Международный экономический форум 2013

Тастемирова Ж.А.

Альтернативная модель ведения агробизнеса при переходе к «зеленой экономике»

Принятая Стратегия "Казахстан-2050": новый политический курс состоявшегося государства" ставит четкие ориентиры на построение устойчивой и эффективной модели экономики, основанной на переходе страны на "зеленый" путь развития в сфере сельского хозяйства.

В рамках Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" и подготовке  предстоящей Международной выставки «ЭКСПО-2017» актуализируется инициатива привлечения иностранных инвесторов для создания модельных хозяйств по принципу заключения долгосрочных договорных отношений между фермерскими хозяйствами и покупателями сельхозпродукции (контрактное фермерство), которое зарекомендовало себя в качестве успешного механизма сотрудничества во многих странах. Казахстан имеет достаточные условия для эффективного применения данной модели с выгодой для себя.

Контрактное фермерство определено как «договоренность между фермерами и перерабатывающими и/или сбытовыми предприятиями о производстве и поставке сельскохозяйственной продукции на основе форвардных соглашений — нередко по предварительно оговоренной цене».

Контрактное фермерство приобрело в последние годы важное значение как в развитых, так и развивающихся странах. Покупатели квалифицируют его как средство усиления контроля вниз по производственно-сбытовой цепочке с целью удовлетворения растущей потребности в обеспечении прослеживаемости производства и стандартизации продуктов питания, ввиду повышения актуальности вопроса о качестве и безопасности пищевых продуктов и выражения озабоченности покупателями по поводу экологических и социальных аспектов производства. Осуществление контроля за фермерами на предмет внеконтрактного сбыта продукции и отвлечения полученных вводимых ресурсов на другие цели, помимо производства сельхозпродукции по контракту, может быть дорогостоящим мероприятием, однако затраты, как правило, компенсируются повышенной надежностью и более стабильным качеством поставляемой продукции по сравнению с той, которая приобретается на открытом рынке.

Контрактное фермерство может способствовать минимизации рисков предприятий в части изменений в спросе и предложении и обеспечивает им возможность внедрения стандартов безопасности и выполнения других требований, предъявляемых к качеству продукции. Контракты также дают предприятиям возможность составлять оптимальные графики поставок с учетом своих производственных потребностей, что они не могут контролировать при пользовании спотовом рынком.

В рамках контрактного фермерства предприятия передают обязанности по организации труда фермерам и затраты на оплату труда могут быть ниже ввиду того, что работающие по контракту фермеры зачастую используют неоплачиваемых работников из числа членов семьи. Кроме того, предприятия, применяющие систему контрактного фермерства, могут осуществлять более гибкие операции, поскольку они не связаны основными средствами. Хотя операционные издержки достаточно велики, данная модель позволяет разделить риски между значительным числом поставщиков (т.е. покупатель не окажется подверженным риску, если какой-либо крупный источник поставок не выполнит своих обязательств) и обеспечить гибкость снабжения, легко допускающую колебания объемов и качества.

Значительное число мелких фермеров стали участниками подобных схем. Контрактное фермерство нередко является единственным жизнеспособным вариантом улучшения своих средств к существованию, поскольку такие соглашения гарантируют доступ к рынкам для их продукции и получение качественных вводимых ресурсов (зачастую поставляемых по более низким оптовым ценам), а также возможность получения технических консультаций и облегчают доступ к системам сертификации и соблюдение стандартов. Большинство покупателей предпочитают иметь дела со средними фермерами, поскольку заключение контрактов с мелкими фермерами связано с высокими операционными издержками (включая затраты на мониторинг), в числе нескольких причин, почему мелкие фермеры все же могут квалифицироваться в качестве привлекательных, можно назвать использование ими дешевого (неоплачиваемого) семейного труда и их большую степень зависимости, поскольку, как правило их выход на рынки, иначе как через покупателя, затруднен.

Контрактное фермерство может также облегчить получение фермерами кредитов, поскольку их напрямую предоставляют фирмы или поскольку банки принимают их контракты в качестве обеспечения. В зависимости от конкретного типа сделки контрактное фермерство может обеспечить гарантию того, что доходы фермерских хозяйств будут относительно стабильными и защищенными от ценовых колебаний рынка. Кроме того, фирмы иногда выплачивают фермерам надбавку для обеспечения того, чтобы они не занимались внеконтрактной реализацией. Как модель прямых закупок, которая, как правило, исключает посредников, контрактное фермерство можно также считать и в равной степени выигрышной альтернативой для потребителей, фирм и фермеров.

Правительства в целом поддерживают контрактное фермерство. Они рассматривают его как один из путей повышения доходов фермеров, привлечения иностранных инвестиций и уменьшения своего финансового бремени, поскольку покупатели вступают в долгосрочные договорные взаимоотношения с производителями и нередко предоставляют услуги и поддержку, традиционно оказываемые правительствами. Поэтому общераспространенной является практика создания правительствами для фирм таких финансовых стимулов развития контрактного фермерства, как налоговые льготы и снижение тарифов.

'