Орынбет П.Ж.
Состояние и перспективы развития Агробизнеса в РК
Орынбет П.Ж. магистр эк.н., преподователь
Международная Академия Бизнеса, Казахстан
Состояние и перспективы развития Агробизнеса в РК
Развитие сельского хозяйства является важным приоритетом для страны. Экономическая интеграция с Россией, Беларусью и вхождение республики во Всемирную торговую организацию ставят во главу угла повышение конкурентоспособности отечественного агропромышленного комплекса. А также в Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана Стратегия «Казахстан-2050», было отмечено что, необходима масштабная модернизация сельского хозяйства, особенно в условиях растущего глобального спроса на сельхозпродукцию.
В связи с этим Правительством было утверждено отраслевая программа по развитию агропромышленного комплекса «Агробизнес-2020». К этой программе внедрены принципиально новые подходы к развитию бизнеса на селе, благодоря чему, Минсельхоз планирует не только повысить конкурентоспособность отечественных сельхозпроизводителей, но и избавить аграриев от нежелательных рисков.
В отличие от действующих программ, новая - «Агробизнес-2020» - позволит отечественным аграриям выйти на качественно новый уровень. В Правительстве поясняют, сельхозпроизводители сами знают, как сеять и куда продавать продукцию. Для государства важнее обеспечить им выход на рынки Таможенного союза, а в перспективе - в ВТО.
В Казахстане разработана и эффективно действует целостная система государственной поддержки агропромышленного комплекса. Основной мерой поддержки, направленной на стимулирование предпринимательской инициативы, является субсидирование затрат сельских товаропроизводителей для создания благоприятных условий ускоренного развития конкурентоспособных направлений и приоритетных отраслей агропромышленного комплекса. В текущем году в целях увеличения роста производительности труда в сфере сельского хозяйства продолжена работа по дифференциации и усилению стимулирующей роли выделяемых субсидий.
Уровень самообеспечения в США и Франции составляет 100%, Германии – 93, Италии – 80, Казахстане – около 50%. Уровень продовольственного обеспечения к нормам потребления на мясо и мясопродукты – 0,61, молоко и молочные продукты - 0,69, фрукты и ягоды – 0,2.
За последние 12 лет объем валовой продукции увеличился почти в 4 раза и составил в 2012 году 1,9 трлн. тенге. Производство продукции растениеводства увеличилось за данный период в 3 раза (с 325,7 млрд. тенге до 981,2 млрд. тенге), продукции животноводства почти в 5 раз (с 207,9 млрд. тенге до 1,0 трлн. тенге). При этом, в 2012 году доля животноводства превысила долю растениеводства и составила 50,6%.
Объем экспорта продукции сельского хозяйства в 2012 году составил более 3 млрд. долл. США, что выше уровня предыдущего года на 66 %. При этом экспорт зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте составил 11,1 млн. тонн (зерна – 7,9 млн. тонн, муки в зерновом эквиваленте – 3,2 млн. тонн), что является рекордным за годы развития сельского хозяйства в условиях рыночной экономики независимого Казахстана.
Министр отметил положительные тенденции в растениеводстве и животноводстве, создающие условия для дальнейшего роста валовой продукции. Так, при научно обоснованной норме площадей под пшеницей в размере 50% в 2009 году посевная площадь под пшеницей составляла почти 69% (14,8 млн.га) и сократилась к 2012 году до 64 % (13,5 млн. га). В 2013 году посевные площади под пшеницей составили 61% (13,1 млн. га).
В период с 2009 по 2012 год в среднем по республике доля скота в агроформированиях выросла с 18 до 28 %, соответственно в ЛПХ сократилась с 82 до 72%.
При этом численность поголовья скота в крестьянских и фермерских в 2012 году выросла на 20,1 %, а за январь-июнь 2013 на 22,8%.Также необходимо отметить, что в период с 2009 по 2012 год доля маточного поголовья от общей численности КРС в агроформированиях выросла с 37,2 % до 43,9 %.
Новый формат хозяйствования повлиял и на численность племенного скота. Передача племенных хозяйств в частные руки привела к тому, что поголовье элитных пород резко снизилось, и сегодня его доля по видам скота балансирует в районе 3–8 процентов. Тогда как в европейских странах этот показатель составляет 50–60, а в США – 80 процентов[1].
Для повышения эффективности племенного дела в настоящее время проводится работа по изменению законодательства в области племенного животноводства. В частности, предусматривается создание республиканских палат в овцеводстве по аналогии с созданными ранее республиканскими палатами КРС.
По состоянию на 1 января 2013 года база племенного животноводства представлена 581 хозяйствующим субъектом. Из них занимается выращиванием и реализацией племенного молодняка сельскохозяйственных животных 557 субъектов. В том числе 42 племенных завода и 515 племенных хозяйств. Стоит отметить, в скотоводстве сегодня функционируют республиканские палаты по породам мясного и молочного направления продуктивности [2].
В настоящее время в рамках Карты индустриализации Казахстана реализуются 140 инвестиционных проектов агропромышленного комплекса на общую сумму 139,1 млрд тенге, с созданием более 7 тыс дополнительных рабочих мест.
Отмечается, что при этом в отрасли животноводства реализуются 46 проектов на сумму 60,7 млрд тенге, перерабатывающей сельхозпродукции - 58 проектов на 42,5 млрд тенге, растениеводства 32 проекта на 22,8 млрд тенге, рыбного хозяйства - 3 проекта стоимостью 0,7 млрд тенге, водного хозяйства - 1 проект на сумму 2,5 млрд тенге.
Согласно информации, в ходе успешной реализации данных проектов в год будет произведено более 58 тыс тонн мяса и 208,6 тыс тонн продукции растениеводства, что позволит повысить производительность труда в АПК.
При росте среднегодовой урожайности зерновых культур возрастает дефицит мощностей по транспортировке и хранению, трудности при экспорте пшеницы на традиционные рынки сбыта. Дефицит зерновозов оценивается в 3000 единиц, мощностей хранения зерновых – около 2 млн. тонн, масличных – около 200 тыс. тонн, плодоовощных – около 200 тыс. тонн.
По данным статистики в республике по состоянию на 1 января 2013 года в наличии имеется порядка 13,7 млн. тонн зерна, в т.ч. продовольственного – 10,9 млн. тонн, фуражного – 1,0 млн. тонн, семенного – 1,8 млн. тонн.
В целях высвобождения элеваторных мощностей для хранения зерна нового урожая из ХПП северных областей на более свободные ХПП других областей АО «НК «Продкорпорация» перемещено 457,0 тыс. тонн зерна, в том числе из ХПП Акмолинской области – 170,4 тыс. тонн, Костанайской – 81,1 тыс. тонн, Северо-Казахстанской – 205,5 тыс. тонн [3] .
Субсидии всех видов субсидирование растениеводства, животноводства, переработки сельхозпродукции и так далее — в Казахстане составляют всего 2 процента от стоимости валового продукта сельского хозяйства. Для сравнения: в странах Евросоюза этот показатель равен 48 процентам; в США — 28; в Канаде — 31; в Японии — 71 проценту. В Беларуси субсидии составляют 18 процентов валового продукта сельского хозяйства [4].
В связи с тем, что выделенные из республиканского бюджета объемы финансирования по 3 млрд. тенге с 2013-2015 гг. не позволяют обеспечить требуемый уровень поддержания и обновления парка сельхозтехники (при существующей степени износа основных видов сельхозмашин 87%) в рамках программы Агробизнес-2020 предусматривается выделение (на обозначенный период) порядка 212 млрд. тенге (в среднем в год 26,5 млрд. тенге), что позволит к 2018 году обеспечить обновление парка сельхозтехники на 100% [5].
Анализ современного состояния сельского хозяйства в Республике Казахстан позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на улучшение некоторых показателей развития отрасли, ожидаемые результаты от реализации соответствующих программ пока не достигнуты. Низким остается уровень конкурентоспособности сельского хозяйства в Казахстане, сокращается доля продукции отрасли в общем объеме ВВП республики.
Неэффективное развитие сельского хозяйства в Казахстане является негативным фактором в условиях предстоящего вступления Казахстана в ВТО и представляет угрозу для обеспечения продовольственной безопасности страны.
Исходя из вышеперечисленных проблем на наш взгляд, необходимо принять следующие мероприятия в целях развития агропромышленного комплекса РК:
- создание «Животноводческого холдинга» в двух основных направлениях, во первых переработка и развитие экспортного потенциала мяса продкутов и во вторых, переработка и развитие экспортного потенциала молочных продуктов под единым казахстанским брендом крупного рогатого скота;
- рекомендуется создание нормативно правовой и экономической базы , а также механизма воздействия для развития и расширения разведения осетровых видов рыб частными предпринимательями, в целях увелечения обьема реализации и экспортного потенциала страны;
- создание механизма объединения мелких хозяйств в ассоциации и кооперативы. Однако механизма укрупнения крестьянских хозяйств нет. Между тем вопрос кооперации на селе стоит очень остро. Люди не обладают нужной информацией ни по вопросам спроса и предложения, ни финансовой поддержки. Поэтому в животноводстве неотложной задачей должно стать создание всех необходимых правовых, экономических и прочих условий для развития кооперации.
Решение вышеуказанных проблем окажет существенное влияние на повышения эффективности и конкурентоспособности аграного сектора страны в условиях ТС и создания Единого экономического пространства и предстоящего вступления в ВТО.
Таким образом, актуальное значение на современном этапе имеет разработка путей повышения конкурентоспособности сельского хозяйства Казахстана, предусматривающего принятие конкретных мер по внедрению прогрессивных технологий в производство сельскохозяйственной продукции, реализации вертикально-интегрированного механизма функционирования отраслей сельского хозяйства, активному привлечению инвестиций в развитие сельского хозяйства.
Литература:
1. Программа по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2013-2020 годы (Агробизнес-2020). Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан. Астана, 2012 год
2. Об итогах деятельности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан за 2012 год и задачах на 2013 год
3. Правительство направит на социальную модернизацию в трехлетний период 6,7 млрд тенге//28.08.2012/ Астана. 28 августа. [Электронный ресурс] Режим доступа - http://kt.kz/?lang=rus&uin=1133167963&chapter=1153559651
4. Сельское хозяйство Казахстана: требование и прогнозы. [Электронный ресурс] Режим доступа - http://trade.gov.kz/?r=4&p=141
5. Тезисы выступления Министра сельского хозяйства Мамытбекова А.С. на брифинге Службы центральных коммуникаций при Президенте РК по вопросам подготовки к весенне-полевым работам 2013 года, [Электронный ресурс] Режим доступа - http://mgov.kz/tezisy-vy-stupleniya-ministra-sel-skogo-hozyajstva-mamy-tbekova-a-s-na-brifinge-na-temu-o-podgotovke-k-vesenne-polevy-m-rabotam-2013-goda/