Тулакбаев Е. магистрант КИУ, Республика Казахстан

Сравнительный анализ ценовой политики казахстана и зарубежных стран

Как известно в числа более развитых стран по части экономики входятСША, Япония, ФРГ, Франция, Великобритания, Италия и Канада. Все они отличаются более высоким уровнем экономического и социального развития и соответственно валового внутреннего продукта из расчета на душу населения. Из этих стран хочется подробнее остановится на ценовой политике Соединенных Штатов Америки, Французской Республики а так же провести сравнительную характеристику по Республике Казахстан.

Экономичес­кое положение в стране и давление общественного мнения вынудили государство пойти на крайние меры. Не имея альтернативной программы косвенного регулирования экономики, президент США был вынужден пойти на замораживание цен и заработной платы.

К осени 1972 г. в Америке снизились темпы роста оптовых и розничных цен, несколько увеличилась занятость, стал быстро уве­личиваться ВНП. Но это не продлилось долго, так как выявились негативные по­следствия централизованного регулирования цен. Замораживание цен и заработной платы затормаживало межотраслевой перелив капиталов, ограничивало инвестиционную политику, снижало уровень деловой ак­тивности, сдерживало рост доходов. Уже в мае 1974 г. администра­ция Д. Форда отказалась от прямого контроля над ценами. Попытки прямого регулирования цен предпринимались и в после­дующие годы. Они затрагивали прежде всего внутренние цены на энергоносители, которые, отражая повышение импортных цен на нефть, нефтепродукты и природный газ, росли в 1974–1981 гг. высо­кими темпами, стимулируя,  раскручивая инфляцию.[1]

Р. Рейган после избрания его президентом, в январе 1981 г. отме­нил контроль над внутренними ценами на нефть и нефтепродукты. Он прокомментировал свое решение так: «Контроль над ценами сдерживал производство, стимулировал потребление, подавлял технологические достижения и делал США бо­лее зависимым от энергетического импорта».

В последние годы американская администрация, ограничивая го­сударственное финансирование и прямое регулирование цен по от­дельным товарным группам, делала упор на активное использование рыночных рычагов и методов косвенного регулирования, способству­ющих общему оздоровлению экономического положения в стране. В целом такой подход оказывал стабилизирующее воздействие на раз­витие инфляционных процессов. Среди основных направлений кос­венного регулирования цен можно было бы выделить следующие:

• налоговая политика.
• рестриктивная кредитно-денежная политика;
• федеральные закупки товаров и услуг;
• сокращение дефицита государственного бюджета.

В результате эти направления государственной макроэкономичес­кой политики повлияли на изменение соотношения спроса и предло­жения на внутреннем рынке США и, таким образом, определили ба­зовые пропорции обмена и уровня цен.

Прямое государственное регулирование цен применялось лишь в высокомонополизированных отраслях, подпадающих под юрисдик­цию антитрестовского регулирования. Так, специальные комиссии устанавливают тарифы на пользование электроэнергией, некоторые коммуникационные услуги.

В настоящее время в США государством регулируется от 5 до 10% цен. (Рисунок 1.) То что удивляет так это методы государственного регу­лирования цен на продукты аграрного комплекса. В рамках федераль­ных сельскохозяйственных программ фермеры, занимающиеся выра­щиванием зерновых, получают от Министерства сельского хозяйства США займы на финансирование производства. Собранный урожай они могут продавать по рыночным ценам и расплачиваться за займы частью выручки. Если же рыночные цены опускаются ниже уровня контрольных цен, установленных Конгрессом, фермер может сдать урожай государству по контрольным ценам, расплачиваясь за заем и получая выручку.

Рисунок 1. Анализ регулирование цен в Соединенных Штатах Америки на 2013 год.

По результатам проведенного анализа и изученным экономическим показателям на 2013 год следует заключит что в США государством регулируются от 7 до 10 % цен в стране. Основными регуляторами здесь являются косвенные рычаги управление. [5]

Таким же образом регулируются цены в молочной промышленно­сти. Конгресс определяет «справедливый» уровень контрольных цен на молоко, масло, сыр. Если рыночные цены отпускаются ниже этого уровня, то продукты скупает государство. Они идут на бесплатные завтраки для школьников, на помощь беднякам, на продовольствен­ную помощь слаборазвитым странам, а также продаются другим го­сударствам.

Хотелось бы отметить что, по мнению многих экономистов именно этот метод государственного регулирования цен на продукты аграрного комплекса принятый в США в 1985 г., внес из­менения в американскую аграрную политику.

В соответствии с этим законом были существенно снижены залоговые ставки, определяю­щие объем предоставляемых фермерам кредитов. Для пшеницы и кор­мового зерна уровень залоговых ставок составлял порядка 75–85% среднерыночной цены за предыдущие пять лет, при этом министру сельского хозяйства было предоставлено право снижать их уровень еще на 20% в целях повышения конкурентоспособности американс­кой продукции на мировом рынке. [2]

Во Франции, несмотря на действие принципа свободного установ­ления цен в условиях рыночного хозяйства, роль государства сводит­ся к прямому регулированию цен на сельскохозяйственную продукцию, газ, электроэнергию, транспортные услуги либо к осуществле­нию наблюдения (контроля) за ценами в условиях конкуренции.

Государственный сектор в экономике Франции занимает неболь­шой удельный вес в валовом национальном продукте и включает от­расли-монополисты (например, газовую промышленность, электро­энергетику и транспорт) и некоторые отрасли, работающие в режиме рыночной конкуренции (например, национальный и коммерческий банки, страховые компании и отдельные фирмы). В первом случае государство устанавливает все экономические параметры деятельно­сти отраслей-монополистов, в том числе объем инвестиций, оплату труда и цены на готовую продукцию, а во втором – оказывает мини­мальное воздействие на экономические параметры хозяйственной деятельности этих отраслей, побуждая их к конкуренции с частным сектором.

Эта специфика экономики Франции предопределила соотношение между регулируемыми и свободными ценами на товары и услуги: при­мерно 20% цен в этой стране регулируются государством, а осталь­ные 80% находятся в режиме свободного рыночного ценообразова­ния. (Рисунок 2.)

Рисунок 2. Анализ регулирования цен в Французской Республике на 2013 год

По данным проведенного анализа и на основе данных с сайте министерство экономики Франции формируется заключение что в Республике Франции 20% цен регулируется государством. В числе сфер цен которых регулируются государством входят такие сферы как: газ, электроэнергия, транспортные услуги и т.д. [6]

Если разобрать истории развитие ценовой политики во Франции очевидна что  на протяжении почти 30 лет (1947–1986) государственное регу­лирование цен являлось составной частью политики «дирижизма» (активное вмешательство государственного регулирования экономики). Сложная экономичес­кая ситуация в стране, сложившаяся к 1947 г., резкое снижение поку­пательной способности французского франка, его девальвация обус­ловили необходимость принятия решительных мер по контролю за ценами.

В конце 1947 г. с учетом некоторого повышения темпов восста­новления экономики была введена политика «контролируемой сво­боды цен», в соответствии с которой предприниматели получили пра­во изменять цены, заранее предупреждая об этом государственные органы; последние по своему усмотрению могли отменить эти изме­нения. Но уже в начале 1948 г. цены на товары были переведены на режим полной или частичной свободы их установления.

Однако в течение восьми последующих лет (1949–1957) прави­тельствами Франции были приняты 6 законов о блокировании цен, которые привели к постепенному ужесточению ценового контроля.

В 1960–1962 гг. была осуществлена почти полная либерализация цен на промышленные товары, но уже с середины 1963 г. правитель­ство приняло решение об очередном блокировании цен в связи с проведением новой политики в экономике («развитие без инфляции»). Одновременно были заморожены цены на некоторые продукты пи­тания и услуги.

В период с 1965 по 1972 гг. государственное регулирование цен осуществлялось через так называемые «контракты стабильности», «программные контракты» и «контракты против повышения цен». [1]

В 70-х годах правительство Франции стало вновь применять сис­тему мер по блокированию и регулированию цен. Так, во второй по­ловине 1975 г. были временно заблокированы цены на все товары и услуги государственного и частного секторов экономики, а в 1976 г. цены в госсекторе могли повышаться на заданное количество про­центов. При этом между предприятиями и государством заключались контракты, по которым первые обязывались ограничивать рост цен на свою продукцию. На отдельных этапах развития экономики бло­кировались все цены, т.е. замораживалось 100% цен. В случае, если цены росли медленнее, чем увеличивалась прибыль, они облагались специальным антиинфляционным налогом.

Французские экономисты установили, что основным недостатком механизма блокирования цен является затруднение процесса инвес­тирования и расширение рамок бюрократизации хозяйственной дея­тельности. Они обратили также внимание на низкую эффективность контроля над ценами в борьбе против инфляции, указывая на то, что темпы инфляции в середине 70-х годов (9–10% в год) были значи­тельно выше, чем в странах, где цены регулируются не администра­тивными, а косвенными, экономическими методами.

В мае 1973 г. правительство Франции объявило о либерализации цен на промышленную продукцию, в соответствии с которой блоки­рование цен было отменено в большинстве секторов экономики.

Процесс либерализации цен продолжался в течение первой поло­вины 80-х годов, и к 1986 г. из-под государственного контроля было освобождено около 90% цен на промышленную продукцию.

Одновременно с постановлением о либерализации цен было принято и другое постановление – о цено­вой конкуренции в промышленности, которым запрещалось созда­ние всякого рода союзов производителей, импортеров, оптовых и розничных торговцев. Одновременно предпринимателям запреща­лось заключать любые соглашения о «минимальных ценах» либо о «рекомендуемых ценах» на промышленную продукцию, товары на­родного потребления и услуги.

Учитывая текущую экономическую ситуацию в мире, где всемирное и всем признанное черное золото (нефть), которая обеспечивало многим странам стабильность в экономике, пошатнулась. А это в свою очередь коснулось и понижением цен и на цветную и черную металлургию.

Так как около 60% бюджета Республики Казахстан зависит от добычи того же черного золото, цены которых снижается каждым днем негативно влияет на экономику страны. По словам экспертов уже в этом году из-за удешевления нефти ожидается сокращение доходов Республиканского бюджета на 1 триллион 300 миллиардов тенге. В 2016 году падение доходов прогнозируется в 1 триллион 20 миллиардов, а в 2017 году - 1 триллион 161 миллиард тенге. Хотелось бы напомнить что с начало развития государство Республики Казахстан ценовая политика государства не раз менялась. Смена системы планирования системой рыночной экономики масштабно повлияло на государства, в том числе и на ценовую политику. Так как в первой системе экономики государство регулировало более 40% цен, а во второй рыночной системе экономики этот показатель начал постепенно снижаться. Ссылаясь на Комитет Статистики Республики Казахстан можно сказать, что в данный момент в Республике государством регулируются то 25 до 30% цен и этот процент варьируется в зависимости от областей государство. (Рисунок 3.)

Рисунок 3. Анализ регулирования цен в Республике Казахстан на 2013 год

В числа сфер цены которых регулируются государством являются: электроэнергетика, проводная и беспроводная связь, нефтяная продукция, водоснабжение, общественный транспорт, железнодорожная сфера и т.д. [4]

Та же самая ситуация на Украине повлияло на мировую экономику. И эти глобальные изменения дали понять что для стабильности экономики страны инвестировать рентабельно в разные отросли промышленности. И соответственно правильно вести ценовую политику основываясь на микро и макроэкономических факторах.

Сравнивая характеристики ценовой политики вышеперечисленных стан можно заключит что высокая процентность регулирование цен государством установлена в Республике Казахстан которая ровна 25-30%. Напротив, низки процентный показатель в Соединенных Штатах Америки – 10% и в Французской Республике этот показатель ровна 20%. Сходства ценовой политики этих стран в том что они делают большой акцент на монопольные сферы деятельности, дабы снизить монополизацию. А монополизация как всем известно, создает нестабильность в стране и делает уязвимым экономику.

Данное время многие страны заинтересованы аграрной отраслью и развитию сельскохозяйственной деятельности. И в этом случае они предпочитают ценовую политику США которая стремится поддерживать соотношение меж­ду ценами на сельскохозяйственные продукты и товарами, приобре­таемыми фермерами.

Но не стоит забывать и о контроли над ценами которая была показано на примере Французской Республикой и Республикой Казахстан. Устанавливая цены на сферы с высокой монополизацией, тем самым предотвращая спекулятивный рост цен, государство стабилизирует экономику в стране.

Список использованных источников:

1. http://studopedia.org/1-100136.html    Цены в отдельных странах

2. https://ru.wikipedia.org/wiki/Экономика_США

3. https://ru.wikipedia.org/wiki/Экономика_Франции

4. http://www.stat.gov.kz      Комитет Статистики Казахстана.

5. http://www.esa.doc.gov    Управление экономики и статистики США

6. www.economie.gouv.fr    Портал экономики и финансов Франции