Чарыева К.К.

Устойчивое развитие - целевой ориентир Туркменистана на долгосрочную перспективу

экономического университета

Крюкова О.Н., к.э.н., доцент

Харьковского национального

экономического университета

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ – ЦЕЛЕВОЙ ОРИЕНТИР ТУРКМЕНИСТАНА НА ДОЛГОСТРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

С первых дней независимости в Туркменистане был взят курс на создание высокоэффективной, социально-ориентированной экономики с развитыми рыночными институтами, гарантирующими экономическую и политическую независимость страны. Важнейшим государственным приоритетом была объявлена защита интересов человека, обеспечение высоких показателей уровня жизни населения, соответствующих экономически развитым странам мира.

В контексте обсуждения широкого круга актуальных вопросов на заседании Совета глав правительств стран-участниц СНГ и Международной конференции «Глобализация финансовой системы и межрегиональные критерии ее устойчивого развития» была дана высокая оценка социально-экономической стратегии Туркменистана. Наличие богатейших природных ресурсов, выгодное географическое положение страны, а также реализуемая госудаpством новаторская политика позволяют говорить о последовательном продвижении Туркменистана к достижению устойчивого развития страны.

Социальная составляющая устойчивости развития ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ и формирование развитого интеллектуального потенциала.

С экологической точки зрения устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы.

Для обеспечения устойчивого развития Туркменистана используется программно-целевой подход. Иными словами, социально-экономическое развитие Туркменистана осуществляется на основе сочетания краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ. В качестве краткосрочного программного документа можно отметить принятие ежегодного Государственного бюджета страны, который имеет статус закона. Одновременно принимаются Основные направления социально-экономического развития страны и Инвестиционная программа на будущий год.

Среднесрочной программой устойчивого развития является Программа по социально-экономическому развитию страны на 2012 – 2016 годы. В качестве долгосрочной программы – Национальная программа социально-экономического развития Туркменистана на 2011 – 2030 годы. Также в стране реализуются Национальная программа по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2020 года и много секторальных и отраслевых программ развития. При разработке всех этих программ особое внимание уделяется достижению индикаторов устойчивого развития, к числу которых относятся по существу все макроэкономические показатели роста экономики страны.

За последние годы экономическая составляющая устойчивого развития Туркменистана характеризуется бурным ростом. Так за 2007 – 2011 годы физический объем ВВП Туркменистана увеличился в 3,6 раза. Даже в активной фазе мирового финансового кризиса в 2008 – 2009 годы экономика Туркменистана за счет своей сбалансированности и активизации дополнительных источников роста продолжила свое устойчивое развитие. По итогам 2011 года сопоставимый рост ВВП достиг 114,7%.

Одновременно в эти годы в структуре ВВП страны произошли позитивные перемены, выразившиеся в росте доли индустриально-инвестиционных и инфраструктурных отраслей. За рассматриваемый период доля промышленности в ВВП страны систематически увеличивается и в 2011 году составила почти половину всей вновь созданной стоимости. В структуре ВВП динамично растет удельный вес строительства, доля которого в 2011 году составила почти 14%, удельный вес транспорта и связи составил более 4,5% [1].

За последние годы Туркменистан уже значительно диверсифицировал свои маршруты внешних поставок углеводородов. Идут поставки газа в Иран и Китай. В настоящее время в активной стадии находится реализация масштабного проекта газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ). На III Международном газовом конгрессе, проведенном в Национальной туристической зоне «Аваза», было достигнуто важнейшее решение и подписаны соответствующие документы о поставках газа в Пакистан и Индию в общем объеме 33 млрд. куб. метров газа. Также совместно с зарубежными партнерами рассматриваются проекты прикаспийского и транскаспийского газопроводов и других важных энергетических магистралей, осуществление которых послужит дальнейшему развитию широкого международного сотрудничества в энергетической сфере [2].

Наряду с этим принято решение о создании кольцевой сети газовых месторождений, в плане – ускорение реализации новых направлений экспортных потоков газа, а также повышение внутреннего обеспечения газом, в том числе строительство газопровода Запад – Восток [2].

Туркменистан ведет активную внешнеторговую политику, которая способствует росту внешнеторгового оборота страны. Опережающими темпами растут объемы экспорта страны, стабильно сохраняется положительное сальдо внешнеторгового оборота, что способствует устойчивости платежного баланса государства. В экспорте страны значительную долю занимает газ, нефть и нефтепродукты, хлопок и широкий ассортимент продукции из него. В импорте – преобладают изделия производственно-технического назначения. В 2011 году 102 страны мира осуществили торговое сотрудничество с Туркменистаном. Основными торговыми партнерами Туркменистана являются такие страны как Китай, Турция, Иран, ОАЭ, Россия, Корейская Республика, Германия, Италия, США, Франция, Украина и др. Импорт товаров в страну осуществляется в основном автомобильным и железнодорожным транспортом.

В Туркменистане активно проводится инвестиционная политика. За 2007 – 2011 годы инвестиции в экономику выросли в 8,6 раза. Это привело к значительному росту основных средств в отраслях экономики. В результате бурного роста строительства в Туркменистане интенсивно создаются новые объекты производственной и социальной сферы, по своей технической оснащенности и технологическому содержанию соответствующие высоким международным требованиям и увеличивается число рабочих мест. Опережающее развитие таких отраслей, как текстильная промышленность, ковроткачество несут в себе важную социальную значимость, поскольку обеспечивают рабочими местами значительную часть населения, в том числе и женского. Кроме того, предприятия этих отраслей преимущественно размещаются в сельской местности, малых и средних городах, т.е. в местах сосредоточения значительного числа свободных трудовых ресурсов. Такой подход, наравне с производственным, оказывает и социальный эффект, поскольку решаются вопросы занятости, роста доходов, улучшения жилищно-бытовых условий населения всей территории страны. При этом в непроизводственную сферу по итогам 2011 года было направлено около 39% инвестиций в основной капитал [3].

Возросший уровень открытости экономики Туркменистана является одним из важных условий увеличения притока иностранных инвестиций. По итогам 2011 года объем иностранных инвестиций в общем объеме капитальных вложений составил около 21%. Наибольший удельный вес инвестиционных вложений приходится на отрасли промышленности. Государство выступает гарантом сохранения и приумножения собственности и вложенных средств иностранными компаниями и инвесторами.

Все аспекты устойчивого экономического развития направлены на достижение передовых социальных параметров прогресса, конечным получателем которых является каждый гражданин Туркменистана. В стране создается прочная материальная основа для социально-ориентированной рыночной экономики. Социальные аспекты развития Туркменистана охватывают огромную сферу, которая распространяется на здравоохранение, образование и науку, культуру и искусство, спорт туризм, и многие другие отрасли услуг. В связи с этим, значительная часть инвестиций направляется на развитие социального блока отраслей, в результате чего вводятся в строй сотни объектов социальной инфраструктуры, соответствующей передовым стандартам. В настоящее время более 75% средств Государственного бюджета Туркменистана направляется на социальные цели [3].

В стране осуществляются крупномасштабные работы для улучшения экологической составляющей устойчивого развития. В этом контексте можно отметить строительство и ввод Туркменского озера «Алтын асыр», создание новых поселков, лесополос, озеленение городов, улучшение экологической среды. Туркменистан уделяет особое внимание экологической составляющей при освоении углеводородных и минерально-сырьевых ресурсов, строительстве перерабатывающих производств и инфраструктурного блока, блока производственных систем, и т.п.

На заседании Совета глав правительств стран-участниц Содружества Независимых Государств 2011 года, Президент Туркменистана выступил с предложением об организации Каспийского Экологического Форума в качестве постоянно действующей платформы для рассмотрения вопросов охраны окружающей среды в бассейне Каспия и выработке соответствующих предложений. Глава государства также предложил создать в сотрудничестве с ООН специализированную структуру – Межрегиональный центр по решению проблем, связанных с изменением климата [4].

Для дальнейшей эффективной интеграции экономики Туркменистана в мировую экономическую систему стране необходимы достаточно диверсифицированный и модернизированный производственный потенциал, развитые транспортные и коммуникационные артерии, качественная рыночная инфраструктура, экономические и правовые гарантии и условия для привлечения широкомасштабных инвестиций, устойчивость социальной и политической систем. Во всех этих направлениях ведется непрерывная работа, и уже достигнуты значительные результаты. Но мир не стоит на месте и Туркменистану необходимо еще более ускоренными темпами продвигать все намеченные программы.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Национальный План действий президента Туркменистана Сапармурата Туркменбаши по охране окружающей среды [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.turkmenistan.ru.

2. Состояние окружающей среды Туркменистана. Социальное развитие. – Режим доступа: http://pda.coolreferat.com

3. Министерство природопользования и охраны окружающей среды Туркменистана. – Режим доступа:

http://www.turkmenistan.ru/ru/articles/36504.html.

4. Научно-производственный Центр Экологического Мониторинга Министерства Природопользования и охраны окружающей среды Туркменистана. – Режим доступа:

http://www.turkmenistan.ru/ru/articales/36902.html.