться за счет импорта из других российских регионов, Белоруссии, а также стран Южной Америки и Юго-восточной Азии, что в свою очередь противоречит задачам региональной доктрины продовольственной безопасности

В качестве мер, которые могли бы в первую очередь помочь местному товаропроизводителю в условиях импортозамещения должны быть предложены следующие:

во-первых - развитие фирменной торговли, т.к. сетевые магазины не могут удовлетворить все потребности, как потребителей, так и производителей, нацеленных на развитие своего бизнеса;

во-вторых, развитие потребительской, в том числе кредитной кооперации. Она органично вписывается в финансово-кредитную систему АПК и занимает ту нишу микрокредитования товаропроизводителей, от которой отказываются банки, и, кроме того, «финансовую структуру сельского кредитного кооператива формируют различные по характеру источники» [1; с. 656], что бесспорно является положительным моментом в условиях кризисной ситуации. Сегодня многим местным производителям трудно в финансовом плане заниматься и производством и реализацией своей продукции;

в-третьих, это развитие таких форм торговли как ярмарки и рынки, которые должны стать хорошим инструментом именно в кризисный период.

Литература

1. Панова, Н.С. Критерии систематизации источников финансирования сельских кредитных кооперативов [Текст] / Н.С. Панова // Экономика и предпринимательство. – 2013. - № 11. – С. 656.