Маутова Д.Е., ст. преподаватель Тастемирова Ж.А.

Меры государственного регулирования экономических взаимоотношений в интегрированных агроформированиях

Агропромышленный комплекс должен стать важнейшей высокодоходной отраслью нашей экономики. К ряду новых важнейших задач, стоящих перед агропромышленным комплексом страны на современном этапе развития, относятся, во-первых, обеспечение продовольственной безопасности страны, во-вторых, сосредоточение усилий на тех секторах сельского хозяйства, которые поставляют продукцию на экспорт, в-третьих, использование большого экспортного потенциала животноводческой отрасли. Также особое внимание требуется уделить переработке сырья и стимулированию производства важнейших продуктов питания, по которым не удовлетворяются потребности страны. Именно на решение этих важнейших задач и ориентируются все агроформирования, создаваемые в стране посредством активизации процессов интеграции.

Первоочередными задачами госрегулирования интеграционных процессов должны стать:

- обеспечение благоприятных правовых, организационных и экономических условий для формирования и функционирования интегрированных структур;

- поддержка инвестиционной и инновационной составляющей интеграционных процессов;

- обеспечение баланса экономических и социальных аспектов деятельности интегрированных формирований;

- обеспечение эффективного выхода интегрированных структур на международные рынки.

Для более качественного выполнения функций регулирования развитием интеграционных процессов на региональном уровне можно формировать в структуре Министерств сельского хозяйства РК, постоянно действующие отделы (рабочие группы) по интеграции в АПК, которые должны взять на себя решение методологических, организационных, информационных проблем развития интеграционных процессов.

Для осуществления более взвешенного и рационального регулирующего воздействия государства на развитие интеграционных процессов можно структурировать их участников по агрегированным группам: крупные частные интегрированные компании транснационального и государственного уровня; региональные средние и небольшие интегрированные формирования; ассоциации и союзы республиканского и регионального уровня. Меры государственного регулирующего воздействия по отношению к выделенным группам должны быть дифференцированы.

Для региональных интегрированных формирований средних и небольших размеров необходима реализация системы мер, стимулирующих их развитие до уровня лидеров, если не по объемам производства, то по эффективности хозяйствования, в том числе:

- поддержка внедрения инновационных технологий;

- создание инфраструктурных организаций агропромышленного комплекса.

Социально ориентированная деятельность таких компаний должна носить адресный характер и охватывать, в первую очередь, работников этих организаций и членов их семей.

Региональные интегрированные формирования, созданные с участием государства и неплатежеспособных организаций по мере улучшения экономических и финансовых показателей должны трансформироваться в смешанные, а затем частные предпринимательские структуры. По мере реализации антикризисных мер, государству необходимо освобождаться от несвойственных ему функций занятия бизнесом, при этом могут быть использованы механизмы аренды, выкупа, безвозмездной передачи.

В рамках предпринятого правительством расширения программно-целевого подхода необходимо, чтобы развитие интеграционных процессов, усиление их инвестиционной и инновационной составляющей было сформулировано, как важнейшее направление государственной программы по развитию АПК. Необходимо усилить роль ассоциаций и отраслевых союзов в развитии АПК. При разработке перспективных программ социально-экономического развития, государственных программ, отраслевых концепций развития отдельных отраслей необходимо в полной мере учитывать предложения и прогнозные разработки ведущих отраслевых союзов и ассоциаций.

За период экономических реформ в стране происходил постоянный спад капиталовложений. В значительной степени это было обусловлено спадом всех источников финансирования. Для сельскохозяйственных предприятий в нынешних условиях наиболее эффективным выходом из сложившейся ситуации является интеграция капитала предприятий на холдинговой основе. В настоящее время государство, строя свои взаимоотношения с холдинговыми компаниями, не должно вмешиваться в их деятельность, а максимально содействовать созданию необходимой законодательной базы для повышения их инвестиционной активности и надежной правовой, экономической защиты вкладываемых ими средств. Для этого государству целесообразно шире использовать государственные гарантии и страхование инвестиций, что обеспечит инвестору эффективность вложения капитала и значительное снижение рисков.