Вакулич Ю.А.
Развитие придорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах
РАЗВИТИЕ ПРИДОРОЖНОГО СЕРВИСА НА РЕСПУБЛИКАНСКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
Придорожный сервис Беларуси по указу Постановления Совета Министров РБ развивается неуёмными темпами, согласно программе "Дороги Беларуси"[3]. Но достаточными ли? И сколько запланировано объектов на ближайшие годы?
-->Под объектами придорожного сервиса понимаются капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на придорожной полосе республиканских автомобильных дорог и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, объекты торговли и общественного питания, мойки.
В настоящее время на республиканских автомобильных дорогах функционирует 341 автозаправочная станция, 166 газозаправочных пунктов, 59 гостиниц, 44 мойки, 84 охраняемые стоянки, 345 предприятий торговли, 454 пункта питания и 90 пунктов технического обслуживания [2].
Созданная нормативно-правовая база, регулирующая вопросы придорожного сервиса в полной мере соответствует современным требованиям рынка услуг и способствует количественному и качественному развитию придорожного сервиса в республике.
С целью равномерного размещения объектов придорожного сервиса разработана и утверждена Генеральная схема развития придорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах до 2015 года, согласованная со всеми заинтересованными [1]. В схеме указаны места на автодорогах, в которых уже ведется строительство, а также предлагаемые для размещения объекты, с перечислением их минимального состава.
Если при размещении новых объектов придорожного сервиса инвестор желает создать большее количество видов объектов сервиса, чем указано в столбце «Предлагаемые для строительства объекты», то ему должна предоставляться такая возможность без ограничений.
1. Освобождаются от земельного налога земельные участки, предоставляемые для строительства объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним, в течение периода проведения проектных работ и осуществляемых в пределах нормативных сроков, определенных в проектной документации, строительных работ, а также земельные участки, занятые объектами придорожного сервиса, в течение двух лет после ввода таких объектов в эксплуатацию.
2. Строительство и реконструкция объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним осуществляются без возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства.
3. Коммерческим банкам, уполномоченным обслуживать государственные программы, предлагается предоставлять кредиты организациям и индивидуальным предпринимателям для строительства и реконструкции объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним на срок до пяти лет по законодательно установленным ставкам.
4. Арендная плата не взимается за земельные участки, предоставленные для строительства объектов придорожного сервиса и инженерной инфраструктуры к ним, в течение периода проведения проектных работ и осуществляемых в пределах нормативных сроков, определенных в проектной документации, строительных работ, а также земельные участки, занятые объектами придорожного сервиса, в течение двух лет после ввода таких объектов в эксплуатацию.
5. Объекты придорожного сервиса освобождаются от обложения налогом на недвижимость в течение двух лет с даты ввода их в эксплуатацию.
6. От налогообложения налогом на прибыль освобождается прибыль, полученная от реализации товаров (работ, услуг) на объектах придорожного сервиса, - в течение пяти лет с даты ввода в эксплуатацию таких объектов.
В соответствии с прогнозами строительства придорожного сервиса на 2011-2015 гг. [3] в 2014-2015 годах планируется ввести 73 объекта, в том числе 24 СТО, 18 пунктов питания, 16 АЗС, 10 площадок отдыха и 5 пунктов постоя. Если сравнивать 2014 и 2015 года по количеству объектов, которые планируется построить, то можно заметить, что их количество уменьшится на 8 %.
Что касается размещения объектов придорожного сервиса, то наибольшая плотность просматривается около г. Минска, областных городов, погранично - пропускных пунктов.
Преимущества строительства объектов сервиса в Беларуси:
а) сформированная и стабильная нормативно-правовая база, которая регулируется крайне взвешено;
б) вмешательство государства в работу предприятий придорожного сервиса минимизировано;
в) ухудшение условий экономической деятельности предприятий придорожного сервиса не допускается;
г) установление значительных налоговых и иных льгот для строительства объектов придорожного сервиса.
Основными приоритетами развития придорожного сервиса в Беларуси являются:
1. Стабильность и постоянство существующей нормативно-правовой базы, которая позволит создать условия для эффективной работы местных исполнительных и распорядительных органов и организаций Государственного комитета по имуществу при выделении земельных участков для строительства объектов придорожного сервиса.
2. Повышение качества работы с потенциальными инвесторами специалистов всех государственных организаций, задействованных в процедуре выделения земельных участков.
3. Привлечение в сферу придорожного сервиса иностранных компаний с их опытом и высочайшими стандартами обслуживания в целях создания конкуренции.
4. Информирование автоперевозчиков и других пользователей автодорог о существующей сервисной инфраструктуре, а также предоставление консультаций и рекомендации по планированию размещения новых объектов придорожного сервиса.
Литература
1. Генеральная схема развития придорожного сервиса на республиканских автомобильных дорогах до 2015 года, утвержденная постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 28 февраля 2013 г. № 5 «О внесении изменения в постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 106».
2. http://mintrans.gov.by/rus/activity/roadmanagement/pridorojniy/
3..http://www.profood.by/glavnienovosti/171-razvitie-pridorozhnogo-servisa-belarusi-do-2015-goda