Серкебаева Л.Т.
Оценка уровня бедности в Костанайской области
Костанайский государственный университет имени А.Байтурсынова, Республика Казахстан
Оценка уровня бедности в Костанайской области
-->В Казахстане официально принят абсолютный метод измерения бедности на основе прожиточного минимума.
В соответствии с Законом РК Прожиточный минимум - представляет собой необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины и обеспечивающий человеку удовлетворение минимальных потребностей на уровне, принятом обществом на данном этапе развития.
В стоимость минимальной потребительской корзины входит стоимость минимальной продовольственной корзины (70%) и затраты на непродовольственные товары и услуги (30%). Стоимость минимальной продовольственной корзины ежемесячно рассчитывается статистическими органами, путем умножения норм потребления продуктов питания (20 продуктов) на средние цены, сложившиеся на середину месяца [1].
Прожиточный минимум предназначен для:
· оценки уровня жизни и определения черты бедности;
· обоснования устанавливаемых минимальных размеров заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат.
Показатели количественной оценки уровня бедности
Для оценки уровня бедности и неравенства в стране используются показатели:
· доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума и продовольственной корзины;
· глубина и острота бедности, коэффициент Джини, дифференциация населения по уровню дохода [2].
Показатели бедности в Костанайской области в 2006-2010 гг. представлены в таблицах 1-3
Год
Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума
в том числе
Доля населения, имеющего доходы ниже стоимости продовольственной корзины
в том числе
в городской местности
в сельской местности
в городской местности
в сельской местности
2006
14,0
4,4
24,9
2,7
0,1
5,6
2007
10,4
4,1
15,8
0,2
-
0,4
2008
9,0
5,2
12,3
0,8
0,5
1,0
2009
6,8
3,3
9,7
0,4
-
0,8
2010
6,4
2,6
10,6
0,5
0,2
0,8
Таблица 2 – Основные показатели бедности населения в городской и сельской местности
|
Год |
Доля бедных |
Глубина бедности |
Острота бедности | |||
|
в городской местности |
в сельской местности |
в городской местности |
в сельской местности |
в городской местности |
в сельской местности | |
|
2006 |
4,4 |
24,9 |
0,9 |
6,4 |
0,3 |
2,3 |
|
2007 |
4,1 |
15,8 |
0,6 |
2,1 |
0,1 |
0,5 |
|
2008 |
5,2 |
12,3 |
0,9 |
1,7 |
0,3 |
0,5 |
|
2009 |
3,3 |
9,7 |
0,5 |
1,9 |
0,1 |
0,5 |
|
2010 |
2,6 |
10,6 |
0,3 |
1,7 |
0,1 |
0,5 |
Таблица 3 – Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в зависимости от размера семьи
|
Год |
Всего населения с доходами ниже величины прожиточного минимума |
доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в домашних хозяйствах, состоящих из | ||||
|
1 лица |
2 лиц |
3 лиц |
4 лиц |
5 и более лиц | ||
|
2006 |
100 |
0,2 |
9,0 |
8,2 |
27,9 |
54,7 |
|
2007 |
100 |
1 |
2,7 |
10,3 |
19,2 |
66,8 |
|
2008 |
100 |
0,4 |
4,9 |
6,1 |
22,8 |
65,8 |
|
2009 |
100 |
- |
1,1 |
5,1 |
25,2 |
68,6 |
|
2010 |
100 |
- |
3 |
7 |
26,5 |
63,5 |
Проанализируем изменение показателей бедности в Костанайской области.
Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума в городской местности снизилась 40,9%, в сельской местности - на 57,4%.
Глубина бедности в городской местности в целом за анализируемый период снизилась на 66,7%, в сельской на 73,4%.
Рассматривая цепные темпы роста по показателю «Глубина бедности», можно увидеть колебания в середине рассматриваемого периода: глубина бедности в городской местности в 2008 году увеличилась по сравнению с 2007 годом, а в сельской местности наблюдается незначительное увеличение в 2009 году по сравнению с 2008 годом.
На рисунке 1 представлена структурная диаграмма по показателю «Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в зависимости от размера семьи»
Рисунок 1 – Структурная диаграмма по доле населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в зависимости от размера домохозяйства
Наибольшая доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, приходится на домохозяйства, состоящие из 5 и более лиц. Причем базисные темпы роста показывают, что за анализируемый период данный показатель увеличивается, прирост составил 16,1%.
В целом выявленная динамика уровня бедности в Костанайской области показывает положительную тенденцию.
Литература:
1. www.stat.kz - Агентство Республики Казахстан по статистике. Организация обследования и анализ уровня жизни населения в Казахстане.
2. Республика Казахстан: оценка системы адресной социальной помощи. Заключительный отчет. Достойный труд: комплексный подход к социальной сфере в Казахстане. Астана, 2003.Международное бюро труда, 2004.