Сравнение финансовых систем США и Японии

Финансовая система состоит из различных уровней в зависимости от механизма формирования и использования денежных средств. Так, финансовая система США трехуровневая: финансовая система федераций, финансовая система штатов и местные финансы. Япония имеет двухуровневую финансовую систему, состоящую из государственного бюджета и бюджета местных органов власти, а также специальных фондов и финансов государственных предприятий [1].

Бюджетный процесс как в Японии, так и в США включает в себя четыре основных стадии:

Подготовка проекта бюджета;
Рассмотрение и утверждение проекта бюджета;
Исполнение бюджета;
Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.

Подготовкой проекта бюджета в Японии занимается Министерство финансов и его департаменты, а в США – Президент. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета в Японии возлагается на Парламент, а в США – на Конгресс. Исполнение бюджета – компетенция Министерства финансов и других ведомств в Японии, а в США исполнением бюджета занимаются комитеты по ассигнованиям. Утверждение отчета об исполнении бюджета в США осуществляет Конгресс, а в Японии – Министерство финансов [1].

Работа над проектом бюджета в США начинается за 18 месяцев до начала финансового года, а в Японии – за 7 месяцев. Финансовый год в Японии длится с 1 апреля по 31 марта. Длительность финансового года в США различается по уровням финансовой системы. Так, на федеральном уровне финансовый год длится с 1 октября по 30 сентября, на уровне штатов – с 1 июля по 30 июня (при этом практикуется составление бюджета на два года), на местном уровне – с 1 января по 31 декабря.

Для финансовой системы США характерно отсутствие единства – каждый уровень государственного управления самостоятельно разрабатывает и утверждает бюджет [2].

Рассматривая доходы федерального бюджета США и государственного бюджета Японии, следует отметить, что их основную часть в США занимают налоговые поступления (подоходный налог, взносы в фонды социального страхования, налог на прибыль корпораций и т.д.), а в Японии преобладают неналоговые поступления (пени, штрафы, займы и др.).

Отличительной особенностью финансовой системы США является наличие бюджетов штатов, которые берут на себя значительные расходы для снижения нагрузки на федеральный бюджет.

В США и Японии получили широкое распространение специальные фонды, которые представляют собой совокупность денежных ресурсов, имеющих целевое назначение. К специальным фондам в США относятся:

фонды социального страхования;
экономические фонды, предназначенные для регулирования хозяйственной жизни (инвестиционные, конъюнктурные, фонд перестройки развития и т.д.);
научно-исследовательские фонды;
военно-политические фонды.

В Японии функционируют следующие специальные фонды:

Фонд страхования здоровья;
Фонд национальных пенсий;
Фонд страхования от безработицы;
Инвестиционный фонд [3].

Важное место в финансовой системе США и Японии принадлежит финансам государственных предприятий. Особенностью функционирования финансов государственных предприятий в Японии является четкое разграничение сфер приложения капитала: частного – в производственную сферу, государственного – в инфраструктуру [1].

Таким образом, между финансовыми системами США и Японии имеются существенные различия и сходства. По составу субъектов финансовые системы рассматриваемых стран не имеют принципиальных отличий. Различия состоят главным образом в уровне зрелости каждого из выделенных субъектов; используемых форм взаимодействия; применяемых государством инструментов регулирования финансовых отношений. А также несхожесть функционирования финансовых систем данных стран обусловлены разными формами государственного устройства, так как США – федерация, а Япония – унитарное государство.

Литература:

1. Рудый, К.В. Финансовые, денежные и кредитные системы зарубежных стран: Учеб. пособие / К.В. Рудый. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Новое знание, 2004. – 400 с.

2. Жук, И.Н. Международные финансы: Учебное пособие / И.Н. Жук, Е.Ф. Киреева, В.В. Кравченко. Под общ. ред. И.Н. Жук. - Мн.: БГЭУ, 2001. - 149 с.

3. Муравьева, 3.А. Финансово-кредитные системы зарубежных стран: учеб.-метод. комплекс / 3.А. Муравьева. – Минск: Изд-во МИУ, 2005. – 311 с.