Комплексный подход в изучении сектора прямых иностранных инвестиций Республики Казахстан

Для решения этих задач, а также для обеспечения структурных преобразований экономики на основе программы действий правительства по углублению реформ и в условиях ограниченности внутренних источников финансирования, значение приобретает привлечение иностранного капитала в экономику республики.

В Послании Президента «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» говорится о том, что привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в экономику республики является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества Казахстана с зарубежными странами[1].

В процессе перехода Республики Казахстан на рыночные отношения параллельно создавалась и нормативно – законодательная база в области инвестиций, так в стратегии «Казахстан – 2050» Новый политический курс состоявшегося государства. Послание Президента Рспублики Казахстан – Лидера Нации Н.А.Назарбаева народу Казахстана, говорится о том, как можно быстрее установить контакты с ведущими индустриально развитыми странами мира. Об этом свидетельствуют ежегодные интенсивные переговоры президента Н.Назарбаева в США, Великобританию, Испанию, Францию. Везде лидер республики заключал прежде всего соглашения в области развития экономических связей, причем они большей частью раскрывают интерес казахской стороны не в чисто торговых поставках, а в получении технологий, инвестиций в развитие национальной промышленности[2].

Большую роль играет «коллективное» внедрение иностранного капитала в Республику Казахстан через Международный валютный фонд. Крупнейшим иностранным инвестором Казахстана являются США. Подтверждена готовность США содействовать решению насущных проблем Арала, оснащению оборудованием медицинских клиник, снабжению региона питьевой водой, установке водоочистных сооружений[3].

В Казахстан двинулись крупные транснациональные компании, входящие в списки «Fortune-500» и «Global-2000». В текущем году подписаны меморандумы о сотрудничестве с «Тойота» и «Пежо» по сборке автомобилей в Казахстане. «Шеврон» и «Мобил Ойл» занимаются разработкой нефтяных месторождений, по оценкам экспертов, не уступающих аляскинским. Соглашение предусматривает отчисление 80% прибыли казахам, 20% — американцам.

Сравнивая Казахстан с другими бывшими советскими республиками, с уверенностью можно утверждать, что этот «центрально-азиатский барс» сделал огромный скачок за последние 20 лет и его ждут новые достижения! В своем Послании Назарбаев назвал главные экономические и социальные ориентиры Казахстана до 2050 года. По его словам, до 2050 года ВВП страны на человека должен увеличиться до 60 тысяч долларов. «Создание новых высокотехнологичных отраслей экономики потребует роста финансирования науки не менее 3% от ВВП»[4].

Год назад очередное послание Президента называлось «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства». В нем Назарбаев оценил испытания, которые выдержала республика за годы своей независимости и озвучил новые задачи на ближайшие годы, необходимые для улучшения благосостояния народа.

Глава государства уделяет особое внимание созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, действующим законодательством предусмотрен ряд инвестиционных преференций в виде освобождения от таможенных пошлин при импорте оборудования, натурных грантов в виде земельных участков, льгот по отдельным видам налогов.

В регионах Казахстана для инвесторов созданы специальные центры обслуживания, которые обеспечивают информацией для начала реализации проектов. Отметив роль «прямого диалога между государством и инвестором в привлечении инвестиций и создании благоприятных условий для бизнеса», глава Правительства подчеркнул эффективность Совета иностранных инвесторов при Президенте РК.

Приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан осуществляется посредством создания совместных предприятий, дочерних предприятий, приватизации государственных предприятий с участием иностранного капитала, передачи в управление иностранным фирмам крупных промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора.

Сектора экономики как разработка природных ресурсов, инфраструктура, коммуникация и информация имеют непреходящее значение для нашей страны. Развитие этих отраслей окажет воздействие не только на экономический рост, но и на социальную сферу, а также на интеграцию Казахстана в международное сообщество. Это капиталоемкие отрасли, для развития которых необходим как иностранный капитал, так и жесткий стратегический контроль государства [5].

Ориентирующегося на рыночные отношения, главным направлением экономических реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики. Для развития экономики государства необходимо привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций, что является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества между странами. С помощью иностранных инвестиций можно улучшить производственную структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие предприятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достижения менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов экспорта в зарубежные страны[6].

Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. Мировой опыт многих стран свидетельствует, что приток иностранного капитала и государственное регулирование его использования позитивно воздействуют на экономику. Инвестиции содействуют становлению и укреплению частного предпринимательства в странах со средним и низким уровнями экономического развития, мобилизуют капитал для реализации серьезных проектов, создания смешанных компаний, рынков ссудного капитала.

Ключевой проблемой инвестиционной политики является формирование благоприятного инвестиционного климата. В соответствии с принятой моделью в стратегическом плане Казахстан формируется как страна с открытой экономикой, ориентированной на экспорт товаров, услуг, капитала и рабочей силы, основанной на конкуренции и взаимовыгодном сотрудничестве со всеми странами мира [7].

По мнению западных экспертов, инвестиционный климат в Казахстане в целом благоприятный, но серьезные бюрократические преграды, финансовые риски, недостатки в налоговом законодательстве и администрировании, недостаточно развитой правовой инфраструктуры в сфере страхования, залогов и т.д. могут сдерживать процесс притока иностранного капитала и инвестиций.

Казахстан считается для зарубежных инвесторов привлекательным рынком по самым базовым параметрам делового климата. В Республике имеется крупный рыночный потенциал, изобилие природных и трудовых ресурсов. Потенциальная прибыльность инвестиций выступает существенным фактором для инвесторов, ожидающих получить больше прибыли от инвестиций в Казахстане [8].

Повышение инвестиционной привлекательности экономики страны, отраслей, регионов, предприятий становится непременным условием экономического и социального развития, повышения конкурентоспособности, научно-технического и технологического прогресса. Многие организации (казахстанские и зарубежные) занимаются расчетами инвестиционной привлекательности тех или иных стран и регионов. Распределение регионов по интегральному рейтингу инвестиционной привлекательности дают инвестору пищу для предварительных размышлений при выборе региона для приумножения своего капитала. При этом наиболее привлекательными оказываются регионы и территории с высоким инвестиционным потенциалом и низким фактором риска. Непривлекательными в инвестиционном плане являются районы с низким потенциалом и высоким риском. Но и они, несмотря на то, что не могут претендовать на высокое место в интегральном рейтинге, могут рассчитывать на интерес инвесторов, ориентированных на инвестиции в узкую сферу, например, в уже действующую добывающую промышленность или, пришедших на высоко рискованную территорию, ради получения сверхприбылей[9].

Отечественные и иностранные инвесторы стараются извлечь прибыль из своих капиталов, используя довольно стабильный набор конкурентных преимуществ территории, связанный с использованием дешевой рабочей силы, сырья, энергии, емкости рынка сбыта, при этом в стороне остаются такие составляющие конкурентных преимуществ, как повышение уровня управления, внедрение новых и высоких технологий, повышение квалификации рабочей силы.

Зарубежное инвестирование выступает как объективно необходимый процесс для Казахстана, т.к. он способствует преодолению кризиса и, одновременно, финансовой стабилизации экономики, решает стратегические и тактические задачи макроэкономического характера, такие как борьба с инфляцией, структурная перестройка, искоренение технологической и управленческой отсталости экономики. То есть все эти факторы доказывают важность привлечения и использования внешних капитальных вложений.

На протяжении долгих лет Казахстан продолжает развивать финансовое сотрудничество с целым рядом международных финансовых, экономических организаций (МФЭО), таких как МВФ, МБРР, АБР, ЕБРР, ИБР и правительствами стран-доноров - Китай, США, Японии и т.д.

Иностранные инвестиции рассматриваются как универсальное средство решения всех проблем, связанных с преодолением инвестиционного кризиса, и должны сыграть роль достаточно сильного катализатора в инвестиционном процессе. Тем не менее, обладая определенными привлекательными чертами - богатыми природными ресурсами, наличием достаточно квалифицированной рабочей силы, высоким научно-техническим потенциалом, Казахстан еще не прошел стадию ресурсосбережения, и, прежде всего энергосбережения.

Таким образом, основной целью политики привлечения иностранных инвестиций - это преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого качества жизни населения страны на основе использования зарубежных капиталов в модернизации и структурных преобразованиях национальной экономики.

Для стимулирования притока иностранных инвестиций и финансового контроля за их использованием, необходимо совершенствовать действенность механизма государственного регулирования процесса привлечения внешней помощи, включающего организационную структуру управления иностранными инвестициями. Также широкий арсенал правовых и экономических средств, используемых специалистами этой структуры; совершенствовать систему страхования и перестрахования рисков; налаживать качественное и своевременное информационное обеспечение иностранных инвесторов; осуществлять целый ряд других мер, но главное - инвестиционная политика Республики Казахстан должна быть гибкой, прагматичной и соответствующей происходящим внутренним и внешним экономическим реалиям[10].

Прямые иностранные инвестиции в экономику способствуют борьбе с кризисом и, одновременно, финансовой стабилизации экономики, помогают решить стратегические и тактические задачи макроэкономического характера, такие как борьба с инфляцией, структурная перестройка, искоренение технологической и управленческой отсталости экономики. То есть все эти факторы доказывают важность и необходимость привлечения и использования прямых иностранных инвестиций.

Список литературы:

1. Послание Президента «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее», г.Астана

2. Стратегия «Казахстан – 2050» Новый политический курс состоявшегося государства. Послание Президента Рспублики Казахстан – Лидера Нации Н.А.Назарбаева народу Казахстана, г.Астана, 14 декабря 2012 года

3. Закон РК «О недрах и недропользовании» от 24 июня 2010 г. № 291-IV.

4. Указ Президента РК «О стратегическом плане развития РК до 2020 года».

5. Указ Президента РК «О национальном фонде РК» от 23.08.2000 г. № 402.

6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2002 года № 708 «Об утверждении Правил представления государственных интересов Национальной компанией в контрактах с подрядчиками, осуществляющими нефтяные операции, посредством обязательного долевого участия в контрактах».

7. «Об инвестициях в основной капитал в РК». Агентство РК по статистике. 2008 г.

8. «Как привлечь зарубежные инвестиции». Чаусский А., Альпина Паблишер, 2010 г. – 160c.

9. «Привлечение финансирования: от нуля до бесконечности». Фомина А.В., Смирнова Н.К., Москва: Бератор – Паблишинг, 2008 г. – 240с

10. «Инвестиционное обеспечение экономического роста: теоретические проблемы, финансовые инструменты». Маковецкий М.Ю., Анкил, 2005 г.