Международный экономический форум 2013

КоваленкоГ.В. Книзберг Ю.Н.

Предпосылки к повышению качества системы внутреннего аудита организаций сферы услуг

Предпосылки к повышению качества системы

внутреннего аудита организаций сферы услуг

-->

Одним из путей, способствующих повышению эффективности хозяйственной деятельности организаций санаторно–курортной сферы является усиление внутреннего контроля. Данный аспект прослеживается в необходимости стабильного финансового положения любой организации и зависит от того, насколько рационально расходуются ресурсы организации. А контроль рассматривается, как объективно необходимое слагаемое хозяйственного механизма при любом способе производства. Однако в последнее время службы внутреннего контроля и аудита все чаще рассматриваются как важная предпосылка для успешного ведения бизнеса, так как они выполняют широкий спектр функций помимо контрольных.

Становление и развитие современного аудита, а также опыт его применения, показывают, что его можно рассматривать как вид профессиональной деятельности, целью которой является проверка и оценка функционирования хозяйственных систем в целом и отдельных их структурных элементов в частности. Для успешного функционирования систем внутреннего контроля и аудита необходима тщательно разработанная система регулирования такой деятельности на государственном уровне и на уровне организаций, с учетом специфики осуществляемой ими деятельности в сфере услуг. [5, С.28]

В общегосударственной системе охраны здоровья населения страны важное место отводится санаторно – курортной сфере, а именно – системе санаторно–курортного оздоровления. В настоящее время в ней формируется рыночная модель хозяйствования субъектов – организаций санаторно–курортной сферы. В силу того, что сегодня они, как и любые хозяйствующие субъекты в нашей стране, функционируют в условиях рыночной экономики, а их услуги носят коммерческий характер. Залог успешной работы санатория во многом определяется организацией бухгалтерского учета, внутреннего контроля, которые должны обеспечить достоверную информацию не только по санаторному комплексу в целом, но и по видам оказываемых услуг, производимых работ, т.е. по каждому виду деятельности. [2]

Для повышения эффективности санаторно–курортных услуг в условиях рыночных отношений необходим жесткий контроль за использованием ресурсов здравниц, повышением доходов, что становится возможным только при организации эффективной системы внутреннего контроля.

Отметим, что от эффективности внутреннего контроля зависят эффективность функционирования хозяйствующих субъекте в (экономических единиц), а эффективность функционирования хозяйствующих субъектов в совокупности одно из условий эффективности всего общественного производства. В современных условиях внутренний контроль, как управленческая функция, должен осуществляться на всех уровнях управления, т.к. управление современными российскими санаторно–курортными организациями сталкивается с рядом проблем, связанными с изменениями в характере отношений между их реальными собственниками и руководителями. [3]

Основными признаками, которыми должны обладать элементы внутрихозяйственного регулирования являются:

1) Элементы внутрихозяйственного регулирования должны состоять из норм, применяющихся в наиболее часто встречающихся отношениях. Применительно к системе внутреннего аудита, данная характеристика означает, прежде всего, закрепление основных прав и обязанностей субъектов внутреннего аудита, его методических приемов и способов реализации, в то время как интерпретация конкретных ситуаций должна основываться на профессиональном опыте внутреннего аудитора.

2) Элементы внутрихозяйственного регулирования должны представлять собой систему норм, в отношении различных сторон деятельности отдела внутреннего аудита. Наиболее полно Такими характеристиками должны обладать  стандарты  внутреннего  аудита,  которые  регулируют  так организационные, так и методические аспекты функционирования системы внутреннего аудита.

3) Нормы внутрихозяйственного регулирования должны быть обязательными к исполнению работниками, которых они касаются. В системе внутрихозяйственного регулирования внутреннего аудита наибольшей субъективной направленностью обладают должностные инструкции, разрабатываемые на конкретных сотрудников. Стандарты внутреннего аудита также имеют направленность на конкретных субъектов – их исполнителей.

4) Нормы внутрихозяйственного регулирования закрепляются письменно. По нашему мнению порядок функционирования отдела внутреннего аудита, должен быть закреплен соответствующим приказом.

Таким образом, эффективное функционирование отдела внутреннего аудита организаций сферы услуг, достижение поставленных перед ней целей и задач, а в конечном итоге и достижение эффективного менеджмента, практически невозможно без адекватной системы внутрифирменного регулирования и документального обеспечения.

- цель и основные принципы внутреннего аудита;

- документирование внутреннего аудита;

- планирование внутреннего аудита;

- существенность при проведении внутреннего аудита;

- доказательства внутреннего аудита;

- контроль качества проведения внутреннего аудита;

- оценка рисков внутреннего аудитора;

- события, произошедшие после предоставления отчета внутреннего аудитора;

- применимость допущения  непрерывности  деятельности экономического субъекта.

Считаем, что возможны следующие варианты разработки указанных стандартов внутреннего аудита:

- разработка стандартов внутреннего аудита, ориентированных только на условия производственно–хозяйственной деятельности экономического субъекта;

- разработка стандартов внутреннего аудита с использованием федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, адаптированных к специфическим условиям деятельности санаторно–курортных организаций, а также к отличительных особенностям внутреннего аудита, основными из которых являются:

1) По цели контроля. Целью внутреннего аудита является как поиск резервов, повышение эффективности производственно–хозяйственной деятельности, так и выражение мнения о достоверности отчетности и поддержание доброкачественности всей корпоративной информации на уровне, оптимальном для эффективного менеджмента.

2) По видам контроля. Внутренний аудит осуществляет текущий (оперативный), последующий и предварительный контроль.

3) По объектам контроля. Объектом внутреннего аудита является вся внутренняя информация санаторно–курортной организации.

4) По применяемым методам контроля. Наряду с общепринятыми методами контроля, которые используют большинство органов контроля, внутренний аудитор имеет возможность реализации специфических контрольных процедур, недоступных для других органов контроля, таких как лабораторный анализ, контрольный запуск сырья в производство, эксперимент.

5) По степени точности формируемой результативной информации. Внутренний аудитор практически не имеет предела точности представляемых данных, поэтому должен добиваться максимально возможной точности отчетов.

Имея в качестве одной из задач, задачу обеспечения информацией внешних аудиторов, внутренние аудиторы должны поддерживать качество своей работы на уровне не ниже, чем уровень внешних аудиторских проверок. Достижение этой цели возможно при разработке стандартов внутреннего аудита на базе федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности путем их доработки для целей и задач внутреннего аудита.

Таким образом, оценка качества работы отдела внутреннего аудита санаторно – курортных организаций представляет собой систему, организационно включающую блоки:

- эффективности;

- документальности;

- методологического  соответствия  (стандартам  внутреннего аудита);

- организационного соответствия (организационно–распорядительным и нормативным документам санатория).

Процедурные моменты контроля качества работы отдела внутреннего аудита санаторно–курортных организаций должны быть основаны на применении «тестов качества внутреннего аудита», сгруппированных по своему сущностному содержанию по четырем указанным блокам.

Список использованных источников:

1. ФЗ «О аудиторской деятельности»  от 30.12.2008 N 307-ФЗ действующая редакция от 01.01.2013

2. ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 27 января 1995 в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

3. Правило (стандарт) № 8 "Понимание деятельности аудируемого лица, среды, в которой она осуществляется, и оценка рисков существенного искажения аудируемой финансовой (бухгалтерской) отчетности" (15.02.2011)

4. Правило (стандарт) № 29 Рассмотрение работы внутреннего аудита

5. Андреев В.Д. Внутренний аудит. М.: Инфра – М., 2003, 464с.

6. Рогуленко Т. Внутренний аудит. М.: КноРус, 2013, 184с.


'