Черкезова А.А.

Проблемы безработицы в Украине и их решение

К сожалению, данное явление не обошло и  Украину. Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития отечественной экономики и важной характеристикой конкурентоспособности на рынке труда является безработица. Мы это хорошо чувствуем в сегодняшние дни, видя углубление бедности и социальной нестабильности в обществе, рост преступности, нарушения равновесия со стороны спроса и предложения, недоиспользование общественных ресурсов.

Безработица составляет угрозу стабильному национальному развитию и национальной безопасности, поскольку может выступать главной причиной социально-экономической дестабилизации среди работников крупных промышленных и ключевых в жизнеобеспечении страны предприятий (особенно военно-промышленного комплекса) или хорошо организованных профессиональных групп (учителя, врачи, шахтеры, энергетики и т.п.). Безработица становится фактором дестабилизации и в том случае, когда существенно увеличивается количество лиц, которые на протяжении длительного времени ищут работу - люди находятся в отчаянии, плохо контролируют свое поведение и способны на любые угрожающие поступки, в том числе и антиправительственные акции.

Следовательно, данный вопрос является чрезвычайно актуальным на сегодняшний день и требует уделения повышенного внимания со стороны государства для урегулирования основных недостатков.

В течение последних лет проблемы безработицы неоднократно находили свое отражение в трудах многих ученых и практиков, среди которых: В. Галицкий, И. Гнибиденко, И. Моцин, Ю. Маршавин, М. Папиев, Я. Миклош, Л. Еневич, В. Саульский, Л. Шиян, М. Миропольська и др.

Целью статьи является: оценить современное состояние безработицы в Украине и предложить пути решения данного вопроса.

Безработица - это социально-экономическое явление, связанное с превышением предложения рабочей силы относительно спроса на нее, состояние занятости части экономически активного населения [3, 182]. Состояние безработицы базируется на трех критериях, которые должны удовлетворяться одновременно:

- "Без работы", т.е. отсутствие работы по найму или самозанятости;

- "Поиск работы" [2, 172].

До 90-х годов ХХ века во всех постсоциалистических странах безработица официально не признавалась. В Украине впервые в 1991 году с принятием Закона "О занятости населения" законодательство признало безработицу [6]. Для украинского общества проблема безработицы продолжает оставаться острой. Весомый вклад в формирование безработицы в Украине осуществляет скрытая его форма, есть нежелание или невозможность значительной части безработных трудоспособного возраста регистрироваться в службах занятости. Таким образом, сегодня в Украине уровень безработицы составляет 7,4% и находится на уровне со странами ЕС, а уровень зарегистрированной безработицы только 2,1% [3,183].

Для преодоления безработицы, по мнению автора данной статьи, необходимо ее государственное регулирование - начиная от профессиональной ориентации молодежи и заканчивая принципами регулирования оплаты труда.

Рост возможностей экономики по обеспечению рабочими местами ощутимо особенно в сфере предпринимательства.Что касаетсярасширения занятости на селе, то оно связано с поддержкой и поощрением развития видов деятельности на сельских территориях, что подтверждается опытом зарубежных стран [5, 94], а также создание благоприятной социальной среды для повышения престижа и мотивации труда, прежде всего у молодежи, привлекательных условий для проживания в сельской местности, остановки разрушения объектов социальной инфраструктуры. Необходимо создавать социально-экономические и правовые условия для содействия занятости на селе, увеличение престижных рабочих мест в отраслях сельского хозяйства и социальной инфраструктуры в соответствии с потребностями села. Учитывая сезонный характер сельскохозяйственного труда, следует обеспечить условия для равномерной занятости в течение года.

Важным моментом является трудоустройство молодежи. Основы молодежной политики были заложены в Украине Декларацией "Об общих основах государственной молодежной политики в Украине" (15 декабря 1992 года) и Законом Украины "О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине" (5 февраля 1993 года) [1, 38]. Однако, сделав анализ, можно утверждать, что в законодательных и нормативных актах, регулирующих занятость молодых граждан, недостаточно учтены социально-экономические возможности Украины. Поэтому для решения этих проблем можно предложить следующие мероприятия:

- Создание предприятий для трудоустройства молодежи в свободное от учебы время;

- Создание при вузах или при службах занятости отделов содействия трудоустройству молодежи (так, в Одесском государственном экономическом университете действует агентство по трудоустройству студентов "Успех") [1, 40].

Оживление экономической деятельности, увеличение объемов инвестиционных вложений в развитие малого предпринимательства должны положительно влиять на создание новых рабочих мест и способствовать росту уровня занятости населения. Более эффективному использованию имеющихся и созданию дополнительных рабочих мест будет способствовать внедрение нового для Украины стандарта - минимальной почасовой заработной платы. Окажет положительное влияние стратегия формирования государственного заказа на подготовку кадров для отраслей экономики.

На проведение политики занятости государство тратит примерно 0,41% ВВП, что значительно меньше, чем в других странах (2,6% - Швеция, 3% - Франция, 1,6% - Венгрия) [4, 184]. Поэтому первоочередной задачей в проведении активной политики на рынке труда должно быть ее финансовое обеспечение. Для увеличения финансирования занятости населения необходимо усиливать влияние государства на уровень национального производства.

На современномэтапеформированиерынка труда должнопроисходитькак на региональном и национальном, так и на международномуровне. Практика стран с развитойэкономикойсвидетельствует, чтостраны, которыеформируютрынок труда с учетомнациональных и международныхприоритетов,имеютнизкийуровеньбезработицы и высококвалифицированнуюрабочуюсилу. Таким образом, проблема безработицы в Украинеприобретаетособуюактуальность и требуетглубокогонаучногоанализа и выработки на этойосновепрактическихрекомендаций, которыемогутиспользоваться для разработки и реализацииэффективнойсоциально-экономическойполитики, направленной на обеспечениепродуктивнойзанятостиэкономически активного населениястраны и уменьшениеуровнябезработицы до минимальногосоциально-допустимогоуровня.

Литература:

1. Котова О.В. Государственнаямолодежнаяполитика: проблемытрудоустройствамолодежи / / Научныетрудымолодежи - решению проблем европейскойинтеграции. - 2008. - Т.1 - с. 38-40.

2. Серегина Ю.С. Безработица в Украине: проблемы и перспективы / / Научныетрудымолодежи - решению проблем европейскойинтеграции. - 2008. - Т.2 - с. 171-173.

3. Чурилова О.В. Безработица в Украине: причины, виды, последствия / / Научныетрудымолодежи - решению проблем европейскойинтеграции. - 2008. - Т.2 - с. 182-184.

4. Прушковская Е.В. Мировойопыт и основныенаправлениягосударственногорегулированиязанятости в Украине / / Государство и регионы. - 2008. - № 4. - С. 182-186.

5. Ляшенко А.А. Профессиональноеобучение и профессиональнаяподготовкакакинструментпреодолениябезработицы / / Экономика и государство. - 2008. - № 5. - С. 94-95.

6. Закон Украины "О занятостинаселения" / / ЗаконыУкраины. - Т.1.