Международный экономический форум 2014
1>

К.э.н. Сушкова И.А.

Институт социального образования (филиал) РГСУ в г. Саратове

К вопросу об инновационном развитии экономики

Мировой финансовый кризис заставил государства более серьёзно подойти к вопросу инновационного пути развития. Следует отметить, что в сложившейся в настоящее время ситуации основная роль в модернизации экономики принадлежит инновационной деятельности, которая обеспечивает постоянное обновление технической и технологической базы производства, снижение себестоимости конечного продукта, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, позволяет проникать на мировые рынки товаров и услуг.

Впервые понятие «инновация» (нововведение) было введено Йозефом Шумпетером, который предложил рассматривать инновацию как средство преодоления экономических кризисов. На основе теории «длинных» конъюнктурных волн деловой активности он выявил новую возможность вывода производственной системы из кризиса, связанную не с ростом масштабов деятельности, сокращением издержек или ростом цены на прежнюю продукцию, а с изменениями в хозяйственном процессе за счёт создания и внедрения инноваций. По Шумпетеру, с помощью нововведений предприятие может использовать новые конкурентные приёмы, отличные от прежних ценовых форм конкуренции [1].

По мнению Министерства экономического развития Российской Федерации «Основными тенденциями мирового развития станут:

  • восстановление сбалансированности экономик и поддержание относительно высоких темпов технологического прогресса и роста производительности труда;
  • распространение современных технологий и стандартов потребления в развивающихся странах и превращение группы ведущих развивающихся стран в лидеров мирового экономического роста…» [2].

Благополучие России до настоящего времени обеспечивалось, прежде всего, исключительно высокими ценами на энергоносители, что обуславливает её крайнюю уязвимость в случае ухудшения ситуации на мировом топливно-энергетическом рынке. В связи с этим сырьевой путь развития ведёт Россию не только к утере значимости в мировой экономике, но и тому, что в перспективе нашей стране придётся жёстко конкурировать с другими добывающими странами, у которых условия добычи полезных ископаемых более благоприятны.

По мнению специалистов Национального рейтингового агентства по итогам  2013 года в России «…прирост ВВП ожидается на уровне всего 1,4%. Это более чем в два раза ниже скромных темпов 2012 г. (3,4%)» [3]

Подтверждением негативных тенденций в развитии экономики стал обнародованный в конце 2013 г. пересмотренный долгосрочный социально-экономический прогноз, в котором предполагаются вплоть до 2030 года темпы роста ВВП на уровне ниже средней динамики мировой экономики [4].

Другим негативным следствием инновационного отставания России является низкая конкурентоспособность российской экономики, которая более остро стала ощущаться после вступления в ВТО.

В процессе исследования вопросов актуальности инноваций следует говорить о двух аспектах инновационных технологий: научно-технологическом и инвестиционно-внедренческом. На сегодняшний день, к большому сожалению, сложилась ситуация в России, когда существует множество «сырых» составляющих для развития экономики – природные ресурсы, технологии их использования, а также растущий платёжеспособный спрос, но отсутствуют специалисты которые в состоянии объединить эти составляющие и превратить их в готовый продукт.

В целом перспективных разработок и технологий, которые возможно воплотить в виде реального инновационного продукта, достаточного много. Основной проблемой является отсутствие навыков внедрения таких продуктов и вывода их на рынок.

В части развития спроса на инновации первостепенное значение имеет позиция и действия государства. Исключительно рыночные механизмы не в состоянии вызвать масштабные сдвиги в инновационном развитии России.

Для реализации инновационного сценария развития экономики необходимо осуществление долгосрочного планирования развития экономики для понимания процессов, которые будут происходить в будущем и заранее развивать перспективные технологии. Долгосрочное планирование целесообразно осуществлять с использованием методики долгосрочного прогнозирования научно-технологического и социального развития, основанной на опросе экспертов, называемой Форсайт (англ. Foresight – видение будущего).

Форсайт представляет собой систему методов экспертной оценки стратегических направлений социально-экономического и инновационного развития, выявления технологических прорывов, способных оказать воздействие на экономику и общество в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Как правило, в каждом из форсайт-проектов применяется комбинация различных методов общения с Экспертами (индивидуальные опросы и коллективные обсуждения). Значительная сложность и высокая стоимость Форсайт-проектов обусловлена исключительно организационными трудностями, т.к. необходимо отобрать и организовать тематические обсуждения с конкретными высококвалифицированными специалистами. Особое внимание в форсайтных работах уделяется созданию коммуникативных площадок для лиц, готовящих и принимающих решения (представителей министерств и ведомств, организаций бизнеса, научных организаций и ведущих экспертов) [5].

Как правило, в каждом из форсайт-проектов применяется комбинация различных методов, в числе которых SWOT-анализ, мозговой штурм, построение сценариев, технологические дорожные карты, деревья релевантности, анализ взаимного влияния и др.[7] Для того, чтобы учесть все возможные варианты и получить более полную картину необходимо привлекать достаточно большое количество экспертов. Так, в японских долгосрочных прогнозах  научно-технологического  развития, проводимых  каждые  пять  лет,  участвует  более двух  тысяч  экспертов,  которые  представляют все  важнейшие  направления  развития  науки, технологий и техники, а в последнем корейском проекте участвовали более 10 тысяч экспертов [8].

Форсайт ориентирован не только на определение  возможных  альтернатив,  но  и  на  выбор наиболее предпочтительных из них. В процессе выбора  применяются  различные  критерии  для определения наиболее предпочтительных вариантов. Так,  например, при выборе критических технологий  может  использоваться  критерий достижения  максимального  экономического роста,  а  при  построении  технологической  дорожной  карты для  отрасли  –  выявление  потенциальных  рыночных  ниш  и  выбор  технологий, позволяющих максимально быстро разработать конкурентоспособные  продукты  для  возникающих  рынков.  Выбор  стратегии  развития  производится на основе последовательности широких экспертных  консультаций,  что  позволяет  предвидеть  самые  неожиданные  пути  развития  событий и возможные неожиданные препятствия.

Форсайт  исходит  из  того,  что  наступление «желательного»  варианта  будущего  во  многом зависит  от  действий,  предпринимаемых  сегодня,  поэтому выбор вариантов сопровождается разработкой  мер,  обеспечивающих  оптимальную траекторию инновационного развития.

Большинство  форсайт-проектов  в  качестве центрального  компонента  включает  перспективы  развития  науки  и  технологий.  Обычно  эти вопросы обсуждаются не только учёными, но и политиками,  бизнесменами,  специалистами-практиками  из разных отраслей экономики. Результатом  таких  обсуждений  должно стать  появление  новых  идей,  связанных  с  совершенствованием механизмов управления наукой,  с  интеграцией науки, образования и промышленности, и,  в  конечном  счёте,  повышение  конкурентоспособности страны, отрасли или региона. Кроме того, уже сама организация систематических попыток  определить прогноз на будущее  приводит  к формированию более высокой культуры  управления и в итоге  –  к формированию более обоснованной научно-технической и инновационной политики.

Важно отметить, что на современном этапе государство проявляет большой интерес по поводу необходимости развития инновационного сектора. В данном случае роль государства заключается в планировании и стимулировании инноваций.

Опыт стран, достигших наибольших успехов в науке и инновациях (США, Израиль, Финляндия, Япония и др.), показывает, что одним из важнейших факторов стали многомиллиардные инвестиции в научную инфраструктуру и фундаментальные прикладные исследования.

К функциям государственных органов в инновационной сфере, следует отнести: аккумулирование  средств  на  научные  исследования и инновации; стимулирование  инновационной  деятельности; стимулирование  конкуренции  в  конкретной сфере, страхование инновационных рисков; создание  правовой  базы  инновационных процессов; кадровое обеспечение инновационной деятельности.

Одним  из  важных  на современном этапе  аспектов  государственного  участия в высокотехнологичной  сфере должна стать  информационная  поддержка  деятельности различных участников инновационной системы. Правительство страны играет ключевую роль в обеспечении интеллектуальной инфраструктуры с целью углубления экономики с высокой интеллектуальной составляющей, а также в предоставлении стратегической информации, на основе которой участники рынка и производители знаний могут следить за новыми возникающими возможностями.

Инновационная  политика  государства  является  мощным  рычагом,  с  помощью  которого реализуется  стратегия  роста  экономики,  обеспечивается  её  структурная  перестройка и  насыщение  рынка  разнообразной  конкурентоспособной продукцией.

Таким образом, инновационное развитие является одним из приоритетов любого современного экономически развитого государства. Государство является одним из участников инновационного процесса и выполняет одну из важных функций –  инновационно-стратегическую, что обуславливает наличие высокого профессионализма, стратегического  мышления  и  усилий  со  стороны всех государственных органов.

Литература

1. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. – М.: Директмедиа. Паблишинг, 2008. – 401 с.

2. Прогноз долгосрочного социально – экономического развития  Российской Федерации на период до 2030 года / Министерство Экономического развития Российской Федерации // Консультант Плюс //  [Электронный ресурс] – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=144190.

3.  Макроэкономический прогноз. № 36. Январь 2014 года // Национальное рейтинговое агентство / Аналитика // [Электронный ресурс] – URL: http://www.ra-national.ru/analytics/.

4. О. Солнцев. И. Сухарева, А. Дешко, Е. Пентухина. В плену старой парадигмы // Эксперт. Выпуск 3-2014 // [Электронный ресурс] – URL: http://books.google.ru/books?id.

5.  Третьяк В.П. Форсайт в вопросах и ответах. – М.: 2011. – 196 с.

6.  Прогнозы по методике Форсайта // gortist.infoTM // [Электронный ресурс] – URL: http://www.gortis.info/index.php?option=com_content&task=view&id=555.

7. Технология и методы ФОРСАЙТ – точное прогнозирование будущего Вашего бизнеса // [Электронный ресурс] – URL: http://business-foresight.ru/.

8. В. Клинов. Долгосрочное прогнозирование и стратегия развития // Экономический портал //  [Электронный ресурс] – URL: http://institutiones.com/strategies/2207-dolgosrochnoe-prognozirovanie-i-strategiya-razvitiya.html.