Международный экономический форум 2015

Д.э.н. Демина В.В.

Аспирант Фазылов А.М.

Старооскольский технологический институт им. А.А. Угарова, Россия

Банкротство как институт поддержания баланса экономической системы

Институт банкротства (несостоятельности) является одним из основных элементов регулирования хозяйственной деятельности в странах с рыночной экономикой. Процедуры банкротства направлены на исключение из оборота субъектов, не способных осуществлять рентабельную деятельность ни в настоящем, ни в будущем, а также на реабилитацию и сохранение в обороте тех субъектов, которые испытывают временные финансовые сложности и в будущем способны эффективно функционировать на рынке. Все это способствует оздоровлению экономики в целом, недопущению кризиса неплатежей и кризиса доверия между субъектами рынка, поскольку с рынка удаляются организации, несостоятельность которых может являться тормозом для экономического развития страны. Таким образом, действие института несостоятельности направлено на поддержание баланса экономической системы [3].

На сегодняшний день, федеральным законом, предусматривающим регулирование процессов банкротства предприятий в Российской Федерации, является ФЗ от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому «несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» [1].

Инициирование процедуры банкротства самим должником, либо его кредитором производится путем подачи соответствующего заявления в Арбитражный суд и в случае обоснованности указанных в заявлении обстоятельств – путем введения в отношении должника процедуры наблюдения.

Последующие процедуры многими исследователями принято классифицировать на два основных вида:

1. Ликвидационные процедуры, применяемые для реализации реестрового имущества кредиторов и дальнейшей ликвидации должника.

2. Реабилитационные процедуры, применяемые для восстановления платежеспособности должника с целью вывода предприятия из сложившейся для него кризисной ситуации.

Следует отметить, что ФЗ №127-ФЗ регламентирована лишь одна ликвидационная процедура – конкурсное производство (процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов [1]), тогда как к реабилитационным можно отнести процедуры «финансового оздоровления», «внешнего управления», а также заключение мирового соглашения на любом этапе процедуры банкротства.

Финансовое оздоровление – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности [1]. Отличие данной процедуры от процедуры «внешнего управления» состоит в том, что в рамках последней руководителем предприятия становится внешний управляющий, избираемый собранием кредиторов. Восстановление и выход из кризисной ситуации в виде процедуры банкротства, должником также возможно путем заключения мирового соглашения (на любой стадии банкротства) со всеми кредиторами.

Таким образом, финансовое оздоровление (как термин восстановления платежеспособности предприятия) – это восстановление и получение рыночным хозяйством финансово-здорового предприятия, способного самостоятельно осуществлять экономическую деятельность, которое достижимо в результате реализации в рамках одной из трех указанных процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве): «финансовое оздоровление», «внешнее управление» и «мировое соглашение».

Однако, исходя из российской практики, несмотря на заинтересованность самих кредиторов в восстановлении платежеспособности должника, а также наличие значительного числа предпосылок, созданных законодательством, большинство дел о несостоятельности завершается ликвидацией и лишь частичным погашением кредиторской задолженности (а зачастую – ее полным списанием).

Статистика Высшего Арбитражного суда Российской Федерации также отмечает на низкий интерес кредиторов и самих должников на инициирование процедур финансового оздоровления. Так, за прошедший год, количество дел по которым проводилась процедура финансового оздоровления сократилось на 27,2%, процедура внешнего управления – на 12,9% (статистика довольно плачевная, даже учитывая тот факт, что количество принятых к производству заявлений о несостоятельности также сократилось лишь на 17,7%).

Отчасти сложившаяся ситуация носит объективный характер и свидетельствует о потребностях общества и экономической системы – происходит избавление от неэффективных экономических субъектов, перешедших в рыночную экономику из командно-административной системы хозяйствования советского периода. Присутствует отчасти и субъективный фактор – пробелы в законодательстве, а также неспособность государства обеспечивать беспрекословное соблюдение закона всеми субъектами правоприменения, что в свою очередь дает возможность недобросовестным участникам хозяйственной деятельности использовать основные положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве механизма перераспределения материальных ресурсов [2].

Еще одной, немаловажной проблемой оздоровления предприятий в процедуре банкротства является невостребованность рассматриваемых процедур российским экономическим сообществом, ввиду его раннего этапа становления и развития. В сегодняшних условиях хозяйствования, зачастую проще полностью разрушить и уничтожить бизнес, а затем все начать с нуля, нежели модернизировать или восстанавливать полуразрушенное. Данный тезис целесообразен с точки зрения затрат, причем не только материальных, но и организационных, временных.

Несмотря на вышеизложенное, случаи реального финансового оздоровления предприятий все же существуют. Однако зачастую это происходит в предбанкротной стадии, поскольку всегда проще найти инвестора и убедить кредиторов в том, что финансовые трудности временные, когда в отношении предприятия еще не возбуждено производство по делу о несостоятельности.

Одним из субъективных, однако зачастую определяющих значение при разрешении вопроса о дальнейшей судьбе предприятия, является формулировка процедур финансового оздоровления и внешнего управления. Согласно ФЗ «О несостоятельности «банкротстве», это «процедуры, применяемые в деле о банкротстве». На практике, как только в отношении предприятия вводится какая-либо из процедур банкротства, независимости от ее направленности, все кредиторы начинают предъявлять свои требования, нежели искать компромиссные пути решения проблемы. Степень их договоренности между собой, а также непосредственно с самим должником, с момента возбуждения дела судом, резко снижается, что в свою очередь сокращает дальнейшую возможность восстановления платежеспособности предприятия [2].

Таким образом, процедуры оздоровления предприятий в рамках возбужденных в отношении них процедур банкротства, исходя их практики их применения в России, используются довольно редко и зачастую не приносят значительных результатов. К основным проблемам можно отнести, в первую очередь, отсутствие интереса непосредственно самих кредиторов и должника, высокая затратность применения механизма оздоровления, пробелы законодательства в данном вопросе и другие, связанные с ранним этапом становления и развития данного механизма.

Для увеличение интереса кредиторов и должников, а также устранения многих проблем использования процедур оздоровления предприятий в рамках банкротства, необходимо пересмотреть основные положения Федерального закона «О несостоятельности «банкротстве» и устранить ключевые пробелы, тормозящие развитие данного механизма: увеличить срок финансового оздоровления, позволить предприятиям вводить процедуры оздоровления в стадии наблюдения, совершенствовать методологические принципы разработки плана финансового оздоровления и внешнего управления и т.д. Именно подобные меры позволят увеличить статистику восстановления платежеспособности банкротных предприятий и значительно повысить интерес участников хозяйственной деятельности к механизму финансового оздоровления (нежели использование механизма ликвидации путем конкурсного производства).

Литература:

1. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Онесостоятельности (банкротстве)».

2. Замалаев П.С. Финансовое оздоровление в рамках Федерального Закона «Онесостоятельности «банкротстве» // Вестник Брянского государственного университета. 2011.  № 3.  С. 257-259.

3. Миронова А.Н. Российский опыт проведения процедуры финансового оздоровления в делах о банкротстве // Эффективное антикризисное управление. 2012.  № 4.  С. 52-57.

4. Результаты работы арбитражных судов // http://www.arbitr.ru/press-centr/news/totals/

5. Свиридов А.С., Трещевский Ю.И. Социализация российского бизнеса: начало процесса // Регион: системы, экономика, управление. – 2014. – № 2 (25). – С. 32-40.

'