Дуванова Ю.Н., Власов А.Б., Летуновский К,П.
Формирование механизма активизация инвестиционной деятельности в Воронежской области
Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина», Россия
Формирование механизма активизация инвестиционной деятельности в Воронежской области
Перспективы России в целом, и ее региональных составляющих во многом сопряжены с наличием действенного механизма активизации инвестиционной и инновационной деятельности (ИИД) - деятельности региональных и муниципальных органов власти, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и физических лиц по совершенствованию материально-технической базы производства, технологии, форм и методов организации производства и труда, а также эффективному обновлению продукции.
Инвестиционная и инновационная политика в Воронежской области должна осуществляться по следующим основным направлениям:
- определение приоритетов научно-технического развития и распределение имеющихся ресурсов между ними;
- формирование благоприятного инвестиционного и инновационного климата в области, спроса на новшества и нововведения;
- создание особых условий в регионе для развития малого инновационного бизнеса;
- формирование позитивного имиджа и инвестиционной привлекательности экономического и курортно-туристического потенциала Воронежской области.
Разработка направлений повышения инвестиционной привлекательности обусловлена необходимостью создания прочной, действенной нормативно-законодательной базы в инвестиционной сфере области и ее воплощение в конкретных организационных механизмах и процедурах, а также в обеспечении достаточно ясного законодательного, информационного и организационного поля для потенциального инвестора. К основным проблемам инвестиционной привлекательности региона следует отнести:
- отсутствие положительного опыта взаимодействия с крупными инвесторами;
- развитие инфраструктуры осуществляется под конкретные проекты;
- отсутствие скоростных коммуникаций с соседними регионами;
- нет четкой структуры взаимодействия внутри органов власти и с инвесторами при реализации проектов;
- негативный имидж региона в министерствах и других федеральных структурах.
В регионе разработана и действует Стратегия привлечения инвестиций Воронежской области до 2015 года. Предусмотрен широкий спектр программ и мер поддержки и стимулирования инвестиций, система их привлечения. Вместе с тем задача достижения инвестиционного лидерства требует актуализации указанной стратегии, совершенствования системы привлечения и поддержки инвестиций. Для обеспечения лидерства в инвестиционном росте необходимо создание в регионе социально-экономической среды, благоприятной для инвестиций. Формирование такой инвестиционно благоприятной социально - экономической среды требует реализации комплекса мер, которые можно условно сгруппировать в четыре направления: инвестиционный потенциал; инвестиционный имидж; инвестиционный климат и инвестиционная политика.
В соответствии с целями и задачами повышения инвестиционной привлекательности Воронежской области на рис. 1 представлена структура мероприятий, обеспечивающих всестороннюю поддержку инвестору на основе благоприятного инвестиционного климата.
В течение нескольких последних лет инвестиционная привлекательность региона росла, что нашло отражение в результатах различных рейтингов независимых агентств. Вместе с тем имидж региона для инвестиционного сообщества остается по-прежнему нейтральным или негативным. Этому способствует ряд факторов. Как в 1990-х, так и в 2000-х годах политика региона по отношению к инвесторам была в основном потребительской. Активных мероприятий по маркетингу региона в инвестиционной сфере не происходило. Прорывных, знаковых проектов, позволяющих говорить о регионе как о благоприятной территории для осуществления инвестиций, практически не было реализовано.
Рис. 1. Комплекс мероприятий в рамках реализации мер, направленных
на повышение инвестиционной привлекательности Воронежской области
Направления улучшения инвестиционного имиджа сводятся, во-первых, к организации постоянного присутствия в инвестиционном информационном пространстве с целью формирования устойчивых мнений и предпочтений у потенциальных участников инвестиционных процессов и, во-вторых, к проведению целевых мероприятий, направленных на стимулирование реализации проектов на территории Воронежской области.
Комплекс мер по улучшению инвестиционного климата в Воронежской области предусматривает совершенствование регионального инвестиционного законодательства и меры по снижению административных барьеров для осуществления инвестиционной деятельности. Так, по количеству процедур и времени, необходимому для получения разрешения на строительство, г. Воронеж занимает второе место по РФ в целом. Итогом является закономерное отставание Воронежа и региона в целом по привлечению прямых иностранных инвестиций. Только за счет сокращения сроков и минимизации затрат инвесторов на реализацию проектов объем инвестиционной активности в регионе может быть увеличен в 1,5-2,0 раза.
Таким образом, для повышения инвестиционной привлекательности необходимы не только стимулы и ресурсы для продолжения экономического роста, нужны, главным образом, институциональные условия, образующие благоприятную среду, для которой характерно преобладание позитивных мотивов над негативными, наличие минимума административных препятствий для тех предпринимателей, кто хочет инвестировать и производить, существенное снижение инвестиционных рисков.