Развитие инфраструктуры агропромышленного комплекса Казахстана

Непрерывный производственный процесс в сфере АПК обеспечивается не только наличием необходимых ресурсов, основных и оборотных средств для производства сельхозпродукции, но и функционированием обслуживающих производств и служб. Значительное влияние на увеличение объема сельскохозяйственной продукции имеют службы доставки сырья и материалов для производства, агрономическая, зооветеринарная, информационная и другие виды служб. Все вышеназванное, которое одним словом принято называть «инфраструктура», является одним из важных факторов развития и повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Инфраструктура – это система, обслуживающая процесс производства и способствующая развитию и рациональному размещению производственных сил, повышению уровня жизни населения. В сфере АПК, как и в других отраслях производственной сферы, выделяют 2 группы инфраструктуры: производственную и социальную. Если производственная инфраструктура призвана непосредственно обслуживать сферу материального производства, то социальная инфраструктура связана со сферой материального производства опосредованно.

Производственную инфраструктуру агропромышленного комплекса по функциональному назначению можно подразделить на 2 группы:

группа отраслей производственной инфраструктуры, непосредственно обслуживающая сельское хозяйство, а именно процесс производства сельскохозяйственной продукции и сырья. К данной группе отраслей можно отнести отрасли экономики, занимающиеся ремонтом и техническим обслуживанием сельскохозяйственных машин и оборудования, организации материально-технического обеспечения и энергообеспечения производственного процесса в АПК, транспортные мелиоративно-водоснабженческие организации, агрономические, зооветеринарные, информационные и другие виды служб и организаций.
группа отраслей производственной инфраструктуры, способствующая продвижению готовой сельскохозяйственной продукции до конечного потребителя. Данная группа отраслей инфраструктуры включает отрасли и организации, обеспечивающие заготовку, транспортировку сельскохозяйственной продукции, а также изготавливающие емкости для хранения сельскохозяйственных товаров, тару и другие упаковочные материалы. Для доведения готовой сельскохозяйственной продукции до конечного потребителя в данной группе отраслей производственной инфраструктуры используются транспортные сооружения и подвижной транспортный состав, линии электропередач и связи, теплосети, складские помещения, погрузочно-разгрузочное оборудование и т.д.

Социальная инфраструктура сельского хозяйства включает в себя объекты жилищно-коммунального хозяйства (жилищный фонд), учреждения образования (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы и в отдельных случаях учреждения среднего профессионального образования), учреждения здравоохранения (сельские амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты и другие объекты здравоохранения), предприятия бытового обслуживания населения и др. Организации социальной инфраструктуры призваны создать все необходимые условия социального характера для ведения эффективной производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий, в частности для эффективной деятельности работников в процессе производства сельскохозяйственной продукции.

Социальная инфраструктура в сельском хозяйстве направлена улучшение социально-бытовых условий на селе и, соответственно от степени ее развития зависят уровень социальной защищенности, здравоохранения, образованности, культуры, а также степень удовлетворенности коммунально-бытовых потребностей сельского населения. Развитие социальной инфраструктуры сельского хозяйства нашей страны может быть обеспечено решением следующих проблем и задач социального характера:

во-первых, улучшение системы социального обеспечения сельского населения путем применения к социальным пенсиям, пособиям и другим видам социальных выплат поправочных коэффициентов, учитывающих более жесткие социально-бытовые условия на селе; в частности увеличение социальных пособий по беременности и родам и пособий по уходу за ребенком для сельских женщин в целях улучшения демографических показателей на селе;

в-третьих, обеспечение всего сельского населения дошкольного и школьного возраста учреждениями образования по месту жительства; повышение уровня среднего и начального (или среднего) профессионального образования на селе и создание всех условий для обеспечения конкурентоспособности выпускников сельских образовательных учреждений при поступлении в учреждения среднего профессионального и высшего образования; совершенствование системы государственной поддержки талантливой сельской молодежи путем предоставления им государственных грантов на обучение в отечественных и зарубежных высших и средних профессиональных учреждениях образования; поэтапное увеличение заработной платы сельских работников образования в целях поддержки сельской интеллигенции и повышения престижа профессии учителя;

в-четвертых, увеличение перечня медицинских услуг, оказываемых сельскому населению в рамках ГОБМП (гарантированного объема бесплатной медицинской помощи), определяемого Правительством РК, с учетом сравнительно трудных социально-бытовых условий на селе; развитие системы скорой и неотложной помощи, оказываемой сельскому населению; увеличение доступности для сельского населения бесплатного стационарного лечения в специализированных клиниках и больницах, находящихся в крупных городах республики в рамках единой национальной системы здравоохранения; увеличить объем и перечень лекарственных средств, выдаваемых сельскому населению в рамках бесплатного обеспечения лекарственными средствами на уровне амбулаторно-поликлинических организаций; обеспечит полный охват сельского населения скрининговым обследованием в рамках Национальной скрининговой программы; дальнейшее развитие транспортной медицины, обеспечивающей современными медицинскими услугами самые отдаленные сельские местности страны; пропаганда здорового образа жизни среди сельского населения, развитие санитарно-эпидемиологических, профилактических, медико-социальных служб на селе;

в-пятых, совершенствование культурного потенциала и культурной жизни на селе, создание условий для удовлетворения культурных потребностей и развития творческого потенциала сельского населения путем государственной поддержки системы художественной самодеятельности и научно-технического творчества; приобщение сельской молодежи к традициям народной культуры; сохранение историко-культурного наследия, национальных обычаев и традиций, народного фольклора; обеспечение сохранности памятников культуры и архитектуры, находящихся в сельской местности; обеспечение доступности сельскому населению средств связи и коммуникаций, интернета и других средств информационных технологий; обеспечение сельское население библиотеками и увеличение книжного фонда действующих сельских библиотек.

в-шестых, развитие на селе сети торгового обслуживания населения и общественного питания; содействие сельскому населению в реализации сельскохозяйственной продукции, созданной на территории личных подсобных хозяйств, сырья, а также изделий народных промыслов и ремесел.

в-седьмых, обеспечение бытовым обслуживанием сельского населения путем развития в сельской местности сети пунктов по ремонту бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры, чистке одежды и стирке белья, оказанию парикмахерских услуг, швейных цехов и других организации, оказывающих бытовые услуги населению. Для развития системы бытового обслуживания необходимо совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего бизнеса на селе путем предоставления льготных кредитов, налоговых льгот и других мер государственной поддержки.

в-восьмых, предоставление налоговых льгот, государственных гарантий, льгот в реализации в продукции, кредитовании производственным сельскохозяйственным предприятиям, оказывающим финансово-материальную помощь сельским организациям социальной сферы.

Литература

1. Коваленко Н.Я., Агирбов Ю.И., Серова Н.А. Экономика сельского хозяйства. –Учебное пособие. – 2004.