К.э.н. Пакулина И. С. *, д.э.н, Цыпкин Ю.А.**, к.э.н. Губарев Е.В..**
*Орловский филиал РАНХиГС, г. Орел, Россия
Сложные условия глобализации экономических процессов, евроинтеграционный вектор развития России, последствия мирового финансового кризиса, осложняющие работу предприятий АПК диктуют необходимость создания и развития региональной системы информационной поддержки стратегического управления (РСИПСУ) АПК. Разработка такой научной проблематики является очень актуальной.
Несмотря на стремительное развитие средств обработки и передачи информации, сложным является процесс ее сбора. Это связано со многими причинами. Так, еще не создана информационная инфраструктура, включающая сеть специализированных фирм по сбору и обработке информации, законодательную и методологическую базу, адаптированную к национальным условиям рынка и учитывающую одновременно международные требования к информационным системам. Кроме этой комплексной причины, связанной в большей степени с национальными условиями, объективной является причина, которая определяется сложностью и динамизмом совокупности потребностей человека. Выявление и структуризация сложной системы потребностей определяют комплекс задач служб управления различных предприятий, фирм, объединений сельского хозяйства.
В существующей системе информационных потоков предприятие оказывается оторванным от оперативной аналитической информации о состоянии и развитии регионального АПК. Функции, выполняемые управлением сельского хозяйства региона, важны и необходимы. Однако с точки зрения информационной целесообразности следует отметить недостатки:
- отсутствие прямой связи с предприятиями;
- отсутствие оперативности в сборе и анализе информации;
- дублирование некоторых статистических функций;
- отсутствие информирования предприятий о состоянии, тенденциях, достижениях, недостатках и тому подобное в развитии отрасли;
- отсутствие системы показателей оценки отрасли на разных уровнях ее организации;
- отсутствие современной материальной базы для оперативного мониторинга предприятий АПК региона.
В современных рыночных условиях актуальность приобретает вопрос оперативности в принятии управленческих решений на всех уровнях организации АПК.
Региональная система информационной поддержки стратегического управления АПК (РСИПСУ АПК) должна включать:
- информационное обеспечение системы государственного регулирования;
- информационное обеспечение стратегического управления регионального АПК.
Информационной основой государственного регулирования отрасли является государственная статистика и бухгалтерская отчетность. Основной задачей для подсистемы является внедрение или адаптация к международным стандартам учета, отчетности и статистики.
Подсистема информационного обеспечения стратегического управления регионального АПК должна включать:
- сбор текущей коммерческой информации;
- внутреннюю отчетность;
- анализ коммерческой информации;
- проведение конъюнктурных исследований;
- анализ и выделение стратегических зон хозяйствования и стратегических хозяйственных центров регионального комплекса.
Субъектами подсистемы информационного обеспечения стратегического управления регионального АПК должны выступать, кроме предприятий, специализированные информационно-исследовательские фирмы, соответствующие региональные органы управления АПК, информационно-исследовательские и учетно-аналитические центры разных форм собственности.
Важнейшим в системе информационного обеспечения АПК должен стать мониторинг отрасли. Если в других отраслях, например, машиностроение, энергетика, печать и средства массовой информации, мониторинг проводится, то в АПК – почти нет.
Анализ информационного обеспечения регионального АПК показал, что отрасль, занимающая важное место в региональной рыночной инфраструктуре имеет неадекватную современным условиям систему сбора, обработки и передачи информации. Практически отсутствует система показателей, которая отвечала бы требованиям регионального управления предприятиями агропромышленного комплекса, выполняющими социальные и экономические функции.
По нашему мнению, единственным рациональным путем решения проблемы информатизации рынка для предприятий разных форм собственности является совместное создание и использование вместе с другими заинтересованными сторонами общедоступной системы телекоммуникационной и информационной поддержки их операций на рынке.
РСИПСУ АПК, на наш взгляд, может быть создана путем интеграции:
- имеющихся интеллектуальных и материально-технических возможностей государственных и частных предприятий;
- финансовых ресурсов банков и инвестиционных фондов и других структур, заинтересованных в обращении капитала, а также ресурсов транспортных организаций, имеющих прямое отношение к обращению продукции;
- кадрового потенциала посреднических организаций – основных потенциальных пользователей системы;
- научно-методической базы ведущих отечественных и зарубежных организаций, для которых полномасштабное развертывание рынка порождает спрос на их интеллектуальную продукцию.