Международный экономический форум 2013

Мухамбетова Л.К., Ботабаева А.М.

Агропромышленный комплекс как источник экономического роста региона

С началом проведения в стране экономических реформ аграрный сектор Республики Казахстан стал характеризоваться развитием многоукладности, переходом к рыночным принципам распределения продукции, формированием свободного рынка материально-технических ресурсов, нарушением связей сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, ухудшением инвестиционной деятельности. При этом сельские товаропроизводители все чаще стали приобретать более дорогие средства производства, получая за свою продукцию относительно невысокую цену. В то же время наблюдались трудности в сбыте продукции, что стало особенно ощутимо с отказом государства закупать всю продукцию сельского хозяйства; происходило сокращение объемов производства; жесткий диктат цен не способствовал темпам роста продовольствия. Одновременно в аграрном секторе ухудшались и прежде неблагоприятные социальные условия развития многообразных форм хозяйствования.

За годы независимости аграрный сектор республики претерпел значительные изменения. Была проведена реформа земельных отношений; приняты основные нормативные акты, регулирующие комплекс правовых вопросов на селе; произошел переход от колхозно-совхозной системы хозяйствования к закладке рыночных отношений; созданы правовые и организационные условия для функционирования сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности.

В рамках Государственной  программы форсированного индустриально-инновационного развития  Казахстана на 2010-2014 годы одним из приоритетных направлений развития экономики страны стало ускоренное развитие АПК на основе поддержки реализации перспективных проектов в сельском хозяйстве, проектов по переработке сельскохозяйственного сырья и развитию сельскохозяйственного машиностроения.

В Алматинской области основными отраслями сельского хозяйства являются: производство зерна, сахарной свеклы, картофеля, виноделие, производство табачного листа. Сельскохозяйственным производством занимаются 49 тысяч хозяйствующих субъектов, из них 48,6 тысячи – крестьянские хозяйства, 0,6 тысячи – юридические лица.  Кроме того, более 333 тысяч домохозяйств населения занимаются разведением скота и птицы, а также выращиванием сельскохозяйственной продукции.

В 2012 году сельскохозяйственные культуры были размещены на 907,5 тыс. га земли, что по отношению к уровню прошлого года больше на 40,1 тыс. га. Площади выращивания сельскохозяйственных культур по интенсивной технологии увеличились на 16,9 тыс. га и достигли 100,6 тыс. га; площади, где используется метод капельного орошения, - на 1034 и 1196 га соответственно; площади, на которых применяются влагосберегающие технологии - на 3 и 44,6 тыс. га.

За 2010 г. во всех категориях хозяйств области было произведено 197,2 тыс. тонн мяса всех видов в живой массе, 534,8 тыс. тонн молока, 696,6 млн. штук яиц и 7,8 тыс. тонн шерсти. Валовой сбор зерновых колосовых культур составил 742,3 тыс. тонн при средней урожайности 18,7 ц/га. Картофеля было выращено 597,1 тыс. тонны при урожайности 170,8 ц/га. По бахчевым культурам показатели соответственно составили 83,3 тыс. тонн  и 193,8 ц/га, по табаку -  1,6 тыс. тонн  и 20,4 ц/га.

В среднем за год в области выращивается  более 40 тыс. тонн риса. Основными производителями риса являются сельхозпредприятия, на долю которых приходится около 90% всех посевов риса в области. Данная сельскохозяйственная культура производится преимущественно в Балхашском и Каратальском районах. Сельскохозяйственные товаропроизводители предпочитают выращивать выведенные на местах, собственные районированные сорта риса: «Солнечный», «Пак Ли», «Уштобинский». После зерновых культур рис является вторым по востребованности продуктом питания, поэтому спрос на него всегда остается на высоком уровне.

В Алматинской области  действует 335 теплиц  общей площадью 30 га, где в течение года собирается  4768,4 тонн овощей. Кроме того, ведятся строительство еще 144-х теплиц. Функционирует 95 хранилищ, из них 41 овощехранилище, 11 плодовоягодных и 43 картофелехранилища.

Государство оказывает весомую поддержку сельскому хозяйству. Так, на нужды сельскохозяйственного производства было выделено 10,2 млрд.тенге, в том числе из республиканского  бюджета 9,8 млрд.тенге, из областного бюджета  - 0,4 млрд.тенге. Из общего объема средств, выделенных из республиканского  бюджета, субсидируемые средства составили 8,2 млрд. тенге.

Можно сказать, что агропромышленный  комплекс области развивается стабильно и сохраняется тенденция устойчивого роста по основным направлениям, что в свою очередь является основным фактором устойчивости внутреннего продовольственного рынка. В агропромышленном комплексе определены девять приоритетных направлений по производству и переработке: зерна, масличных культур, сахара, овощей и фруктов, мяса, молока, птицеводства, рыбы и шерсти с экспортоориентированной направленностью.

Целью развития агрокомплексов является полное удовлетворение потребности внутреннего рынка в продовольственных товарах отечественного производства за счет повышения конкурентоспособности отрасли, технического и технологического перевооружения системообразующих предприятий перерабатывающей отрасли, внедрения инноваций, обеспечивающих производительность агрокомплексов и привлечение инвестиций.

Предполагается, что в текущем году объем валовой продукции сельского хозяйства достигнет 238,7 млрд. тенге, что составит прирост 2,6% к уровню прошлого года, в том числе по  продукции растениеводства - 127,6 млрд. тенге (101,8%), по продукции животноводства –111,1 млрд. тенге  (103,5%). Производство валовой продукции на 1 занятого человека в отрасли составит 614,3 тыс. тенге или 104,2% к  уровню прошлого года.

При условии достижения запланированных показателей потребность населения Алматинской области по среднедушевой минимальной норме потребления в основных продуктах питания будет обеспечена за счет собственного производства: картофелем, овощами  и яйцами в 3 раза, мясом и мясопродуктами – в 2 раза, молоком  и молочной продукцией – в 1,5 раза, хлебопродуктами, растительным маслом, сахаром, яблоками и виноградом – более чем на 100%.

Имеющийся потенциал сельского хозяйства области позволяет полностью обеспечить стабильность внутреннего продовольственного рынка, гарантированное его насыщение основными продуктами питания и выхода на внешние рынки с экологически чистыми продуктами.

Тем не менее, наряду с этим необходимо отметить и основные проблемы в развитии сельского хозяйства в Алматинской области:

- в растениеводстве раздробленность хозяйств и малые размеры наделов земли не позволяют соблюдать научно-обоснованный севооборот и широко использовать современные технологии;

- ухудшение технического состояния оросительных систем привело к нерациональному использованию орошаемой пашни и снижению урожайности сельхозкультур;

- степень износа сельскохозяйственной техники составляет более 80%;

- из-за отсутствия пастбищеоборота пастбищные угодья являются низкоурожайными со скудными травостоями;

- в животноводстве недостаточное развитие средне и крупнотоварных производств сдерживает проведение крупномасштабной селекционно-племенной работы, несбалансированное кормление сельхозживотных и нерациональное использование имеющихся пастбищ, низкий уровень механизации и автоматизации процессов производства продукции;

- высокая степень износа технологического оборудования предприятий по переработке сельхозпродукции, низкий уровень переработки и загруженности мощностей из-за отсутствия качественного сырья и слабо развитой заготовительно-сбытовой сети.

На решение имеющихся проблем в сельском хозяйстве нацелен  Стратегический план развития сельского хозяйства Алматинской области на 2011 – 2015 годы. Главной миссией Плана является реализация государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса, направленной на обеспечение продовольственной безопасности области,  промышленности - сырьем, а также на увеличение экспортных возможностей аграрного сектора.

Результатом реализации мер стратегического плана в 2011 – 2015 годах должно стать увеличение объёма валовой продукции сельского хозяйства  и производительности труда в отрасли к 2015 году по сравнению с 2009 годом в 2 раза, экспортного потенциала продукции сельского хозяйства и продукции ее переработки до 61%,. Кроме того, должна повыситься  доля переработки мяса до 43%, молока – до 42%, плодов и овощей – до 14%.

Очевидно, что переход к устойчивому экономическому росту в АПК страны невозможен без стимулирования использования достижений науки и техники, внедрения высоких технологий, активизации всех хозяйствующих субъектов научно-технической сферы АПК. Для этого уже в ближайшие годы должны быть осуществлены  кардинальные изменения в научно-технической сфере, создан каркас и основные элементы национальной инновационной системы. Вместе с тем, в  настоящее время  назрела необходимость перехода сельскохозяйственного производства на гармоничное сочетание развития, как растениеводства, так и животноводства, что позволит рентабельно развивать агропромышленное производство.

Литература:

1. Стратегический план управления сельского хозяйства Алматинской области на 2011 – 2015 годы - Талдыкорган, 2010

2. Додобаев Ю. Анализ хозяйственной деятельности АПК -  Алматы: Экономика, 2007

3. Нечаев В., Парамонов П. Организация производства и предпринимательской деятельности в АПК  - М: Колос, 2008

4. Цыпкин Ю., Люкшинов А. Менеджмент в АПК - М.: Колос, 2007

'