О необходимости создания туристского кластера (на материалах Вологодской области)

В последние годы, несмотря на отрицательную динамику общей макроэкономической конъюнктуры, туристический рынок России демонстрирует феноменальный рост. Особенно активно развивается выездной туризм, так по данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), показатель расходов на международные туристические поездки россиян ежегодно увеличивается: в 2010 г. он составлял 26,6 млрд. долларов, а в 2012 г. – 42,8 млрд. долларов (увеличение на 61%). Следует отметить, что с экономической точки зрения такое развитие выездного международного туризма свидетельствует о вывозе капитала и валютных сбережений граждан за рубеж. В современных условиях такая «расточительность» недопустима, особенно при наличии в России туристического, культурно-исторического и рекреационного потенциала. Таким образом, сегодня как никогда остро встает проблема развития внутреннего туризма в России.

В связи с этим, наиболее экономически эффективным и перспективным направлением развития территорий является использование кластерного подхода, который в последние годы стал главным инструментом, служащим для разработки экономических стратегий в странах с высоким уровнем конкурентоспособности предлагаемых услуг.

В России, начиная с 2008 года, в региональную экономическую политику активно внедряется кластерный подход. Так основные принципы организации и формирования кластеров закреплены в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития 2020» в качестве одного из инструментов, позволяющего осуществить переход к новой модели пространственного развития российской экономики; «Стратегия инновационного развития России до 2020 года» ставит задачу создания и развития инновационных кластеров и т.д. Так и в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)» закреплен кластерный подход: он предполагает сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.

Туристский сектор экономики, базирующийся на кластерной организации, обладает значительными преимуществами. Органы власти при таком походе располагают действенным инструментарием по организации эффективного взаимодействия с бизнесом, в результате которого происходит более глубокое понимание показателей, характеризующих его состояние, а, соответственно, и тактических задач, необходимых для его успешного развития. Следствием этого является стратегическое планирование, основанное на реальном, целенаправленном и мотивированном использовании региональных ресурсов.

Сегодня в Вологодской области значительное внимание уделяется развитию сферы туризма: регион принимает участие в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», реализуются государственная программа РФ «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы, государственная программа «Развитие туристского кластера Вологодской области на 2014-2018 годы», развитие сферы туризма является одним из перспективных направлений Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, активно обсуждается принятие Стратегии развития туристского кластера региона. Таким образом, в регионе сложились нормативно-правовые предпосылки формирования туристского кластера.

Ежегодно у туристов возрастает интерес к Вологодской области: туристский поток в регион существенно вырос в период с 2008 по 2013 гг. – на 46% (рис. 8) и составил 2,1 млн. человек, а регион последние годы входит в тройку лидеров по туристскому потоку в СЗФО. Вологодская область стала весьма заметна и на туристской карте России. По данным рейтингового агентства «Эксперт-РА», по туристскому потенциалу регион занимает 11 место в России, по посещаемости музеев – 7-е место.

Вместе с тем по предварительной оценке научно-проектного института пространственного планирования «ЭНКО» г. Санкт-Петербург, потенциальная туристская емкость территории Вологодской области составляет более 3,5 млн. посетителей [2]. Следовательно, на данном этапе развития этот потенциал используется лишь на 60%. Наличие слабо используемого потенциала свидетельствует о возможностях для развития новых видов туризма.

Таким образом, туристические возможности Вологодской области за последние годы стали более привлекательными, в регионе имеются все предпосылки для создания туристского кластера. Такие меры позволят добиться высоких результатов развития сферы туризма в будущих периодах.

Литература:

1. Заявление генерального секретаря Всемирной туристской организации ООН Талеба Рифани // [Электронный ресурс] URL://www2.unwto.org

2. На Северо-Западе набирает обороты въездной туризм [Текст] // Эксперт Северо-Запад : [Электронный ресурс]: http://www.expertnw.ru/news/2013-10-07/na-severo-zapade-nabiraeyt-oboroty-veyzdnoy-turizm

3. Постановление правительства РФ от 02.08.2011 г. № 644 «О ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской федерации (2011 - 2018 годы)» // «Собрание законодательства РФ», 22.08.2011. – № 34. – ст. 4966.

4. Публичный доклад о результатах деятельности Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области за 2013 г. / [Электронный ресурс]: Официальный сайт Губернатора Вологодской области. URL: http://okuvshinnikov.ru/files/ocenka/osipovskij.pdf

5. Сайт рейтингового агентства «Эксперт РА» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.raexpert.ru.

6. Стратегия развития туризма в Вологодской области / В.А. Ильин, Ю.Н. Плеханов, Т.В. Ускова, С.А. Селякова, Л.В. Дубиничева, К.В. Марков, Е.Н. Богачева. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2009. - 187 c.