Бюджетно-финансовая политика Республики Беларусь и её основные механизмы

Бюджетно-финансовая политика Республики Беларусь предполагает определение целей и задач в области государственных финансов, разработку механизма мобилизации денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, управление государственными финансами, налоговой и бюджетной системой, организацию с помощью фискальных инструментов регулирования экономических и социальных процессов[1]. Основными целями бюджетно-финансовой политики являются:

1) финансовая устойчивость;

2) обеспечение полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств на всех уровнях власти;

3) развитие стимулирующих элементов бюджетной политики;

4) значительное уменьшение долговой нагрузки на экономику;

5) создание эффективной системы межбюджетных отношений на основе четкого разграничения расходов между уровнями бюджетной системы;

6) оценка эффективности бюджетных расходов, концентрации ресурсов республиканского бюджета на решении ключевых социально-экономических задач;

Бюджетно-финансовая политика является ядром экономической политики государства и отражает все его финансовые взаимоотношения с общественными институтами и гражданами[2].

Для осуществления функций государство вырабатывает механизм бюджетно-финансовой политики, представляющий собой совокупность форм организации бюджетных отношений, методов мобилизации и использования средств общегосударственного фонда. Механизм бюджетно-финансовой политики включает в себя бюджетную систему страны, административные органы, правовые основания в виде законов и постановлений высших органов управления страны, систему документации и отчетности и прочие реквизиты, необходимые для конкретной деятельности по исполнению доходной и расходной частей бюджета. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами.

В зависимости от экономического содержания разных групп бюджетных отношений в структуре бюджетного механизма выделяют три звена:

механизм мобилизации денежных средств в бюджетную систему страны;
механизм расходования бюджетных средств;
механизм межбюджетного распределения и перераспределения финансовых ресурсов.

В зависимости от особенностей управления бюджетными отношениями в механизме бюджетно-финансовой политики выделяют следующие блоки:

бюджетное планирование;
бюджетное прогнозирование;
бюджетный контроль и т.д.

Бюджетная-финансовая политика Республики Беларусь с каждым годом становится эффективней. Это связано с усовершенствованием её механизма. Механизм бюджетно-финансово политики позволяет аккумулировать денежные средства в бюджет и наиболее рационально распределять их. В последние годы в государстве происходят изменения в структуре государственных доходов и расходов консолидированного бюджета (Таблица 1).

Таблица 1 – Доходы и расходы консолидированного бюджета и их удельный вес в ВВП Республики Беларусь

Показатель	2012 г.	2013 г.	2014 г.
ВВП, млрд руб.	527,4	636,8	778,5
Доходы консолидированного бюджета, трлн руб.	158,0	189,2	219,3
Удельный вес доходов в ВВП, %	29,8	29,7	28,2
Расходы консолидированного бюджета, трлн руб.	155,2	187,8	211,2
Удельный вес расходов в ВВП, %	29,4	29,5	27,1
Дефицит/профицит консолидированного бюджета, трлн руб.	2,8	1,5	8,1
Удельный вес дефицита/профицита в ВВП, %	0,5	0,2	1,0

Примечание – Источник: собственная разработка

Проанализировав данные таблицы можно сказать, что на протяжении последних трех лет наблюдается стабильный рост доходов консолидированного бюджета на 61,3 трлн руб. Доля доходов консолидированного бюджета в структуре ВВП выросла с 2013 года по 2014 год на 0,5 %. Расходы также выросли с 2012 г. по 2014 г на 56 трлн руб., но их доля в ВВП за этот период снизилась на 2,3 % (Рисунок 1).

Рисунок 1 – Доходы и расходы консолидированного бюджета за 2012-2014 гг., трлн руб.

Примечание – Источник: собственная разработка

Весь анализируемый период доходы консолидированного бюджета превышают расходы, что свидетельствует о профиците консолидированного бюджета и экономическом росте государства.

Таким образом, бюджетно-финансовая политика государства - это совокупность мероприятий в сфере организации бюджетных отношений с целью обеспечения его денежными средствами для выполнения своих функций. Для организации бюджетно-финансовой политики Республики Беларусь разрабатывается и совершенствуется в процессе реализации её механизм.

Литература

1. Ковалев В. Финансовый менеджмент. Конспект лекций с задачами и тестами.–2-е изд., перераб. и доп. – М.:Проспект, 2010. -132 с.

2. О республиканском бюджете на 2014 год: Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 95-З.