Восточно-Казахстанский государственный университет им. С.Аманжолова

Магистрант  Ж.А. Жадринова,

Задача вхождения в число конкурентоспособных стран мира – это задача перехода к постиндустриальной экономике, которая опирается на развитый сектор деловых, профессиональных, информационно-коммуникационных услуг, отличающийся во всем мире опережающими темпами роста по сравнению с другими секторами экономики. Потребности в оценке конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса обусловлены формированием новой структуры производства,  освоением наиболее эффективных форм хозяйствования в сфере услуг. В связи с этим, развитие предпринимательства в Казахстане, его регулирование приобретают большую научно-практическую значимость.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности, реализуемое посредством целенаправленного воздействия органов государственного управления на экономические интересы институтов государственной сферы, предполагает в качестве условия своей эффективности предвидение реакций этих институтов на действия государственных организаций.

Таким образом, орган государственного управления, становясь субъектом регулирующего воздействия, должен сформулировать собственные цели в виде желаемого состояния объекта управления либо желаемых результатов его деятельности.

Государственное регулирование базируется на выборе приоритетных, стратегических направлений и ориентиров эффективного научно-технологического и социально-экономического развития. Одной из задач государственного регулирования является проведение комплекса мер по организационно-нормативной и государственной финансово-ресурсной поддержке инновационной активности субъектов малого бизнеса.

При осуществлении стратегии активного вмешательства государство признает научную, научно-техническую и инновационную деятельность главными факторами экономического роста национальной экономики. Государство не только выполняет ориентирующую функцию, но и играет активную роль в организации и финансировании многих важных программ и проектов, осуществление которых вносит весомый вклад в развитие национальной экономики.

Основной составляющей системы государственной поддержки предпринимательской деятельности является финансирование.

Финансирование инновационной деятельности в Республике Казахстан осуществляется как за счет средств республиканского и местных бюджетов, так и за счет средств негосударственных инновационных фондов, инвестиционных фондов, собственных средств субъектов инновационной деятельности, средств международных финансовых организаций и иных источников, не запрещенных законодательством страны.

Предпосылками создания кластерных структур в Казахстане считаются следующие:

• имеется опыт создания интегрированных структур – территориально-производственных комплексов. Кластерный принцип развития экономики региона базируется на теории территориально-производственных комплексов, которая сформировалась и получила свое развитие в годы плановой экономики.
• указом Президента страны принята Стратегия индустриально-инновационного развития РК на период до 2015 года. В ней прямо указывается о развитии завершающих стадий сопряженных производств по черным и цветным металлам, по отраслям нефтехимической промышленности, аграрного сектора, транспорта и телекоммуникаций.
• сформирована специальная сеть институтов развития - деятельность которых нацелена на создание новых и развитие действующих высокотехнологичных и экспорто-ориентированных производств, поддержку научных и научно-технических исследований и разработок, привлечения инвестиций для развития наукоемких производств;
• проведены исследования казахстанской экономики, на основании которых принято решение создания семи «пилотных» кластеров: металлургия), нефтегазовое машиностроение, текстильный, пищевая промышленность, производство строительных материалов, туризм, транспорт и логистика.

Казахстан на современном этапе обладает сравнительными преимуществами, конкурентные преимущества предполагается развивать в рамках кластерной стратегии развития.

Формирование кластеров в промышленности в настоящее время-это эффективная форма сочетания сотрудничества и конкуренции с целью достижения конкурентного преимущества.

Повышение уровня конкурентоспособности экономики возможно с помощью изучения, анализа промышленности и выявления преимуществ, т.е. уникальных особенностей. Данные особенности в рамках кластерной теории можно также выявить и на основе определения преимуществ и недостатков социально-экономического развития.

Отсутствие инвестиционной активности в промышленном секторе экономики препятствует ее восстановлению. Высокие ставки кредитования не позволяют предприятиям пользоваться кредитами банков. В свою очередь, банки также не идут на кредитование предприятий сектора, ссылаясь на риски.

В целом, промышленные отрасли приносят стабильный доход, без наблюдаемого в долгосрочной перспективе прогресса. Основная причина здесь отсутствие должной реконструкции и технического перевооружения на крупных и средних предприятиях на предмет усовершенствования освоенной или переход на совершенно новые технологии путем использования последних достижений технического прогресса с целью производства продукции более высокого качества и степени потребления.

Анализ современного состояния экономики позволяет сделать вывод о том, что развитие предпринимательства  отличается положительной динамикой развития малого сектора экономики, благодаря существующей инфраструктуре поддержки и развития предпринимательства, а также большим влиянием на деятельность малых предприятий крупных промышленных объектов.

Однако, несмотря на меры предпринимаемые правительством, промышленность по прежнему остается сферой крупного предпринимательства. Необходимо совершенствование управления  для повышения конкурентоспособности малых предприятий в части оптимизации взаимоотношений и взаимосвязей между следующими участниками: государство - бизнес - отраслевые ассоциации-НИИ и ВУЗы.  Для обеспечения эффективного функционирования рыночной экономики требуется государственное вмешательство по различным направлениям. Роль государства должна заключаться не только в создании условий для развития малого предпринимательства, но и в создании специализированных институтов и механизмов для направления имеющихся свободных ресурсов на поднятие реального сектора экономики.

Оптимальная экономическая политика предполагает сочетание двух элементов: усилий по мобилизации ключевых кластеров и по улучшению условий экономического развития. Стратегия развития всей экономики без учета кластеров также ограничена, поскольку она не достигает уровня детализации кластера и ограничивается общими государственными мерами. С помощью данной политики кластеры позволяют мобилизовать новый ресурс- ресурс сетевой организации территорий, который становится базой конкурентоспособности в глобализованной экономике.

Одним из преимуществ кластерного управления малым бизнесом является усиление роли экономических факторов и снижение административных. Роль местных органов власти велика только на первых этапах формирования кластеров: в оценке внешнеэкономического комплекса региона, в выборе наиболее перспективных кластеров и их формировании с учетом потребностей региона. В дальнейшем роль региональных властей сокращается и главную роль начинают играть законы рыночной экономики, стимулирующие развитие наиболее выгодных производств. По поводу механизма формирования кластера и участия в этом процессе государства большинство экспертов сходятся на том, что более эффективной является поддержка государства уже существующих или формирующихся кластеров, нежели искусственное создание кластеров с нуля.

В рамках формирования инициатив поддержки малого бизнеса в системе конкурентоспособных кластеров следует:

1. предоставлять налоговое стимулирование (снижение налоговых ставок, изменение сроков уплаты налогов) не отдельным отраслям промышленности или предприятиям, а  группам предприятий - потенциальным участникам кластера для обеспечения их сотрудничества;

2. создавать возможности для приобретения предприятиями земельных участков в собственность;

3. создание системы образования, отвечающей особенностям социально-экономического развития (ориентация на кластер, его интересы). В частности, инновационные потребности кластеров  следует прорабатывать с помощью научно-технологическими парков;

4. создание координирующего центра (консультирование предприятий о преимуществах кластерного развития, содействие по привлечению инвестиций, консалтинговое сопровождение проектов.

Развитие конкурентоспособности малого бизнеса в промышленных кластерах с участием государственных органов обычно осуществляется по  трём основным направлениям: «сверху вниз» - с первоочередным образованием органов совещательной координации и мониторинга, определением стратегии кластера в целом и его ресурсной поддержкой; «снизу вверх» - выстраивание отдельных проектов и программ, интегрирующих потенциальных участников кластера; смешанный вариант - сочетание обоих предыдущих подходов. Оптимальным считается смешанный вариант финансирования. При реализации кластерных стратегий возможны  три формы финансирования формирования кластера: на основе бюджетных ресурсов, головными предприятиями (ядром)  кластера, смешанная форма.

Таким образом, анализируя вышеперечисленное, можно отметить, что на современном этапе развития государством реализуется политика протекционизма по защите отечественных производителей от иностранной конкуренции и политика импортозамещения. Это свидетельствует о пока еще слабой конкурентоспособности субъектов малого бизнеса.

С целью эффективной реализации программы диверсификации промышленного производства необходимо:

• во-первых, на первом этапе реализации программы необходимо внести изменения в существующие законодательные акты и отраслевые программы, определяющие объемы финансирования науки и подготовки высококвалифицированных специалистов, и увеличить бюджетные средства на эти цели;
• во-вторых, изучение наиболее перспективных, интересных предложений в этом направлении и привлечение инвесторов (как иностранных, так и отечественных);
• в-третьих, усиление конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности;
• в-четвертых, расширить номенклатуру продукции машиностроения и обновить основные фонды в отрасли машиностроения;
• в-пятых, не устранять загруженность мощностей заводов, усилить кооперацию и связь их с другими предприятиями.

Государственное регулирование и государственная поддержка процесса взаимодействия и взаимосвязи малого и крупного предпринимательства предполагает совершенствование существующего законодательства и усиление роли местных государственных органов в формировании условий, оказывающих стимулирующее воздействие на партнерские отношения между субъектами малого и крупного бизнеса. Институциональное обеспечение развития малого и крупного бизнеса предполагает формирование и развитие элементов рыночной инфраструктуры, призванной ускорять оборот ресурсов, создавать благоприятные условия для установления рациональных хозяйственных связей между экономическими субъектами.                        

Список литературы

1. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2015 годы. Утверждена Указом Президента РК от 17.05.2010г

2. Яновская О. Формирование и развитие интегрированных корпоративных структур в Казахстане. -Алматы: Экономика. -2000, №4.

3. Социально-экономическое развитие области. Агентство РК по статистике. Управление статистики ВКО, 2011.

4. Сирополис Николас К. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей. Перевод с англ. -М.: Дело, 1977.

5. Темирбаева Г., Белялов А. Зарубежный опыт развития интегрированных корпоративных структур // Транзитная экономика. - 2011,№2.

6. Темиргалиев Ж. Тенденции развития малого бизнеса в Казахстане. // Экономист. -2008, №3.