Ожарбаева М.К.
Конкурентоспособность Казахстана: проблемные аспекты уровня и оценка
Наиболее важным при оценке конкурентоспособности региона является определение конкурентного преимущества региона – определенной ценности, присущей только этому региону, отличающей его от других регионов и позволяющей успешно конкурировать. Конкурентоспособность представляет собой способность региона выявлять, создавать и использовать конкурентные преимущества для удержания или улучшения своей позиции среди остальных регионов.
Рост конкурентоспособности Казахстана невозможен без устойчивого развития регионов. Именно эта идея является ключевой в утвержденной Указом Главы государства «Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года».
По мнению экспертов ЦМАИ, для повышения конкурентоспособности Казахстану стоит уделять большее внимание, развитию регионов, используя имеющиеся ресурсы для создания областных кластеров. Однако между казахстанскими регионами сегодня наблюдается огромный разрыв по многим социальным и экономическим показателям.
Большая часть регионов обладает низким уровнем конкурентоспособности, и ни одна из них не получила высокую оценку уровня производительности.
Но все же у большинства областей есть свои сильные стороны, развивая которые, можно повысить конкурентоспособность всей страны. И, прежде всего, как считают аналитики, региональные и местные органы власти должны создать условия для стимулирования инноваций и повышения уровня жизни населения.
В этой связи в регионах Казахстана Правительством создаются Советы по конкурентоспособности, как механизм, обеспечивающий партнерство государства и бизнеса, формирования и реализации региональных стратегий. Во всем мире в крупных мегаполисах и регионах решаются вопросы внедрения новых технологий. Все регионы не могут одновременно развиваться одинаково. Поэтому следует определить области наиболее активного развития и на их основе сформировать «полюса роста» [1].
Успех стратегии развития национальной конкурентоспособности во многом зависит от стадии развития экономики.
1 стадия. Факторная стадия, распространяющаяся на страны с самым низким уровнем развития, для которых мобилизация основных производственных факторов (земля, сырьевые ресурсы и неквалифицированный труд) является основным условием макроэкономического роста. На этой стадии основной работой правительства является обеспечение общей политической и макроэкономической стабильности и достаточно свободных рынков, чтобы позволить эффективную утилизацию сырьевых товаров и неквалифицированного труда как отечественными фирмами, так и через привлечение иностранных инвестиций. Для этой категории стран цена является главным активом в глобальной конкуренции, а к возможностям продвижения их во вторую группу стран относятся ассимиляция технологий через импорт, прямые иностранные инвестиции и имитация.
2 стадия. Инвестиционная стадия касается стран, имеющих статус средней доходности, где рост зависит от инвестиций, а конкурентоспособность достигается через использование мировых технологий во внутреннем производстве. Прямые иностранные инвестиции, совместные предприятия и аутсорсинг позволяют интегрировать национальную экономику в мировую производственную систему. На этой стадии в целях повышения привлекательности правительству необходимо уделять все большее внимание физической инфраструктуре (порты, телекоммуникации, дороги) и правовой базе (таможня, налоги, законодательство о деятельности хозяйствующих субъектов), чтобы обеспечить более полную интеграцию экономики в глобальные рынки.
3 стадия. Инновационная стадия относится к странам с высоким уровнем экономического развития, которые совершили переход от экономики, импортирующей технологии, к экономике, создающей технологии. В этом случае, «существует критическая связь между конкурентоспособностью и высоким уровнем образования (особенно в сфере точных и естественных наук) и способностью быстро переходить к новым технологиям». Этот переход, однако, считается труднейшим, поскольку развитие, основанное на инновациях, требует непосредственного участия государства и поощрения высоких темпов инноваций через инвестиции, как частные, так и государственные, в научные исследования и разработки, высшее образование и совершенствование рынков капитала и правовой базы, поддерживающих открытие новых высокотехнологичных предприятий [2].
По мнению М. Портера, правительство играет роль катализатора и инициатора перехода к более высокому уровню конкурентоспособности. Власти должны поощрять компании к повышению эффективности, стимулировать возникновение на раннем этапе спроса на прогрессивные продукты, сосредоточивать усилия на создании специализированных факторов и стимулировании местной конкуренции через ограничение прямого сотрудничества и введение антимонопольных законодательных норм [3, с. 79]
В условиях развития рыночных отношений конкуренция является постоянным элементом рынка. По нашему мнению, конкурентоспособность – одна из ключевых экономических категорий, которая характеризует степень развития общества в целом. В настоящее время конкурентоспособность – это проблема не только отечественной экономической теории, но и мировой.
Правительства могут повлиять на все детерминанты конкурентоспособности через разнообразные меры, например: субсидии для фирм, как прямые (в денежной форме), так и косвенные (например, через создание инфраструктуры); налоговые кодексы, применяемые к предприятиям, хозяйственной деятельности или владению имуществом; образовательная политика, влияющая на уровень квалификации работников; помощь в создании специальных факторов; введение жестких стандартов (например, высоких стандартов, применяемых к технологиям и продукции, включая природоохранные меры).
1) применение преимущественно количественных методов оценки. Число показателей должно быть минимальным, но достаточным для соблюдения принципа комплексности. Максимальный уровень конкурентоспособности должен быть равен или больше единицы;
2) использование статистических данных страны и международных организаций. Показатели по возможности должны быть одного уровня иерархии, а не «прыгать» с уровня на уровень;
3) применение к формированию показателей системного подхода (прежде всего с точки зрения изучения взаимосвязи объекта с внешней средой, ее интеграции с другими странами) и синергичности;
4) применение комплексного подхода, то есть оценка конкурентоспособности с точки зрения политического, социального, духовного, экологического, технического, экономического развития объекта;
5) применение показателей, отражающих прошлое, настоящее и будущее развитие страны;
6) структура (конструкция) формулы оценки конкурентоспособности страны должна быть идентичная структурам формул оценки товара и организации, с определением весомости (важности) частных показателей конкурентоспособности;
7) в формулу оценки конкурентоспособности страны должен быть включен показатель, отражающий естественные конкурентные преимущества страны;
8) показатели не должны иметь прямой зависимости от размера страны, численности ее населения. Показатели должны быть относительными и сопоставимыми;
9) оценка конкурентоспособности стран мирового сообщества должна осуществляться ежегодно органами ООН. Ее результаты должны публиковаться в открытой печати, доступной всем жителям планеты;
10) по результатам оценки конкурентоспособности страны должны быть установлены ежегодные международные знаки отличия.
Казахстан сдал позиции в рейтинге конкурентоспособности, по версии Всемирного экономического форума. Причем, больше всего пунктов Республика уступила в списке бизнес-климата, который, как считают эксперты ВЭФ, и определяет конкурентоспособность страны. Впрочем, отечественные исследователи связывают понижение рейтинга с тем, что в этом году в него вошло большее количество стран. Тем не менее, аналитики считают, что, наряду с профильными, Казахстану стоит развивать региональные кластеры.
Как подчеркивает ВЭФ, конкурентоспособность страны формируется именно на микроуровне, в анализе которого учитываются качество национальной бизнес-среды и качество работы компаний.
Слабыми звеньями в конкурентной цепи Казахстана аналитики называют плохо развитую инфраструктуру, недостаточное техническое оснащение и низкий уровень внедрения инноваций. Существенно портит картину и коррупция, которую аналитики интеллигентно называют «распространенностью неформальных платежей». При этом развитая железнодорожная сеть, снижение административных барьеров и уровень образования в стране, по мнению исследователей, можно считать конкурентными преимуществами.
Оценка уровня конкурентоспособности различных объектов представляет собой сложную работу, так как, во-первых, в конкурентоспособности фокусируются все показатели качества и ресурсоемкости работы всего персонала по всем стадиям жизненного цикла объектов; во-вторых, в настоящее время отсутствуют международные документы (по аналогии со стандартизацией) по оценке конкурентоспособности различных объектов; в-третьих, в РК техническая, экономическая, кадровая, социальная политика не ориентированы на обеспечение конкурентоспособности различных объектов.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Конурбаева Ж.Т. «Интегральный подход к определению конкурентоспособности экономики Казахстана», Вестник КАСУ №4 – 2008.
2. Коршунова Г.В. Структурные основы конкурентоспособности – Экономический анализ: теория и практика, №8, 2006.
3. Портер М. Международная конкуренция / Под. ред. В.Д. Щетинина. – М.: Международные отношения, 1993.
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2010 года № 1135 Об утверждении Программы по развитию казахстанского содержания в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
5. Шкардун В. Интегральная оценка конкурентоспособности предприятия. М.: Маркетинг в России и за рубежом,№4,2005.-С.21