Цой С.В., Шмидт В.А.

Костанайский государственный университет им.А.Байтурсынова

Молодёжнаябезработица— один из видов маргинальной безработицы населения. Является одним из важных индикаторов общего социального положения молодёжи, а также показателем степени её адаптации на рынкетрудана определённом этапе развития страны. Анализируя показатели из АИС «Рынок труда» число обратившихся в органы занятости лиц, в возрасте 16 - 28 лет за 2013 год в органы занятости населения в поисках работы обратилось 150 тыс. лиц, в возрасте от 16 до 28 лет. Наибольшая активность безработной молодежи в поиске работы была отмечена в Южно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Жабылской и Восточно-Казахстанской областях в пределах от 27,4 до 9,6 тыс. чел. Сельская молодежь в числе обратившихся за 2013 года составляет 45,5% или 67 тыс. чел. Наибольшая доля молодежи из сельской местности в поисках работы обратилось в уполномоченные органы занятости в Северо-Казахстанской области - 66,1% или 3,9 тыс. чел., Алматинской – 63,4%, т.е. 5,3 тыс. чел., Жамбылской - 60,9% или 5,9 тыс. чел., в Костанайской, Мангистауской, Западно-Казахстанской, Южно-Казахстанской и Атырауской областях более половины всех обративших молодых людей являлись жителями сельской местности в пределах от 55,2% до 50,1%. Около 57% обратившихся молодежи - женщины.Несмотря на принимаемые меры по защите молодежи от безработицы наиболее высокий уровень безработицы среди молодежи 15-28 лет (по данным Агентства РК по статистике) сохраняется в г. Алматы, Мангистауской, Северо-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской областях в пределах от 8,4% до 7%  [1].

О числе безработных, состоящих на учете органов занятости в возрасте 16-28 лет по продолжительности безработицы и причинам на 1 октября 2013 года в таблице №1.                

Таблица №1.  Молодежная безработица в Казахстане

Исходя из данных таблицы №1 видно, что наибольшую долю безработной молодежи составляет молодежь, находящаяся в городе. И смотря на то, что большая часть безработной молодежи относится к продолжительности более одного года, можно сделать вывод, что молодые специалисты находятся в состоянии безработицы на довольно большие периоды. Это показывает острую необходимость решения проблемы молодежной безработицы.

Согласно данным сайта «Стратегия «Казахстан-2050», который ссылается на информацию главного эксперта департамента занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РК АлимыБайсакаловой, в Казахстане уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-28 лет по республике составляет 5,9% при общем уровне безработицы 5,2% [2].

Чем же обусловлены проблемы безработицы среди молодежи?

• многие эксперты ссылаются  на  то, что учебные заведения (ВУЗы, колледжи, ПТУ) стали готовить неквалифицированные кадры, в результате чего выпускники не могут найти работу. Но не всё так просто. Можно согласится с тем, что учебные заведения готовят теоретиков, не уделяя внимание практике, но не всё зависит от них. Нет сознания у самих абитуриентов, они не знают чем будут заниматься (какую работу выполнять) после получения специальности (квалификации). Вот и получается, что выпускник ВУЗа найдя работу понимает, что это не то дело, которым он хотел бы заниматься всю жизнь, и идет осознанно снова в ВУЗ получать второе высшее образование (например, бухгалтер понимает, что ему придется сидеть целый день за компьютером). Существует много учебных заведений, которые просто штампуют некачественных специалистов – это и филиалы учебных заведений, наличие у них заочной формы обучения, коррупция в них, тем самым дискредитируя статус «Высшее образование». Таким образом, обладание дипломом о высшем образовании (хоть и красным) не гарантирует, что выпускник найдет работу (хоть какую-нибудь, даже не по специальности);
• чрезмерная опека родителями своих детей. Родители не дают совершеннолетним детям стать самостоятельными, не разрешают работать на полставки (подрабатывать) во время учебы в ВУЗе и т.д.;
• всё-таки мы получаем отголоски кризиса 90-х годов прошлого века, когда родители попали под сокращения, им не платили зарплату вовремя, в результате чего они были вынуждены пойти заниматься собственным делом, торговать на рынке. Поэтому они не могут помочь своим детям после окончания учебы найти работу, т.к. сами не работают по специальности, нарушалась преемственность;
• работодатели. Быстро меняющийся мир, высокий темп жизни, технологии, конкуренция, вынуждают работодателей изначально устремляться на оптимизацию персонала, высокую производительность и эффективность, забывая о морально-нравственных обязательствах. Поэтому они не хотят брать на работу людей после 40 лет, женщин (из-за того, что они могут уйти в декрет), а набирают неопытных (в большинстве своем малограмотных) молодых людей, выжимают из них все соки, увольняют их без проблем под выдуманной причиной, увольняют людей, которые часто выходят на больничный;
• последняя основная причина – это же конечно потребность в тех или иных специалистах на рынке труда. У абитуриентов (молодых людей) резко изменились ценности с морально-нравственных на материальные. Все хотят ничего не делать и получать за это большие деньги, стать большими начальниками (давать указания другим что и как делать). Поэтому и выбирают, как они считают, престижные специальности, такие как таможенное дело, банковское дело, финансы и кредит, экономика и менеджмент, переводческое дело, юридическое право, но рынок труда давно перенасыщен работниками этой специализации. Все кто не поступил на престижные специальности, поступают на медицинские, педагогические специальности и начинают отрываться на наших детях в школах, пытаясь сорвать злость, что у них такая маленькая зарплата. Есть, конечно, люди, которые идут по призванию в эти сферы жизни.

Для решения проблемы молодежной безработицы выбрано несколько направлений. Одной из необходимых мер станет создание карты занятости во всех городах и районах, формирование банка данных по высвобождаемым работникам, выпускникам вузов, профессиональных лицеев и колледжей, рабочим местам, создаваемым в рамках реализации инвестиционных проектов, нового плана в системе ЖКХ, ремонта социальных объектов, а также дорожной отрасли. Так же, будут создаваться молодежные биржи труда. При этом будет усилена работа по выявлению вакантных рабочих мест с последующим трудоустройством. Кроме того, будут решаться вопросы принятия дополнительного количества нуждающихся в переобучении и переподготовке при использовании учебных программ, обеспечивающих краткосрочную подготовку специалистов с учетом направлений нового плана и дальнейшего социально-экономического развития области [3].

Теперь рассмотрим некоторые  особенности подходов в решении проблем молодежной безработицы  в экономически развитых странах мира:

• В Великобритании для борьбы с проблемой молодежной безработицы в 2009 году правительство лейбористов во главе с Гордоном Брауном создало Фонд будущей работы (futurejobsfund). На фонд было потрачено 600 млнф.с. и создано 105 тысяч рабочих мест в 2009-2010 годах. Основными работодателями выступили Национальная жилищная федерация (6 тысяч рабочих мест), ряд экологических, культурных, спортивных организаций, сфера услуг и местные власти (в Манчестере было создано 8 тысяч рабочих мест с помощью городских властей);   
• Во Франции основной плод усилий социалистов – “Контракт поколения”, действующий с 18 марта 2013 года. Он предусматривает 4000 евро ежегодной, в течение 3 лет, помощи предприятием, где занято меньше 300 рабочих (это 99,5% общего числа французских предприятий, и на них работают 56% французов) при найме молодых сотрудников в возрасте 15-25 лет (инвалидов в возрасте до 30) и сохранении рабочих мест для  пожилых (старше 57);
• В Португалии создана программа по борьбе с молодежной безработицей ImpulsoJovem (Импульс для молодых), принятая в июне 2012 года, которая предусматривает ряд стимулов для бизнеса, нанимающего молодых безработных, поддержку молодых предпринимателей, мелкого и среднего бизнеса, создающего рабочие места для молодежи, снижение рисков по найму молодых работников через возврат социального налога, зарплата во время стажировки варьируется в зависимости от уровня образования: португальцы с неполным средним образованием получают 419 евро, со средним – 524, с высшим – 691 евро, с научной степенью – 691-943 евро [4].

Таким образом,  решение проблем молодежной безработицы  является стратегически важной задачей государственного регулирования экономики Казахстана, затрагивающей сферу экономической безопасности страны. При решении задач по управлению уровнем молодежной безработицы необходимо:

• учитывать положительный опыт зарубежных стран;
• проводить работу по формированию эффективного и содержательного отношения к труду  у современных молодых людей; 
• оказывать всестороннюю поддержку предпринимателям, создающим новые рабочие места для молодых специалистов;
• поддерживать систему переподготовки кадров, учитывать  существо данной проблемы при дальнейшей разработке социально-экономических программ.

Литература:

1. www.enbek.kz

2. www.kapital.kz

3.www.decan.kz

4. www.lb.ua