Международный экономический форум 2013

Гурьянова Э.А.

Влияние окружающей среды на организационную структуру управления

Казанский (Приволжский) федеральный университет, Россия

Влияние окружающей среды на

организационную структуру управления

-->

В современных условиях высокой динамики внешней среды организации не могут рассчитывать на стабильное состояние своей модели бизнеса. Это вызвано тем, что окружающая среда оказывает значительное влияние на функционирование организации. Для того чтобы поддерживать приемлемый уровень эффективности, организация должна вносить соответствующие изменения в свою деятельность, изменяя стратегию, цели, направления развития, методы, технологии.

Данные изменения требуют соответствующей корректировки организационной структуры управления. Это вызвано тем, что та или иная структура управления призвана обеспечить слаженное функционирование организации для эффективного достижения стратегических и оперативных целей.

Организации должны изменять свои структуры управления не только в целях выживания и своевременного реагирования на динамику рынка, но также в целях повышения устойчивости, обеспечении  высокого качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг. В этой связи организации на современном этапе придают все большее значение управлению организационными изменениями, в котором значительное место уделяется процессу перепроектирования организационных структур управления.

В процессе перепроектирования организационных структур необходимо учитывать, что на особенности и принципы их построения оказывает влияние правовое регулирование хозяйственной деятельности, представленное в форме действующего в стране хозяйственного законодательства. Данные законы упорядочивают функционирование организаций и определяют рамки, в которых организации, в том числе и организационные структуры, могут изменяться.

Большое влияние на тип организационной структуры управления могут оказывать и внешние инвесторы. В данном случае зачастую формируется дивизиональная структура управления, в том числе транснациональные корпорации.

Одним из наиболее активных структурообразующих факторов является научно-технический прогресс. Он влияет на организационную структуру через изменяющиеся под его воздействием организацию производства, методы, технику, технологию производства и т.д. С использованием достижений науки и техники в сферах производства и управления изменяется не только тип структуры, но и принципы, методы их построения.

Если проследить развитие структур управления во времени, то можно заметить, что происходит смена их форм, в частности переход от линейных структур к линейно-функциональным, а также бюрократических структур к органическим или же к смешанным структурам. Данные тенденции вызваны необходимостью соответствия требованиям научно-технического прогресса, а также достижениями в сфере науки об управлении.

Еще одним фактором, оказывающим значительное влияние на организационную структуру управления, является изменчивость внешней среды. Поскольку организация – открытая система, взаимодействующая с внешней средой, то ей необходимо изменяться, подстраиваясь под изменения внешних факторов. Это означает, что чем более динамичной является внешняя среда организации, тем более гибкой должна быть организационная структура управления, т.к. иначе она не сможет соответствовать требованиям внешних факторов и, соответственно, потеряет свою эффективность. Напротив, в стабильной внешней среде организационная структура может оставаться неизменной достаточно длительное время, что способствует разработке различных внутренних стандартов, упорядочивающих деятельность организации.

Зачастую складывается такая ситуация, что внешняя среда организации оказывается неравномерной, то есть одни направления деятельности требуют гибкого реагирования, другие же допускают стабильного состояния структуры длительные промежутки времени. Данный вопрос легко решается путем формирования структуры одних подразделений (например, производственных) в форме бюрократической структуры, позволяющей стабильно функционировать в соответствии со стандартами, сформированными в организации, снижая таким образом затраты на функционирование и используя эффект масштаба. Другие подразделения (например, научно-исследовательские, маркетинговые) логичнее структурировать органически, что позволяет оперативно решать свои задачи и гибко реагировать на окружающую среду.

Немаловажным фактором, влияющим на степень формализации организационной структуры управления, является наличие вышестоящего органа, непосредственно контролирующего деятельность фирмы. Наличие такого органа (например, министерства, головной компании) накладывает на подконтрольную организацию обязанности по предоставлению различного рода отчетов. Эта формализация внешних взаимоотношений неизбежно приводит и к внутренней формализации деятельности.

Степень децентрализации структуры связана с таким фактором, как  сложность внешней среды. Поскольку централизованная структура отличается гибкостью и быстротой принятия решений, то в случае простой внешней среды оптимальным будет вариант, если структура будет централизоваться. В случае сложной внешней среды необходимо использование знаний большого количества специалистов, что предполагает децентрализованную структуру.

Крайняя враждебность окружения, например, резкое падение спроса, повышение конкуренции и другие неблагоприятные изменения окружающей среды вынуждает любую организацию к временной централизации структуры, поскольку в данном случае под вопросом оказывается само ее выживание. В этих условиях самым главным фактором, способствующим выживанию организации, является быстрота реакции. Централизация управления способствует этому, поскольку в условиях управления деятельностью организации из единого центра не тратится лишнее время на согласование и переговоры.

Недостатком такой структуры является то, что в данном случае все зависит от разума, способностей, владения ситуацией, состояния здоровья одного человека. Но поскольку резкие неблагоприятные изменения окружающей среды требуют быстрой согласованной реакции, централизованная структура становится в сложившейся ситуации наилучшей. Если же внешняя среда сложная, а в условиях ее враждебности нет возможности делегирования ряда вопросов подразделениям, то руководитель может не справиться с большим кругом вопросов, которые ему необходимо будет решать в ограниченный промежуток времени. В данном случае затянувшийся кризис может привести организацию к краху.

Итак, при проектировании организационной структуры управления очень важно учитывать, что параметры организационной структуры предприятия должны соответствовать сущности и условиям внешней среды, в которой оно действует. Так, в условиях динамичного окружения с множеством самостоятельных рынков наилучшим образом будет использование гибких децентрализованных структур. В условиях же стабильного рынка наибольшую эффективность продемонстрируют бюрократические структуры управления.

Учет данных факторов, а также факторов внутренней среды организации позволяет сформировать наиболее эффективную структуру управления, позволяющую наилучшим образом достигать поставленных целей. Из этого также следует вывод, что поскольку внешние и внутренние условия функционирования каждой организации специфичны, недопустимо слепое копирование организационных структур управления других фирм, даже хорошо зарекомендовавших себя не практике.


'