Магистрантка Бектимисова М., магистрантка Нурбекова Ш.К.
Государственное регулирование рынка зерна в Республике Казахстан
Жетысуский государственный университет им. И. Жансугурова, Казахстан
Республика Казахстан обладает сравнительными преимуществами в торговле пшеницей (мукой). В 2011-2012 маркетинговом году доля Казахстана в мировом экспорте пшеницы и муки возросла до 6,8%, что говорит о ведущей роли Республики Казахстан в мировом производстве зерна. Таким образом, вопрос необходимости регулирования рынка зерна Казахстана, как одного из стратегических для нашей страны, является оправданным.
В настоящее время государственное регулирование рынка зерна осуществляется в рамках Закона Республики Казахстан «О зерне» от 19 января 2001 года № 143-II. Кроме того, 18 апреля 2012 года вышел приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «Об утверждении форм предписания об устранении нарушения требований законодательства Республики Казахстан о зерне, протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении» от 18 апреля 2012 года № 18-03/179. Целью данного Приказа являлась регламентация процесса наложения административной ответственности за нарушения в области торговли и хранения зерна.
В последние годы в сфере растениеводства, в том числе зернового производства основным направлением было стимулирование бизнеса к внедрению новых технологий, повышению продуктивности полей путем диверсификации растениеводства, химизации, технического перевооружения, в том числе в рамках бюджетных программ по удешевлению стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, субсидированию семеноводства, удешевлению стоимости минеральных удобрений, гербицидов, услуг по доставке поливной воды, определению качества семян, а также посредством программ кредитования через АО «Нацхолдинг «КазАгро».
Рис. 1. Государственная поддержка отрасли растениеводства
Это позволило достичь определенных успехов в зерновом производстве. За период 2008-2012 годы среднегодовой объем производства зерна составил 17,7 млн. тонн, что на 2,2 млн. тонн или 14% выше по сравнению с предыдущим пятилетием (2003-2007 годы).Среднегодовая урожайность зерновых культур увеличиласьсоответственно на 0,3 ц/га или 2,8%.
Рис. 2. Динамика производства зерна
Стабильные урожаи и высокие качественные характеристики казахстанской пшеницы способствовали позиционированию Казахстана в качестве одного из ведущих мировых экспортеров зерна и муки. Казахстан входит в десятку ведущих поставщиков пшеницы намировой рынок, а по экспорту муки занимает лидирующую позицию в мире. Так, за период 2008-2012 годысреднегодовой объем экспорта зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте составил 8,2 млн. тонн или возрос по сравнению с предыдущим пятилетием на 2,5 млн. тонн или 42,6%, совокупнаявалютная выручка от реализации зерна и муки на экспорт составила более 8,8 млрд. долларов США с ростом к уровню 2003-2007 годов в 2,2 раза.
Для обеспечения благоприятной ситуации на рынке необходимо поддержание рационального соотношения между закупочными, оптовыми и розничными ценами в продуктовой цепочке: цена поставки зерна - оптовая цена на муку, комбикорма, мясо, молоко, яйца – розничная цена на хлеб, мясомолочные продукты, яйца.
Таким образом, казахстанскому зерновому рынку необходимы инструменты государственного регулирования, направленные на разрешение вопросов его технологической модернизации, повышения урожайности, а также проработки всех процессов данного рынка – от сбора зерна до конечной реализации (на внутреннем рынке или в виде экспорта) или переработки.
Литература:
1. Разакова Д. И. Совершенствование государственного регулирования ценовых отношений на рынке зерна, http://www.zakon.kz/, 05.05.2014
2. Кайгородцев А.А. Товаропроводящая система АПК как фактор продовольственной безопасности Казахстана / А. А. Кайгородцев. // Современный научный вестник. – 2006. – № 2. – С. 28-32.
3. Сапарова А. А. Производство и рынок потребительских товаров на пути стабилизации и развития / А.А. Сапарова. // Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста: Материалы Международной научно-практической конференции. Часть 4. – Алматы, 2003.
4. Кайгородцев А.А. Экономическая и продовольственная безопасность Казахстана. Вопросы теории, методологии, практики: монография / А.А. Кайгородцев. – Усть-Каменогорск: Медиа-Альянс, 2006.